当前机关公文处理的主要依据

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当前机关公文处理的主要依据

当前机关公文处理的依据主要有:

一是国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(国发[2000]23号,2000年8月24日印发,2001年1月1日起实施)。共九章五十七条。

二是中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》(中办发[1996]14号,1996年5月3日印发,发布之日起实施)。共十二章四十条。

三是全国人大常委会办公厅发布的《人大机关公文处理办法》(常办秘字[2000]197号,2000年11月15日印发,2001年1月1日起实施)。共七章十六条。

关于这三个规范性文件。第一,制定时间有先后。早在1951年9月29日,中央人民政府政务院颁布了《公文处理暂行办法》。而到了1989年4月25日,中央办公厅发布《中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行)》。至于《人大机关公文处理办法(试行)》则是1998年2月6日由全国人大常委会办公厅印发。第二,在实践中不断发展并相互借鉴。我们今天看到的三家公文处理规范性文件最新版本,都经过了一个不断修改完善的过程。在这个过程中,国务院《办法》与中办《条例》是相互借鉴的,《条例》借鉴《办法》,《办法》后来也借鉴《条例》。至于人大《办法》,全国人大常委会办公厅在《关于印发〈办法〉的通知》里开宗明义地指出,印发《办法》的依据是《国家行政机关公文处理办法》。根据过去的经验,7到10年要修改一次,随着实践的发展,三家有关公文处理的规范性文件应该快要修改了。第三,国务院办法与中办条例具体规定有一些差异。一是公文用纸不同。党的机

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