事故应急管理(电力建设施工企业朱松XXXX10)-副本

2、事故灾难
由于设备、工艺、 技术、设计和人为 操作不当导致的具 有社会性质的突发 事件。包括：工矿 商贸等企业的各类 安全事故、交通运 输事故、环境污染 和生态破坏事件。
3、公共卫生事件
主要包括：传染 病疫情、群体性 不明原因疾病、 食品安全和职业 危害、动物疫情 及其它严重影响 公众健康和生命 安全的事件。
第一节：概述
一、电力施工安全生产应急管理特点 突发事件分类
自然灾害
突发公共事件
事故灾难 公共卫生事件
社会安全事件
第一节：概述
一、电力施工安全生产应急管理特点
（一）突发事件、事故的与应急管理的概念 各类突发事件定义
1、自然灾害
由不可抗力的自然 原因或者人为破坏 而形成的生态环境 失衡所引发的突变 事件。包括：水旱 灾害、气象灾害、 地震灾害、地质灾 害、森林草原火灾 等。
1.定义和组成 承担各类抢险任务的专业组织。企业可根据具体情况成立1支或多支专职或兼职 应急队伍。通常设队长1人、副队长1-2人及多个应急小组，各组设组长1人，成 员多人构成。应急队伍人员可以专职人员，也可以是兼职人员。 2.职责 （1）主动接受和参加本企业的应急培训； （2）参与本企业的应急抢险工作； （3）负责接受上级企业调遣参与本企业以外的应急抢险工作。
第一节：概述
二、应急管理体系
（三）应急指挥部
1.定义和组成 负责按照应急预案指挥、协调突发事件应急处置工作的非常设机构。一般、在应 急响应启动后成立，应急结束后解散。通常设总指挥1人、副总指挥1-2人及多 个应急处置工作组，各组设组长1人，成员若干。应急指挥部各岗位人员需根据 事故类型、规模、指挥需要等具体情况临时确定。
一般设：事故抢险组、现场指挥协调组、通信联 络组、信息处理组、后勤保障组、专家顾问组。
第一节：概述
二、应急管理体系
（一）应急管理委员会
1.定义和组成
负责应急管理重大决策和领导的常设组织机构。一般由企业安全第一责任人（企 业主要责任人）担任主任，相关副职领导担任副主任，各职能部门负责人为成员 2.职责 （1）统一领导应急工作，对重大应急管理事项作出决策； （2）部署法律、法规、政策和方针的落实，确保本企业应急资金投入； （3）定期组织召开工作会议，听取汇报，监督、指导应急管理的全局性工作； （4）批准发布应急预案，管理本企业应急队伍和应急物资； （5）听取对突发事件情况汇报，决定企业层面的应急预案启动； （6）预案启动后负责指挥、协调； （7）应急处置结束后负责应急预案的响应终止； （8）对应急处置工作进行总结、评估、部署、指导恢复重建工作及事件调查处理。
4、社会安全事件
由于政治、经济 、文化等因数导 致的具有社会性 质的突发事件。 主要包括：恐怖 袭击事件、经济 安全事件、涉外 突发事件等。
第一节：概述
一、电力施工安全生产应急管理特点
（二）电建设施工安全应急管理特点
1.前瞻性 电力建设施工安全生产应急管理的第一步是风险辨析与预定控制措施的制定，也 就是将生产管理过程中可能发生的潜在危害进行识别，预测其危害的大小、发生 的可能性或可能发生后果的严重性，并根据识别和判断制定相应控制措施和应急 预案，把安全风险控制关口前移，防患于未然，将事故隐患消灭于萌芽状态。 2.系统性 电力建设施工安全生产应急管理要求设立相应的组织机构，明确机构中各级人员 相应的职责，明确应急工作流程，编制综合预案、专项预案和现场处置方案，配 置包括人力、器械、装备等在内的应急资源，针对具体的一个电力建设项目而言， 以建设单位为主导会同各参建单位建立项目应急管理体系，并与各单位的应急管 理体系形成一个有机整体。建设单位把电力建设项目纳入到其应急管理系统中， 实现地方应急指挥机构互联互通。
事故应急管理
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第一节 概述 第二节 突发事件应急预案 第三节 应急演练 第四节 应急救援与响应
第五节 事故管理
第一节：概述
一、电力施工安全生产应急管理特点
（一）突发事件、事故的与应急管理的概念
1.突发事件概念
《中华人民共和国突发事件应对法》中称突 发事件是指突然发生，造成或者可能造成严 重社会危害，需要采取应急处置措施予以应 对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和 社会安全事件。现实情境中，在一定外界因 素作用下，突发事件往往会进一步发展成为 危机，因此也将突发事件称为“危机事件”， 将对这些事件的管理称为“危机管理”或 “应急管理”。
第一节：概述
二、应急管理体系
（二）应急办公室
1.定义和组成
负责应急领导机构日常工作的常设组织。一般由企业总或副总工担任主任，安监 部门和生技部门正职担任副主任，各职能部门负责人为成员 2.职责 （1）应急值班； （2）组织、指导、监督和检查本应急管理工作； （3）组织修订和定期评审本企业应急预案，组织、指导应急演练； （4）组织开展应急宣传和培训； （5）负责完成应急管委会交办的各项工作； （6）事件发生后，负责汇报、召集人员、资料准备、传达信息、监控事件处置等； （7）应急预案启动后，负责收集信息、汇报情况，并提出应急处置建议； （8）组织突发事件舆情控制，信息上报和对外发布。
2.职责 （1）召集应急人员； （2）分析和确定应急处置工作任务； （3）协调、调度应急资源； （4）选择、制度应急行动和处置方案； （5）指导、协调下属各层级应急处置工作； （6）向应急管委会报告应急处置进展情况； （7）配合政府相关应急指挥机构开展应急处置工作。
第一节：概述
二、应急管理体系 （四）应急队伍
第一节：概述
二、应急管理体系 常设机构
企业应急工作领导小组 或应急委员会
应急领导来自百度文库策机构
应急管理办公室
负责日常应急管理
职能部门
下属企业或关联单位
第一节：概述
二、应急管理体系 临设机构
应急指挥部
由应急决策机构授权 临时成立
专家组
应急队伍
必要时可成立，提供 专家咨询
若干应急工作组
由各部门相关人员组 成，执行应急任务
第一节：概述
一、电力施工安全生产应急管理特点 （二）电建设施工安全应急管理特点
3.实用性 应急管理的核心在于当出现可预见的紧急情况时，如何在尽可能快的时间内消除 该紧急状态，因此所制定的应对方法必须有可操作性，且必须切实有效。
4.动态性 事物、环境在变化，应急预案也需要随着变化，要动态的对危险源重新识别评价， 调整控制措施，因此应急管理工作是反复的，动态的。