7.2.1刑法、治安管理处罚法基础

2)非法搜查他人身体行为的处罚。
1)具有一定的社会危害性。 社会危害性是违反治安管理行为最基本
的特征,也是公安机关认定某种行为是否属 于违反治安管理行为的基础和前提条件。所 谓社会危害性,是指行为对治安管理法律法 规所保护的国家和公民的利益已经造成或者 可能造成损害。
社会危害性这一特征包含三层含义: 首先,违反治安管理行为必须是一种以作为 或不作为等形式表现出来的行为,任何思想 如果未表现为外部的行为,就不可能构成违 反治安管理行为;
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下列关于治安管理处罚的种类说法正确的是？
A 罚款。 B 吊销公安机关发放的许可证。 C 行政拘留。 D 警告。
提交ຫໍສະໝຸດ Baidu
3.具体违反治安管理行为的认定与处罚
(1)殴打他人或者故意伤害他人身体行为 的认定与处罚。
1)殴打他人或者故意伤害他人身体行为的认定
1. 行为的主体是达到责任年龄,具有责任能力 的自然人。行为侵犯的客体是他人身体健康权。
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(3)非法搜查他人身体行为的认定与处罚。
非法搜查他人身体行为是指行为人未经法律 授权或者违反法定程序规定搜查他人身体,情节 轻微,尚不够刑事处罚的行为。
1)非法搜查他人身体行为的认定
1.行为的主体是达到责任年龄,具有责任能力的 自然人,单位可以构成本行为的主体。 2.行为侵犯的客体是公民的人身自由权利。侵 犯的对象是公民的人身。行为的客观方面表现 为未经法律授权或者违反法定程序规定搜查他 人身体。非法搜查是指无权搜查的机关、团体、 单位的工作人员或者个人对他人的身体进行搜 查。
根据《治安管理处罚法》第九十一条规定,治
安管理处罚由县级以上人民政府公安机 关决定,但公安派出所只能决定警告或 五百元以下的罚款。在适用当场处罚时,公
安人员可以直接决定二百元以下的罚款,对于超 过二百元罚款的治安处罚应当按照普通程序进 行。
(3)行政拘留。
行政拘留是公安机关对违反治安管理行为人, 依法在一定时间内剥夺其人身自由的一种治安 管理处罚,是治安管理处罚中最重、最严厉的一 种。拘留可以与罚款并处,但不能与警告并处。
行政拘留的期限为一日以上十五日以下,合 并执行的最长期限不超过二十日。《治安管理 处罚法》对行政拘留的期限幅度分别做了规定, 共分为3个档次:五日以下；五日以上十日以下; 十日以上十五日以下。
(4)吊销公安机关发放的许可证。
吊销公安机关发放的许可证是指公安机关依
法收回违反治安管理行为人已获得的从事某项 活动的权利或者资格的证书,从而禁止相对人从 事某种特种权利成者资格的治安管理处罚。
单选题 10分
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违反治安管理行为是指违反国家法律、法规,对国家、集体、公民 造成危害或可能造成危害,尚不够刑事处罚,依照治安管理法律规范 应当处罚的行为。
A对
B
错
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(2)违反治安管理行 为的特征。为了正确认定违
反治安管理的行为,实施治安管 理处罚必须认清违反治安管理 行为与犯罪行为和其他违法行 为的不同,充分认识和认真研究 违反治安管理行为必须具备的 基本特征。
警告处的目的是通过对违反治安管
理行为人精神上的惩戒,来表明其有违 法行为,使其在思想上引起注意和警戒。
与行政纪律处分的警告不同,警告处罚具有法律的 强制性,被处罚人必须接受。
(2)罚款。罚款是公安机关依法责令违反治
安管理行为人在一定期限内向国家缴纳一定数 量金钱的治安管理处罚。
罚款属于财产罚,这是一种经济性的处罚,使 违法者遭受经济损失,从而达到惩戒制裁的目的。 罚款不影响行为人的人身自由,是治安管理处罚 中最灵活的一种。
A 行为的客观方面表现为殴打他人成者故意伤害他人身体。
B 行为的主体是达到责任年龄,具有责任能力的自然人。
C 殴打他人,是指行为人公然实施的拟害他人身体健康的行为。
D
殴打他人的或者故意伤害他人身体的,处五日以上十日以下 拘留,并处二百元以五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以
下拘留或者五百元以下罚款。
违反治安管理行为是具有社会 危害性的行为,但是,并不是所有具 有社会危害性的行为都是违反治 安管理行为,如犯罪行为、其他行 政违法行为和民事违法行为也是 具有社会危害性的行为,但是它们 违反的规范性法律文件不同,其社 会危害性的程度也不一样。因此, 要正确区分违反治安管理行为与 犯罪行为、其他违法行为的不同。
非法限制人身自由行为是指非法限制他人人身自由,情节轻 A 微,尚不够刑事处罚的行为。
治安管理处罚法》第四十条规定,非法限制他人人身自由的,处 B 十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上二千元以下罚款。
C 《宪法》规定:“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。”
我国法律规定,批准或决定逮捕的权利属于人民检察院和人 D 民法院。
第
节
刑 法 基、 础治 安 管 理 处 罚 法
2
教学回顾
PART 1
1、公民的基本权利有哪些？
PART 3
2、公民的基本义务有哪些？
《治安管理处罚法》第二条规定:“扰乱社会秩序,妨害公 共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会 危害性,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的, 依法追究用刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依照 本法给予治安管理处罚。”
如扰乱共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身权利 和财产权利、妨害社会管理,具有社会危害性,构成 犯的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,应当作 为违反治安管理行为，依法给予治安处罚。某些违 反治安管理行为在外在的表现形态上可能与《刑法》 规定的犯罪行为相同或者相似,但它们在情节和程 度上有很大的差别,因此要正确区分,防止在工作中 造成偏差。
第7章轨道交通安检相关法律法规
第2节 刑法、治安管理处罚法基础
广西南宁技师学院 徐子奇
第
节
刑 法 基、 础治 安 管 理 处 罚 法
2
教学目标
PART 1
1、学生能说出违反治安管理行为的含义；
PART 3
2、学生能够说出违反治安管理行为的基本 特征；
PART 3
3、学生能够说出治安管理处罚的种类；
体、单位、个人都没有权利行使上述职权。
第二,要明确非法限制他人人身自由的行 为方式,其主要表现是: 限制他人在一定区域内活动、居住; 限制参加一定的社会活动; 限制外出活动; 或者规定其对自已的行动情况要及时报 告等。
③行为的主观方面必须是故意, 过失限制他人人身自由则不构成 违反治安管理行为。
第二,故意伤害他人身体,是指以殴打以外的 其他方式故意伤害他人的行为,如使用电击、放 射性物质、激光等方法实施伤害。只要有证据 证明行为人故意实施了故意伤害他人身体的行 为,不论其是否造成他人受伤,即应当予以治安管 理处罚。
2)殴打他人或者故意伤害他人身体行为的处罚。
《治安管理处罚法》第四十三条规 定:“殴打他人的或者故意伤害他人身体的, 处五日以上十日以下拘留,并处二百元以五 百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘 留或者五百元以下罚款。
警告处罚是一种申戒罚,它的特点在于对违反治 安管理行为人声誉的惩戒,虽然它直接剥夺违法者的 实体权利,但对违法者的实体权利有一定影响。因为 名誉、荣誉等属人身权的范畴,也是公民,法人或其他 组织的实体权利。权利的派生利益也是处罚的重要 内容,这种利益既包括已经获得的利益和可能期待获 得的利益,也包括物质利益和精神利益。所以,警告处 罚对违法者的实体权利有着一定的影响。
2)非法限制人身自由行为的处罚。
《治安管理处罚法》第四十条规定,非法限 制他人人身自由的,处十日以上十五日以下 拘留,并处五百元以上一千元以下罚款:情 节较轻的,处五日以上十日以下拘留,并处 二百元以上五百元以下罚款。
多选题 1分
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下列关于非法限制人身自由行为的认定与处罚说法正确的是？
2)具有治安行政违法性。
治安行政违法性是指行为具有违反治安 管理法律法规规定性质,是评价违反治安管 理行为的法律特征。其含义包括两方面：
第一,行为人实施了治安管理法律法规所禁 止的行为。
第二,治安管理法律法规已将行为 明确规定为违反治安管理的行为。
违反治安管理行为不仅具有一定的社会 危害性,而且必须为治安管理法律法规所 禁止,明确规定为违反治安管理的行为。
制他人人身自由是一种侵犯公民人身自由权利 的行为。这也是此种行为同其他侵犯公民人身 权利行为相区别的本质特征。
②行为的客观方面表现为非法限制他人人身自 由、情节轻微、尚不够刑事处罚。 第一,要明确限制他人人身自由的行为必须是非
法的,即为法律所禁止的。我国法律规定,批准 或决定逮捕的权利属于人民检察院和人民 法院;执行逮捕、刑事拘留、行政拘留、强 制传喚、强制询问的权利属于公安机关和 国家安全机关。除此以外,其他任何机关、团
此题未设答案
关于违反治安管理行为的特征下列说法正确的是？
A 具有一定的社会危害性。 B 具有应受治安管理处罚性。 C 尚不够刑事处罚。 D 具有治安行政违法性。
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2.治安管理处罚的种类 (1)警告。警告是公安机关对违反 治安管理行为人的谴责和告诫。它 既有教育性质又有强制性质,是最 轻的一种治安管理处罚。
这一规定不仅揭示了违法治安管理行为的含义,而且也将违反治 安管理行为与犯罪行为、其他行政违法行为、民事违法行为和违 反社会道德规范的行为区别开来,是正确认定违反治安管理行为 的法律依据。违反治安管理行为属于治安行政违法行为,由公安 机关在法定职权范围内依照法定程序进行认定并实施治安处罚。 治安处罚必须符合行政法的基本原则。
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(2)非法限制人身自由行为的认定与处罚。
非法限制人身自由行为是指非法 限制他人人身自由,情节轻微,尚不 够刑事处罚的行为。
1)非法限制人身自由行为的认定
①行为的侵犯客体是他人的人身自由权利。 《宪法》规定:“中华人民共和国公民的人 身自由不受侵犯。”“禁止非法拘禁和以 其他方法非法剥夺或限制公民的人身自由, 禁止非法捜查公民的身体。”因此,非法限
3)尚不够刑事处罚。
这是违反治安管理行为区别于刑事犯罪行为的特 征。《刑法》第十三条“但书”(“但书”指法律 条文中“但”或“但是”以下的部分,指出本条文 的例外或限制,是一种句法模式)规定,情节显著轻微 危害不大,不认为是犯罪的行为中有相当一部分涉 及违反《治安管理处罚法》,应当按照《治安管理 处法》定性处罚。
4)具有应受治安管理处罚性。违反治安管理行为是应当受
到治安管理处罚的行为即具有应受治安管理处罚性。当然也有例 外情形,如《治安管理处罚法》第九条规定的调解。只有违反《治 安管理处罚法》或者其他有关治安管理的法律法规,应当给予治安 管理处罚的危害社会、尚不够刑事处罚的行为,才是违反治安管理 行为。
多选题 1分
所谓身体健康,是指人体生理机能正常,没有 缺陷和疾病。人的身体健康一但受到非法侵犯, 轻者肉体暂时疼痛,重者致伤、致残,甚至致人 死亡。因此,人的身体健康是最基本的人身权 利,只有在人身健康不受侵犯的条件下,才能享 受其他权利。
②行为的客观方面表现为殴打他人成者故意 伤害他人身体。
第一,殴打他人,是指行为人公然实施的拟害 他人身体健康的行为。行为的方式一般是利用 刀、枪、棍、棒等器械或工具,或者使用自己的 口、手、脚等器官殴打他人。只要有证据证明 行为人实施了殴打他人的行为,不论其是否造成 他人受伤,即应当予以治安管理处罚。
有下列情形之一的,处十日以上十五日以下 拘留,并处五百元以上一千元以下罚款: (一)结伙殴打、伤害他人的; (二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四 周岁的人或者六十周岁以上的人的；
(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、 伤害多人的。
多选题 10分
此题未设答案
下列关于殴打他人或者故意伤害他人身体行为的认定与处罚 说法正确的是？
其次,构成违反治安管理行为必须 是具有一定社会危害性的行为,不 具有社会危害性的行为不能构成违 反治安管理行为;
最后,社会危害性的形式表现为 已经造成或者可能造成危害社会 的结果。危害结果既可以是物质 的损害结果,也可以是非物质的损 害结果。
具有社会危害性的违反治安管 理行为要求主客观相一致,即行为 人实施违反治安管理行为时在主 上必须有过错,没有过错实施的行 为。即使造成一定的损害,行为人 也不承担治安处罚的法律责任。