包头、鄂尔多斯市园林考察

包头、呼和浩特、鄂尔多斯城市园林绿化

(2011-11-20 09:14:13)

2011年9月25日至 29日，市市政园林局纪检书记刘运江、副调研员刘中峰带领局属单位主要技术负责人组成考察组，先后赴包头、呼和浩特、鄂尔多斯等市考察学习，就“如何把濮阳市建设成为舒适、和谐、美丽的现代园林城市”课题专题，专门学习城市规划、绿化建设、城市街景亮化、市政设施精细化管理等内容，实地参观了城市游园广场、街头绿地、主题公园、城市街景亮化、市政设施管理、市容环卫保洁、住宅小区绿化等项目，所听、所看、所谈深有感触，倍受启发。西北虽然气候环境恶劣，绿化树种单一，但他们城市绿化美化亮化的超前思路、战略眼光、宏大气魄和显著成效给人印象深刻。现将考察情况报告如下：

一、三市主要经验与做法

这次考察的城市，都是市场化程度很高、经济发展速度较快、生态环境较差的城市。我市虽然与这些城市有很多不可比的因素，比如在自然资源、区域位置、体制权限、财政收入等诸多方面具有客观条件上的差异，但他们超前的发展理念、争创一流城市的境界、高度重视绿色环境的意识、规划的标准、管理的经验等很多方面值得我们认真学习和借鉴。我们在城市建设、管理和绿化、美化、亮化等方面，与他们存在着一定差距，值得学习的经验很多。这三个城市，在城市建设尤其是城市园林绿化上虽各具特色、各有侧重，但在绿地规划、建设、经营与管理的主要思路和举措上共性很多，首先将城市绿化特点作重点介绍：

（一）规划科学合理

高度重视城市规划，强化规划的综合调控和龙头指导作用。我们所到之市相关部门，无不从城市的规划谈城市建设与管理。所考察的城市，都对城市规划就是生产力的认识十分深刻。一是领导高度重视。成立了由主要领导挂帅，分管领导、有关部门领导组成的城市规划领导机构，对城市中心区、重点地段、重要街区等能够集中反映和突出城市风貌特色的“标志性地段、标志性建筑群、标志性建筑物”以及主要基础设施和重大建设项目的规划设计，进行认真谨慎的研究决策，并严格按规划组织实施，有效地避免了建设的盲目性和随意性。在鄂尔多斯康巴什新区，大到整个城市总体规划，小到每栋房子的建设、装璜设计，都由政府主要领导亲自审定，可见对规划的重视程度。二是采取公开招标的形式，邀请国内外设计公司参与，征集规划设计方案。特别是包头、鄂尔多斯这些新区建设，政府特别重视城市规划与设计，成立专家咨询委员会，各方面的报建项目都要经过比较，反复修改，反复审查，严格评选，优中选优。鄂尔多斯康巴什新区的成吉思汗广场，最后由新加坡一家设计公司中标，设计了以“草原上升起不落的太阳”为中心的太阳广场，传播了这个城市的民族文化渊源。三是规划设计注重体现独特的风格，“不求最大，但求最精”。包头的建设路景观大道、鄂尔多斯的天骄景观大道，成吉思汗广场、九大主题公园、中国最大的音乐喷泉等从路灯造

型、亮化、街头雕塑小品、道路绿化等方面塑造了自己特有的城市风貌。四是严格规划审批管理。为保证城市规划的实施，规划审批权高度集中，各区各部门无权决策，并成立了专门的规划监察队伍，对违反城市规划的行为和违章建筑进行严肃查处。

（二）绿化理念新

三市都把增加城区绿化面积当作城市建设中的首要任务来抓，“把城市建在花园中，而不是把花园建在城市中”，按照城市规划要求，严格实行国家绿化标准，不打折扣。在新城区建设中，宁可少建一栋房子也要确保绿地面积，沿河布绿，沿路建绿，见缝插绿，拆墙透绿；使花成带，绿成片，树成景；花卉、草坪、绿岛、造型树塑造了一道道优美的风景线。漫步包头市区，从任何一个居民小区出发，出行500米可见绿地广场或开放式公园，这就是包头城市建设的新理念：“500米或10分钟绿色半径”。鄂尔多斯也响亮地提出了“形象建设也是生产力”的全新理念，并把环境目标的第一个突破口选在绿化上，确立了生态型、现代化的园林市城市定位，制定了差异化的发展战略：不与大城市比楼高车多，不与沿海城市比海水沙滩，而是比草绿、花红、空气清新，生态良好，环境优美，精心建设了城在景中，人在画中，既有北方特色，又有浓郁民族特点的园林城市。近几年，他们通过“见缝插绿、拆墙透绿、破硬植绿、合理布绿”，使城市城区绿化水平迅速提升，特别是包头，截至目前，建成区绿化覆盖率达39％，绿地率38％，园林绿地总面积6825.5公顷，仅2010公共绿地年增长量262.1公顷，10年间，呼和浩特市人均公共绿地面积年增1平方米，由6.19平方米增加到16.08平方米，相当于为每个居民建成一个“绿色氧吧”。形成了以点带面，以线串点，点、线、面结合的城市绿化建设新格局。先后荣获了中国优秀旅游城市、中国人居环境范例奖等多项荣誉称号。

（三）道路绿化

充足的绿量和丰富的绿化景观、鲜明的绿化层次为我市在城市绿化建设上提供了很好的借鉴。一是道路绿地与沿线其它诸如庭院绿地、居民小区绿地融合，形成大纵深的道路绿化景观。道路两侧宽绿地，大都进行了微地形处理，地势自然起伏，植物种植疏密有致，模纹线条流畅，花镜布置得体，景观优美。二是在道路绿化上，除考虑生态功能、交通功能、景观功能外，还兼顾市民休闲使用，发挥其休闲游乐功能。对有条件的块状绿地进行景观改造，按照游园、小公园的标准进行景观绿化建设，并设置公厕、座椅等公共服务配套设施。特别是包头市的道路绿化突出了“一路一树、一街一景、绿荫成片”的特点，先后建成了钢铁大街、建设路、民族东路、阿尔丁南大街等城市景观大道。三是植物造型丰富多彩，景物形象具有新、奇、巧的艺术效果。模纹植物材料虽然单一，但修剪富于变化、形式多样，在平整的模纹植物上有规律的剪出凸起的圆形、菱形、正方形或长方形等各种形状，新颖别致,令人耳目一新。四是从绿化工程中苗木的使用品种、数量、栽植位置、树形、树木色彩和果实的变化到灌木的运用、藤本植物和花卉、草坪与地被植物的配置方式、方法都遵循一定的标准，并严格按照图纸和苗木配置方案进行施工。所到之处，给人的感觉都是绿色的海洋，市区林荫大道纵横，公园、游园、广场遍布，布局自由、组合随意、形态自然，同时讲究花季、尺度、疏密、色彩的对比与协调，达到了“城在林中”的园林景观效果。五是包头市坚