区人防工作情况汇报

区人防工作情况汇报

近五年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的关心支持下，我办坚持以科学发展观统领人民防空改革发展全局，认真贯彻落实全国人民防空会议精神，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，遵循人民防空建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，按照构建“战时能力强、平时作为大”的现代人民防空体系的要求，与时俱进，突出重点，深化改革，团结带领全体干部职工，以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，正确处理发展与稳定的关系，自2007年特别是2011年以来，各项工作取得了新的进展，保持了持续发展的势头，实现了又好又快发展，为“十二五”时期人民防空事业的发展奠定了良好的基础。

（一）人防应急准备能力逐步提升

1、组织完成了《XX区防空袭预案》的修订、上报工作，“预案”一次性通过市上组织的评审。全区六个防空重点区（纺织城、席王、红旗、十里铺、洪庆、灞桥办事处）的《防空袭预案》和驻地11家大中型企事业单位的《防空袭综合保障计划》按规定时限修订完毕，并一次性通过区修案领导小组的评审。

2、加大人防警报建设力度。几年来共投入资金九十余万元，防空警报建设实现了数量增加，质量提升的目标，我区防空警报器的数量实现了年增4-5台的目标，实现了由电动警报向电声警报的转变。警报器在悼念四川汶川、甘肃舟曲遇难同胞活动中发挥了作用，在9·18防空警

报器鸣放活动中显示了威力，警报器的社会化功能日显明显。我区现有警报器41台，城区音响覆盖率达到98%左右。

3、组织开展了战时城市人口疏散地XX区十个街道办（乡）143个村接收能力的调查工作，为做好战时疏散提供了第一手资料；如期完成我区重点目标位置、性质及重要设备、人员数量、以及疏散地域的地理、人文、社情等相关信息数据采集工作。

4、通过座谈谋发展、现场会引路、劳务输出、志愿者服务等方式，完成了疏散地走访慰问活动。在全市率先实现疏散地建设共建结合，使疏散地建设实现了合作、共建、双赢的目标。

5、2008年，开设了我区临时指挥所，并通过了市办的检查验收。2009年，为了加强演练，提高应急效能，组织开展了防空袭室内应急演练。撰写了《XX区人民防空应急行动作战会议演练脚本》，经过多次演练、修改，使脚本具有较强的指导性和可操作性，并通过了市办的检查验收。2010年，召开了“四能”基地建设现场会，提升了人防工作的形象和地位，如期完成人防专业队人员的在岗训练任务。

（二）人防行政执法稳步推进

1、坚持依法行政、文明执法，依据《人民防空法》和陕西省实施《人民防空法》办法的规定，对人防工程建设、管理、使用中存在的问题实施管理，对“结建”工程建设中存在的问题同建设单位主动沟通，依照法定程序解决存在问题。

2、围绕建立服务型政府和行政执法案卷质量评查活动，工作中依照法

律、法规许可的项目，依法行政、文明执法，认真推行行政执法责任制，首问负责制和事先告知等制度，使依法行政变为工作人员的自觉行动。

（三）人防工程维护管理得到强化

1、基础性工作常抓不懈。通过每年的工程普查和检查，早期人防工程实现依法管理目标；“结建”工作基本实现与城市发展相协调，工程数量快速增长，目前，我区人防工程单建、结建工程质量符合规范要求；工程档案管理规范；工程使用符合平战规定；工程防汛抢险预案完备，防火安全责任落实，无事故发生。

2、围绕全区中心工作积极做好服务。近年来，区政府加快了对纺织城地区的综合改造，针对西安华夏建筑材料厂、陕西省红旗水泥制品总厂的企业改制及陕西唐华一印、三、四、六棉有限责任公司的政策性破产，我们及时下发了《关于企业接盘后做好人民防空工程管理的通知》和《关于做好企业政策性破产中人民防空工程交接工作的通知》，督促做好现有人防工程档案、资料的登记、造册、移交工作，切实加强管理，防止人防国有资产的流失。

3、认真做好安全生产和防汛工作。按照区政府和市人防办的防汛安排，制定了《XX区人防工程防汛抢险预案》，下发了《做好人防工程防汛安全通知》，同街道办事处、人防工程管理单位签订了《人防工程维护管理安全生产目标责任书》，进一步修订完善了防汛工作制度，日常工作中，采用工程管理单位定期自查隐患与区人防办、街道办事处随机抽

查结合的方法，及时做好防漏补缺工作，为确保人防工程安全渡汛打下了坚实的基础。实现了人防工程多年安全无事故。人防工程平战开发点经营管理规范，防火安全责任落实，无事故发生。

（四）广泛开展人防知识宣传教育

1、利用科技之春和国防教育等活动，积极开展人防知识“五进”活动，每年开展大型宣传不少于2次。9.18防空警报鸣放期间，全区各街办均设点宣传，印发多种宣传品，制作宣传展版，悬挂横幅，张贴通告。鸣放期间群众生产、生活秩序正常，达到了增强国防观念、人防观念和忧患意识，树立爱国主义思想，增强民族自信心，振奋民族精神的目的。

2、积极参加全市防空警报鸣放活动。几年来，我们积极维护、管理现有警报设备，定期维修、检测，更换线路、辅助设施，确保所有警报设备长期处于良好状态。从2007年以来，全区所有警报器均参加了全市9·18防空警报器鸣放活动及悼念5.12汶川地震、8.15日甘肃舟曲特大泥石流灾害遇难同袍活动，鸣放期间群众生活、生产秩序正常。

3、“三防”教育总结出了进校园的“五个三”教学方法。即：教育内容实现由“三防知识向人防知识、理论教育向技能培训、城市中学向农村中学”的转变；教育步骤实现“人防教育与国防教育、施教内容与施教对象、施教环节与施教时间”的同步；教育效果立足提高“制作防护器材、识别人防工程、自身防护”三种能力；教育方法上搞好“普级教育与重点教育、防空教育与防灾教育、集中教育与融合教育”的结合；在教育上把好“教

员选配、教学内容、教学方法”三个环节。全区25所学校的4460名中学生在陕西省中学生人防教育基地接受了训练。

4、经过不懈努力“两防一体化”建设基本实现人防信息纳入政府应急信息体系、人防教育纳入政府防灾救灾宣传教育体系，人防工程纳入政府防灾救灾应急场所，人防指挥纳入政府应急指挥体系，在政府应急管理工作成员单位中发挥了积极作用。