浅谈大气污染及防治对策

浅谈大气污染及防治对策

发表时间：2019-04-02T11:01:50.230Z 来源：《防护工程》2018年第35期作者：梁佩仪

[导读] 针对这一现状，笔者提出有效的策略，最大限度地降低大气污染带来的各种负面影响。

佛山市顺德区环境运输和城市管理局乐从分局

摘要：大气污染是世界各国面临的最严峻环境问题。中国作为一个工业规模较大的发展中国家，随着工业行业以及交通运输行业的加剧发展，粗放式的能源消耗导致大气污染日益严重，对居民的日常生产生活以及身体健康带来的影响逐步扩大。针对这一现状，笔者提出有效的策略，最大限度地降低大气污染带来的各种负面影响。

关键词：大气；污染；防治

大气作为人类生存不可缺少的重要因素，其作用不言而喻。随着社会进步和工业不断发展，大气环境质量受到严重的污染与破坏，引发臭氧层空洞、酸雨以及全球气候变暖等问题，在影响人体健康的同时增加地球的负担。目前，我国还处在经济快速发展阶段，如何在发展经济的同时有效地控制大气污染是整个社会需要共同探讨的问题。

1大气污染现状

2017年全国338个地级及以上城市中，84个城市空气质量达标(好于国家二级标准)，占25.9%；254各城市空气质量不达标，占

74.1%；优良天数比例为78.2%，重污染天数比例为2.8%，PM2.5浓度为46μg/m3，PM10浓度为83 μg/m3。对比2016年数据，空气质量达标城市数同比增加12个；优良天数同比提高2.1个百分点，重污染天数同比下降0.6个百分点，PM2.5浓度为同比下降6.0%，PM10浓度同比下降5.7%。虽然2017年全国环境空气质量形势向好，但城市空气质量达标率低，部分区域距空气质量标准差距较大，尤其北方京津冀及周边地区多次发生空气重污染现象，对人民群众生产生活影响较大。

2 当前大气污染的严峻形势

目前，我国大气环境形势十分严峻，污染物排放总量较大。但是传统的煤烟污染却得不到有效的控制，70%以上的城市达不到新的环境空气质量标准及要求。从2013年开始，我国大范围出现了雾霾天气，直接威胁到人们的生产生活。严重的大气污染，不但会威胁身体健康，对经济的可持续发展产生制约，同时还会对社会的和谐稳定造成直接的影响。

对大气污染出现的原因进行分析，客观上依旧和工业化中后期、产业结构和能源结构不合理以及经济发展方式过于粗放有着直接的关系；从主观上来看，主要表现在对大气污染本身的防控能力薄弱，体制建设不够健全，大气环境法制有待进一步完善。原因分析如下。

2.1 经济发展方式过于粗放

经济发展会极大程度地消耗资源，污染物的排放以及过度的开采同样会直接破坏环境。最近几年，氮氧化物和二氧化硫的排放量远远超出环境所能承受的标准。粗放式的经济发展，不但会影响经济质量，也会造成不可预计的环境负担。

2.2 能源结构合理性不足

目前，我国的能源消费结构仍然以煤炭为主。2015年，我国煤炭产量以及消费量都占据了世界的前茅，并且在一次性的能源消费和消费结构之中占据的位置也极为靠前。

2.3 机动车直接影响大气环境

最近几年，机动车数量的不断增加使得其尾气污染越来越严重。2017年，全国机动车保有量达到3.1亿辆，排放机动车四项污染物4300多万吨。机动车污染的排放也是造成雾霾、光化学烟雾以及酸雨的重要原因。

2.4缺少相对应的防治机制与体制

长久以来，我国大气污染防治政策法规、技术规范相对滞后，执法监管机制不完善，再加上生态环境欠账太多，这样就使得大气污染防治工作不能及时开展，环境空气质量得不到明显有效改善。

3 大气污染防治策略

大气污染防治离不开防治技术的支持，为了更好地促进防治成效的提升，就必须在防治技术方面加大对其的投入力度，切实提升其防治技术水平。具体而言，就需要切实注重以下工作的开展。

3.1切实加强大气污染防治宣传工作的开展

大气污染防治工作并非环保部门凭一己之力就能完成，因此环保部门为了加强大气污染防治工作的开展，首先就必须注重自身引导作用的发挥。而要想发挥自己的引导作用，就必须切实注重环保宣传工作的开展，引导大家意识到环境质量改善不能靠单兵作战，需要全社会各界和公众提高环境保护意识，并主动积极参与到大气污染防治工作之中。除了借助环保公益广告、标语、海报宣传以及电视、广播、自媒体和新媒体等媒介推广外，我们还可以模拟现实生活的情境，讲解大气污染防治的重要性，让群众真实的感受到大气污染带来的危害，同时通过分享实践案例，引导群众在一言一行中践行环保理念。例如少开一次车，多坐一趟公共交通，都是在为大气污染防治做贡献。这样才能引导全社会行动起来，参与到大气污染防治行列之中，共同构筑起绿色生态文明屏障。而作为环保部门，则应充分发挥自身职责，切切实实开展大气污染防治工作，用事实说话，用数据说话。在进行宣传的过程中，还应该注重意见建议的收集和整理，可以采取问卷调查的方式，持续改进政府工作措施，才能更好地实现大气污染防治成效的提升。

3.2 强化政府监督管理，完善环境保护法律法规

目前，我国政府以及环保部门对于大气污染的防范力度有所增加，针对大气污染程度采取了有针对性的分级管控措施，使得大气质量现状得到一定的改善。同时，在我国已经建立了大气污染防治的法律法规，这对于环境空气质量改善有着极大的推动作用。如，国务院颁布的《大气污染防治行动计划》就从治理目标到治理措施、责任都进行了进一步明确；中央政府和地方政府已经签订了目标责任书，将具体的大气污染防治任务落实到个人，确保各项指标都可以得到落实。但是目前环境保护以及环保标准法律法规仍欠缺执行力度，个别地方对其重视度不足，只注重经济发展的情况依旧存在，需要做好更进一步的工作。

3.3 加强污染源的控制

为了更好地强化大气污染防治工作的开展，在污染源控制方面也需要加大技术投入力度。环保部门需要联合有关部门定期开展污染源

监督，不定期的对污染源进行巡查，利用环境在线监测系统的同时，还要在日常工作中安排专人加强污染源巡查，对于新的污染源，必须加强对其监测，并建立新的监测点，对污染源的监控进行不断的完善。但是防治的重点是防，污染防治必须从源头控制，切实加强对企业的管理，尤其是对污染较大的企业，需要定期约谈和现场检查提出整改意见，对其整改过程中加强技术指导，并完善相关排污税征收，分类提升征收标准，大力推广绿色环保节能技术，才能更好地对从源头上强化对污染源的遏制。而在此基础上，环保部门还需要加强与金融机构的合作，对能耗较高的企业的信贷需求进行严格管控，这就需要加强绿色信贷政策的实施，而绿色信贷主要是商业银行、政策性银行等基于资金配置绿色化的前提，结合国家有关的产业政策，在污染防治和节能环保等方面从事研发和生产的企业，以及开展环保和资源节约型的生产与经营的企业和机构提供贷款上的支持，且利率较低，具有较强的优惠性。但是对于污染高、能耗大和违法环保产业政策的有关机构和企业，则在贷款限额进行控制的同时，施以具有惩罚性质的利率较高的政策手段。所以绿色信贷主要是把贷款发放给国家大力支持的节能减排的产业升级环保项目，这样就能有效的遏制能耗高和污染高的产业出现盲目性的扩张，也能有效的对污染源进行控制。

3.4 开展城市环境综合整治工作

就城市环境而言，需要做好综合整治，这样才能够加快大气环境质量的改善，并且做好污染方面的防治。在各个大中型的城市之中都可以进行区域性的污染防治，尤其是功能相对特殊的区域控制、污染物总量控制等一系列措施的实施，保证我国城市环境质量达标。

4.结束语

综上，我们要明确认识到，大气污染防治本身属于一项复杂而系统的工程，想要真正做好大气污染的防治，需要各个部门以及各个层次共同的协调与配合。在以往的环保经验中不断地分析和总结，这样就可以将大气环境管理措施进一步完善。同时，严格按照各项行政手段，对各种大气环境管理之中出现的矛盾加以处理，协调各种可能出现的因素，才能够实现对大气环境真正的科学化管理。

参考文献：

[1]刘继凯.大气污染及防治策略探析[J].再生资源与循环经济.2017年第4期 P27-29.

[2]王莹，沈志达，徐畅，张雅静.大气污染防治对策研究[J].环球市场. 2017年第36期 134

[3]王竞维.大气污染防治工作对环境的影响[J].防护工程.2017年第13期