2017年协管员培训讲解

二、镇（区）食品安全委员会工作职责 （一）贯彻落实食品安全的法律法规及其方针政
策，制定本镇（区）食品安全工作规划，并推 动实施。 （二）研究部署、统筹指导、督促检查、考核评 价本镇（区）食品安全工作。 （三）分析本镇（区）食品安全形势，研究解决 食品安全的重点、热点、难点问题；协调解决 食品安全工作的重大问题。 （四）加强食品安全监督管理能力建设，提供人、 财、物保障。 （五）承担镇政府、区管委会交办的其它食品安 全工作。
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三、镇（区）食品安全办公室
镇（区）食安委下设办公室，由分管负责 人兼任主任，辖区市场监管分局和农产品安全 监管站主要负责人兼任副主任，至少明确一名 专职人员具体负责食品安全工作。其中大中镇 在黄海、金丰两街道办事处同时设立食品安全 办公室。镇（区）食安办可采取挂靠或单设的 形式设置，对外挂牌，实体运作，负责统筹协 调辖区内食品安全工作和食安委日常工作，日 常工作经费由镇（区）承担，业务上接受市食 安办的指导。
（十）承担区食安办、镇（区）规定的其他食品安 全工作职责。
四、食品安全协管员的聘请
镇（区）根据食品生产经营者数量、监管任务大 小及工作需要等，在农村行政村和城镇社区设立 至少1名食品安全协管员。
准入条件包括：遵守法律法规、社会公德和职业 道德；具备食品安全监管基本常识和法律法规知 识；经过镇（区）食安办业务知识培训，并考试 合格；原则上应具有高中以上文化程度；在辖区 群众中有一定威望。协管员一般由镇（区）政府 （管委会）驻村干部、社区工作人员、村委会组 成人员、大学生村官等担任，也可面向所在村居 村民（社区居民）招聘。
非法添加物 三聚氰胺、苏丹红等，都不是食品 添加剂
第二章 食品安全责任体系
三句话： 地方政府负总责
监管部门各负其责 企业是第一责任人
一、我区食品安全监管网络
区
食
品
安
镇各（镇区（）区食）品安全委员会(下
全
设办公室)
委
区农业委员会
员
区市场监督管理局
会
区卫生和计划生育委员会
(下
区财政局
设
区公安局
办
区盐务局
对考核合格、履职到位的协管人员，予以补助。
六、食品安全协管员工作职责
食品安全协管员 培训
各级党委和政府及 有关部门要全面做好食 品安全工作，坚持最严 谨的标准、最严格的监 管、最严厉的处罚、最 严肃的问责，增强食品 安全监管统一性和专业 性，切实提高食品安全 监管水平和能力。
——在国务院食品安全 委员会第四次全体会议上 的指示
要切实发挥食安委统 一领导、食安办综合协调 作用，坚持源头控制、产 管并重、重典治乱，夯实 各环节、各方面的责任， 着力提高监管效能，凝聚 社会共治合力，进一步治 理‘餐桌污染’，推动食 品安全形势持续改善，不 断提高人民群众满意度和 获得感。
根据《关于加强镇（区）食品安全基层责任网 络建设的通知 》（大政办发〔2015〕107号）要求， 各镇、开发区、港区设立食安委，由镇（区）主要 负责人担任食安委主任，相关镇（区）负责人任副 主任，相关部门主要负责人为成员。
成员单位包括：市场监管分局、农产品监管站、 水产站、派出所、医院、中小学校、城管队、财政 所等。
6、教育局 ：负责指导各学校食堂和 学生集体用餐食品安全管理工作。
四、区食品安全委员会及其办公室
区食品安全委员会是区人民政府的食 品安全协调机构，负责组织、协调全区食 品安全监管工作。
区食品安全委员会办公室是区食品安 全委员会的日常工作机构，设在区市场监 督管理局。
第三章 镇食品安全工作
一、镇（区）食品安全委员会组成
——在国务院食品安全委 员会第四次全体会议上的指示
主要内容
一、食品安全基本常识 二、食品安全责任体系 三、镇食品安全工作 四、食品摊贩监管 五、农村家宴监管 六、食品安全应急处置
第一章 食品安全基本常识
一、什么是食品？
食品，指各种供人食用或者饮用的成品和 原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品， 但是不包括以治疗为目的的物品。
四、镇（区）食品安全办公室工作职责
（一）负责本辖区食品安全综合协调，贯彻落实上 级有关食品安全工作的决策部署；
（二）组织实施本辖区食品安全网格化管理，掌握 食品生产经营主体基本信息；
（三）统筹规划本地食品摊贩经营场所，做好食品 摊贩备案管理；
（四）组织开展食品安全联合执法行动，协助开展 食品生产经营各环节安全检查和隐患排查；
公
……
室)
区委宣传部等
村食品安全 协管员
涉食单位
二、我区履行食品安全监管职责的部门 主要有哪些？
履行食品安全监管职责的部门主要有： 农委、滩涂海洋与渔业局、市场监管局、教 育局、卫计委以及其他食安委成员单位等共 计27个。
三、我区部分食品安全监管部门的职能职责是 什么？
1、农委：负责食用农产品从种植养殖环节 到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量 安全监管以及生猪屠宰行业监管。
（《食品安全法》第150条）
二、什么是食品安全？
食品安全，指食品无毒、无害，符合应当 有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、 亚急性或者慢性危害。
（《食品安全法》第150条）
三、什么是食品添加剂？
指为改善食品品质和色、香、味以及为防 腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工 合成或者天然物质，包括营养强化剂。
2、滩涂海洋与渔业局：负责食用水产品从 捕捞养殖环节进入批发、零售市场或生产加工企 业前的质量安全监管。
3、市场监管局：负责食品生产、流通、消
费环节的食品安全监督管理以及食用农产品入市 后的质量监管。
4、卫计委：依法开展食品安全风险 评估，负责餐饮具集中消毒服务单位监管 ，开展食品安全标准管理。
5、城管局：负责餐厨废弃物的监督 管理，食品流动摊点管理和执法工作。
（五）组织或配合食品安全监管部门查处辖区内无 证无照食品生产经营等违法行为；
（六）做好农村家宴申报备案和现场指导工作，督 促家宴厨师办理健康证；
（七）预防群体性食品安全事件发生，及时上报并 协助处理食品安全事故；
（八）负责推荐、管理、培训、考核辖区内各行政 村（社区）协管员；
（九）开展食品安全宣传教育工作，确保建立一个 食品安全科普宣传站；