7.2.1刑法、治安管理处罚法基础
治安管理处罚法一文速览!
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1.内容：
治安管理处罚法主要包括了治安管理、处罚对象、处罚种类和程序、处罚执行、监督、违法行为和附则等方面的内容。
2.处罚对象：
治安管理处罚法的处罚对象包括了行政单位、公民、法人和其他组织等。
3.处罚种类：
治安管理处罚法规定了多种处罚种类，如口头警告、罚款、行政拘留等。
4.处罚程序：
治安管理处罚法规定了处罚程序，包括案件立案、调查、听证、作出行政处罚决定、处罚执行等环节。
5.监督：
治安管理处罚法规定了监督制度，要求行政机关严格按照法律规定执行处罚，并接受社会和群众的监督。
6.重点违法行为：
治安管理处罚法规定了一些重点违法行为，如扰乱公共秩序、侵犯他人权益、非法拘禁等，对这些行为将给予重罚。
7.加强宣传教育：
治安管理处罚法要求加强宣传教育工作，提高社会公众的法律意识，推动全社会共同参与治安管理工作。
8.附近：
治安管理处罚法附有相关解释和补充规定等内容，为执行处罚提供了指导和规范。
以上是关于治安管理处罚法的基础速览信息，需要进一步了解的读者可以参阅相关法律文本和解释。
《城市轨道交通安全检查》课程标准
城市轨道交通安全检查课程标准课程管理系轨道交通系教研室城市轨道交通运营教研室适用专业城市轨道交通使用范围2016级（3年高技）执笔: 审核: 审批:一、课程简介《城市轨道交通安全检查》是城市轨道交通专业的必修专业课。
在城市轨道交通专业中居于主导地位的必修课。
城市轨道交通安全检查是一门实践性和理论性、科学性和艺术性兼而有之的应用性学科, 该课程旨在让学生树立现代安检的思想观念，掌握和运用安检学的基木原理和方法，提高自身的管理素质，培养和提高学生的理论素质和实践技能，并通过实践技能训练，提高学生的实践能力、创新能力和职业能力，为学生就业打下坚实的理论基础和职业基础。
二、本课程与专业内其它课程的关系《城市轨道交通安全检查》在城市轨道交通专业中是一门专业基础课，是其他核心专业课的先修课程，它主要涵盖现代安检学所涉及的职能以及安检学科的相关理念。
因此，《城市轨道交通安全检查》为其他课程的开设奠定了基础。
三、课程的教育目标1、知识目标（1）能够理解安检的概念；（2）能够掌握安检工作应具备的技能；（3）能够掌握安检工作的安全防范技术；（4）能够掌握面对各类事件时的应急处置措施；（5）能够掌握轨道交通消防的基木知识；（6）能够掌握轨道交通火灾的预防和扑救方法；（7）能够掌握火灾发生时的自救与逃生技巧；（8）能够掌握安检员礼仪训练的方法；（9）能够掌握危及城市轨道交通公共安全的违法犯罪行为；（10）能够掌握安检员的H常训练方法。
2、能力目标（1）能学会安检工作的一般流程；（2）能熟悉影响安检职能发挥的因素；（3）能学会轨道交通的安全、技术防范方法；（4）能熟悉轨道交通消防的基本设施和方法；（5）能熟悉轨道交通安检员的礼仪，具备初步进行安检服务的礼仪规范；（6）能熟悉轨道交通安检相关法律法规，把握好安检工作中执行力的度；（7）能学会如何运用训练理论进行日常训练，以提高工作效率，并初步具备进行安检管理的技能；（8）能运用创新理论、战略理论、信息理论的方法和技术为从事的安检工作服务，以便适应未来就业创业时安检理论应用的新发展。
《治安管理处罚法》
《治安管理处罚法》
《治安管理处罚法》是我国法律体系中一项重要的法律
法规，旨在维护社会治安、保护公共利益，规范行为准则，防止违法犯罪行为的发生。
本文将简要介绍《治安管理处罚法》，为读者提供一些基本信息。
《治安管理处罚法》是我国于1995年颁布的一部立法，
经过多次修订和完善。
该法规定了公共场所的管理、维护社会治安的责任、处罚措施等内容，为维护社会秩序和公共安全提供了强有力的法律依据。
该法的主要内容包括对违反治安管理规定的行为的处罚，以及对公共场所的管理、安全措施的规定。
违反治安管理规定的行为包括扰乱公共秩序、妨害公共交通、故意损坏公共设施、非法集会、聚众斗殴、寻衅滋事等。
根据实际情况，对违反者可以进行警告、罚款、拘留等处罚。
同时，对于公共场所，法律规定了管理者应当采取的安全措施，以保障人民群众的生命财产安全。
对于《治安管理处罚法》的执行，主要由公安机关负责。
公安机关根据法律的规定，维护社会治安，依法处罚违法行为。
在执行之前，公安机关应当依法进行调查、取证等工作，确保处罚的合法性和公正性。
同时，根据我国法律制度，对于未成年人的违法行为采
取了特殊处理措施。
未成年人违反治安管理规定的行为，一般采取教育、勒令回家、通知家长等措施，旨在引导未成年人正确行为，避免再次违反法律。
总之，《治安管理处罚法》是我国维护社会秩序、保障人民群众安全的重要法律法规。
它在规范行为准则、维护社会稳定等方面起到了重要作用。
我们每个人都应当遵守相关法律法规，共同维护社会秩序和公共安全。
公安法律基础知识
公安法律基础知识公安法律基础知识是公安工作的重要支撑，它涵盖了与公安工作密切相关的法律、法规、规章以及相关政策。
公安法律基础知识不仅要求公安人员熟悉和掌握，也是公民了解和遵守法律的重要途径。
以下是公安法律基础知识的主要内容：1. 宪法是根本大法，规定了国家的基本制度和公民的基本权利义务。
公安人员在执行职务时，必须严格遵守宪法，维护宪法的尊严和权威。
2. 刑法是规定犯罪和刑罚的法律，公安人员在侦查、取证、执行刑罚等环节中，必须依照刑法的规定行事，确保执法的合法性和公正性。
3. 刑事诉讼法规定了刑事案件的侦查、起诉、审判和执行程序，公安人员在办理刑事案件时，必须遵循刑事诉讼法的规定，保障诉讼参与人的合法权益。
4. 治安管理处罚法是规范治安管理行为的法律，公安人员在执行治安管理职责时，应当依照治安管理处罚法的规定，对违反治安管理的行为进行处罚。
5. 公安机关组织法规定了公安机关的组织机构、职责权限和工作程序，公安人员在履行职责时，必须遵守公安机关组织法的规定，确保公安工作的规范性和有效性。
6. 交通管理法规包括道路交通安全法、道路交通安全违法行为处理程序规定等，公安人员在进行交通管理时，必须依照相关法规，维护道路交通秩序，保障人民群众的出行安全。
7. 网络安全法规定了网络空间的安全保障措施，公安人员在维护网络安全时，应当依照网络安全法的规定，打击网络违法犯罪，保护公民的网络权益。
8. 反恐怖主义法是针对恐怖活动进行预防、打击和处置的法律，公安人员在执行反恐怖主义任务时，必须依照反恐怖主义法的规定，采取有效措施，维护国家安全和社会稳定。
9. 公安人员在执行职务时，还应当遵守其他相关的法律法规，如禁毒法、消防法、出入境管理法等，确保各项公安工作的合法性和规范性。
10. 公安人员在执法过程中，应当坚持依法行政、公正执法、文明执法的原则，不断提高自身的法律素养和业务能力，以更好地服务于人民群众，维护社会公平正义。
治安管理处罚法
治安管理处罚法治安管理处罚法是我国公安机关依照有关法律、法规规定，对违反治安管理行为给予相应处罚的法律。
该法律旨在维护社会治安秩序，保护人民群众的生命财产安全，同时也规范公民的行为规范，促进社会文明进步。
一、治安管理处罚的适用范围治安管理处罚法适用于我国境内的公民、法人和其他组织，对侵犯治安管理的行为依法给予处罚。
主要包括以下行为：1.妨碍公共安全行为，如在公共场所放烟花爆竹等。
2.扰乱公共秩序行为，如聚众打架斗殴等。
3.违反社会公德行为，如在公共场所乱扔垃圾等。
4.其他危害社会治安行为，如盗窃、抢劫、敲诈勒索等。
二、治安管理处罚的原则治安管理处罚需要遵循以下原则：1.罪刑法定原则，即只有被明确规定为违法行为的行为才能被处罚，罚则要法定、罚轻罚重须明确。
2.依法行政原则，即依法行使行政权力，保证行政行为合法、公正。
3.限制权力原则，即行政部门的权力只能在法律范围内行使，不能超越法律范围。
4.公平、公正原则，即依法公正处罚各种违法行为，保障公民的合法权益，维护社会公平正义。
三、治安管理处罚的具体内容治安管理处罚主要包括以下内容：1.口头警告。
对一些轻微违法行为可以先进行口头警告，要求当事人改正违法行为，警示其维护社会公共利益。
2.罚款。
对于违法行为较轻的当事人，根据违法情况可分别处以不同额度的罚款。
3.拘留。
对于违法行为较严重的当事人，根据法律规定可对其进行拘留处罚，限制其人身自由。
4.取保候审。
对于依据刑法规定不能立即执行拘留的违法行为，公安机关需提请人民法院作出取保候审决定。
5.治安处罚决定书。
对于被处罚的当事人应当发放治安处罚决定书，该决定书应当写明被处罚的事实、依据、罚款数额等相关内容，作为文书证据留存在当事人的档案中。
四、治安管理处罚的执行程序治安管理处罚应当依据程序合法、程序公正、程序公开三个原则。
程序合法要求公安机关行使最低限度的强制措施，行政处罚必须经过合法手续；程序公正要求公安机关依据事实、依据法律规定、权利义务平衡的原则，认真审核案情，不偏不倚地作出处罚决定；程序公开要求公安机关在执行过程中及时公布处罚情况，保证人民群众与法律之间的联系。
安保部治安管理处罚法课件
添加标题
复议程序：申请、受理、审理、决定。
行政诉讼
国家赔偿
治安管理处罚的国家 赔偿责任主体是行政 机关
国家赔偿的法律依据 是《国家赔偿法》
国家赔偿的范围包括 人身自由赔偿、精神 损害赔偿、财产赔偿 等
赔偿请求人可以向赔 偿义务机关提出赔偿 要求，也可以在行政 复议或行政诉讼中一 并提出赔偿要求
感谢观看
01
治安管理处罚的救济途径
行政复议
添加标题
定义：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出申请，由 行政机关依法对具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出决定的法律制度。
添加标题
法律依据：《中华人民共和国行政复议法》
添加标题
救济途径：公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法向上一级行 政机关或者法律、法规规定的其他机关申请行政复议。
治安管理处罚法的适用范围
治安管理处罚法的法律效力
适用范围
治安管理处罚法适用于中华人民共和国领域内的一切单位和个人 治安管理处罚法不适用于军队和特定行业 治安管理处罚法不适用于外国人、无国籍人和外国组织 治安管理处罚法不适用于涉外案件
处罚原则
处罚与教育相结 合原则
过罚相当原则
公开、公正原则
01
治安管理处罚的执行
执行机构
公安机关负责执行治安管理处罚
公安机关负责执行限制人身自由、 没收违法所得等处罚
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
人民法院负责执行吊销许可证、 执照等处罚
公安机关负责执行罚款、警告等 处罚
执行程序
处罚决定书送达
被处罚人履行处罚决定
被处罚人申请复议或提起诉讼 执行机构采取强制措施
公安基础知识考点
公安基础知识考点
《公安基础知识考点》
公安基础知识是公安工作中必不可少的一部分，掌握这些知识对于每一位从事公安工作的人员来说都至关重要。
下面我们就来了解一些公安基础知识的考点。
一、公安基础法律知识
1. 《中华人民共和国刑法》是公安工作的法律基础，掌握刑法的基本原则、罪名及其刑罚、刑法修正案等内容是公安基础知识的重要考点。
2. 《中华人民共和国治安管理处罚法》是公安机关依法处理治安案件的重要依据，公安工作人员需要熟悉其相关规定。
二、公安基本业务知识
1. 《公安机关行政管理条例》规定了公安机关的职责和权限，公安工作人员需要了解条例中的相关规定，确保自己的执法行为符合法律规定。
2. 《刑事诉讼法》规定了刑事诉讼程序的各个环节，包括侦查、审查起诉、审判以及执行等内容，公安工作人员需要熟悉刑事诉讼法的相关规定，做到依法办案。
三、公安政策法规知识
1. 《公安机关综合管理工作规定》是公安机关的管理制度，涉及到公安机关的综合管理、宣传教育、财务管理等各个方面，公安工作人员需要熟悉其中的相关规定。
2. 《公安机关维护社会治安工作规定》规定了公安机关维护社
会治安的各项工作任务和要求，公安工作人员需要掌握其中的相关内容。
以上就是关于公安基础知识考点的介绍，希望每一位从事公安工作的人员都能够认真学习和掌握这些知识，不断提升自己的业务水平。
课件 法律基础知识 第八章 治安管理处罚法知识
五、治安管理处罚的程序
（四）对治安管理处罚的监督与救济
2. 对治安管理处罚的救济 对治安管理处罚的救济属于行政救济。 《治安管理处罚法》规定，公安机关作出治安 管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书， 并且当场交付被处罚人。 被处罚人对治安管理处罚不服的，可以依法申 请行政复议或者提起行政诉讼，即对治安管理处罚 的救济方式为行政复议和行政诉讼。
五、治安管理处罚的程序
（四）对治安管理处罚的监督与救济
1. 对治安管理处罚的监督 公安机关及其人民警察应当依法、公正、严格、 高效办理治安案件，文明执法，不得营私舞弊，并 且应当自觉接受社会和公民的监督。 公安机关及其人民警察办理治安案件，不严格 执法，或者有违法违纪行为的，任何单位和个人都 有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检 举、控告；收到检举、控告的机关，应当依其职权 范围及时处理。
第八章 治安管理处罚法知识
第一节 治安管理处罚法 概述 第二节 违反治安管理的 行为和处罚
治安管理处罚法是我国重要的法律之一。 本章主要介绍了常见的违反治安管理的 行为和处罚规定、处罚的种类和适用、处罚 的程序等相关知识。作为一名保安人员，在 日常工作中可能遇到各种违反治安管理的行 为，学好用好治安管理处罚法中的知识，对 正确履行保安职责，保障社会正常的工作生 活秩序，促进社会文明有序地发展，具有重 要意义。
治安罚款与刑法中规定的罚金有什么
不同？ 治安联防员是否有权罚款？
第二节
违反治安管理的行为和处罚
一、扰乱公共秩序的行为 与处罚 二、妨害公共安全的行为 与处罚 三、侵犯人身权利、财产 权利的行为与处罚 四、妨害社会管理的行为 与处罚
认识各种类违反治安管理的行为及其
表现； 明确对主要违反治安管理的行为的处
《治安管理处罚法》与《刑法》法条冲突问题探析【精品分享】
《治安管理处罚法》与《刑法》法条冲突问题探析内容提要：《治安管理处罚法》与《刑法》是国家调整社会、维护社会稳定的两道堤坝，同时也是限制国家公共权力、保障公民人权的两部宪章。
在实际运作过程中，出现了一些《刑法》规定的犯罪行为与《治安管理处罚法》规定的违法行为相竞合的问题；《治安管理处罚法》与《刑法》法条冲突问题、不同法律部门之间的法条竞合问题、在解决此问题上应该采取有别于《刑法》内部法条竞合的适用原则。
对《刑法》条文进行实质性的解释，优先适用《治安管理处罚法》，只有当行为的社会危害性已经达到应当受刑罚处罚的程度、《治安管理处罚法》已经无法有效控制的时候才能动用《刑法》。
关键词:治安管理处罚法行政法刑法法条冲突衔接2006年3月1日施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）分为总则、处罚的种类与适用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序、执法监督、附则，共6章119条。
与过去的《治安管理处罚条例》相比，由5章45条增加到6章119条，处罚的违法行为也由73项增加到238项。
新的《治安管理处罚法》内容符合执政为民、执法为民、保障人权的原则，切合实际，可操作性强,对加强新形势下的社会治安管理，维护社会稳定、保障公共安全、化解社会矛盾、构建和谐社会将产生积极作用。
在该法通过之后，有学者就认为，“该法比较好地处理了与《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等其他部门法律的衔接，这不仅有利于该法的顺利实施，防止因相互冲突而产生的尴尬局面，而且也为今后其他立法活动作出了榜样”①。
但是实际运作过程中，仍出现了一些与《刑法》规定相冲突的问题，本文拟就《治安管理处罚法》与《刑法》衔接作一初浅探析。
一、《治安管理处罚法》与《刑法》法条冲突纵观《治安管理处罚法》与《刑法》的相关规定，《治安管理处罚法》所规定的大部分违法类型与犯罪类型比较类似,只是存在一定的“质差”②，违法行为与犯罪之间的临界点比较清楚，而且这种临界点主要是通过数量的差异表现出来，同一类型的行为到底是适用《治安管理处罚法》还是适用《刑法》，办案人员有可操作性的标准。
治安管理处罚法要点
治安管理处罚法要点治安管理处罚法是指根据国家法律规定对违反治安管理秩序的行为进行处罚的法律。
它旨在维护社会治安秩序，保护人民群众的生命财产安全，以及维护社会公共利益。
治安管理处罚法是我国公安机关重要的执法依据之一，确保社会治安的有序进行。
治安管理处罚法主要包含以下几个要点：一、治安违法行为的界定和分类治安违法行为指的是违反治安管理法规的行为，包括扰乱公共秩序、妨害社会管理秩序、侵犯公民人身财产安全等行为。
根据情节的轻重和后果的严重程度，治安违法行为可以分为轻微违法、一般违法和严重违法三个级别。
根据不同级别的违法行为，对其实施不同的处罚措施。
二、治安管理处罚的方式和措施治安管理处罚可以采取警告、责令改正、罚款、行政拘留、取保候审等方式和措施。
警告是对轻微违法行为的一种警告教育措施，罚款是对一般违法行为的经济处罚方式，行政拘留是对严重违法行为的一种拘留措施，取保候审是在特定情况下对嫌疑人采取的强制措施。
根据不同的违法行为和情节，公安机关可以选择适当的处罚方式和措施。
三、行政拘留的范围和限制行政拘留是治安管理处罚的一种强制措施，但其范围和限制是必须严格遵守的。
按照行政拘留的法定时限，一般不得超过15日。
在特殊情况下可以延长至30日，但必须经过上级公安机关批准。
行政拘留期间，公安机关必须依法保障被拘留人的合法权益，注意对其人身自由的限制。
四、违法行为的复议和申诉对于被处罚一方认为处罚决定有错误或不公正的，可以提起行政复议或行政诉讼。
行政复议是指当事人对行政处罚决定不服时，向上一级行政机关申请重新审查处理，要求变更或撤销原决定。
行政诉讼是指当事人向人民法院提起诉讼，要求变更或撤销行政处罚决定。
针对治安管理处罚法的要点，我们还需要进一步讨论和深入分析其适用范围、实施细则、强制执行等方面的问题。
首先，治安管理处罚法适用于公共场所和公共场合中的治安违法行为。
公共场所包括街道、广场、公园、商场等公共区域，公共场合包括公共交通工具、大型活动现场等公共场景。
普法试题及答案
普法试题及答案一、法律基础知识1.宪法是国家的根本大法，是国家的〔基本法〕。
答案：宪法2.哪部法律明确规定了我国公民的基本权利和义务？答案：宪法3.我国的国家元首是谁？答案：国家主席4.我国的国家机关分为立法机关、行政机关和〔司法机关〕三个组成部分。
答案：司法机关5.我国实行〔社会主义〕制度。
答案：社会主义二、民法基础知识1.我国法律将人的生命权、健康权、姓名权、荣誉权、〔婚姻家庭权〕等称为人身权。
答案：婚姻家庭权2.《婚姻法》规定，结婚应当男女双方自愿，未满《中华人民共和国〕婚姻法》规定的婚龄的，不得与他人结婚。
答案：中华人民共和国3.公民的〔民事行为能力〕，以满十六周岁为限。
答案：民事行为能力4.我国的国家统一婚姻法是〔婚姻法〕。
答案：婚姻法5.我国采用的继承制度是〔法定继承制度〕。
答案：法定继承制度三、刑法基础知识1.我国刑法所保护的人身权益包括〔生命、健康、姓名及荣誉〕等。
答案：生命、健康、姓名及荣誉2.《治安管理处罚法》规定，〔有精神疾病、智力障碍等情形的〕人，对其已经犯罪的行为可以不予刑事处罚。
答案：有精神疾病、智力障碍等情形的3.故意杀人罪是指〔故意〕非法剥夺他人生命罪。
答案：故意4.我国法律规定了〔精神异常状况对刑事责任的影响〕。
答案：精神异常状况对刑事责任的影响5.〔犯罪〕是指危害社会的行为，具备了主观故意和客观行为两个基本要件。
答案：犯罪四、劳动法基础知识1.我国《劳动法》规定，劳动合同双方可以约定劳动者享受的〔保险待遇〕。
答案：保险待遇2.劳动合同期限未约定或者约定不明确的，试用期不得超过〔一个月〕。
答案：一个月3.〔女职工〕在怀孕、分娩、哺乳期间，享受与其生理特点相适应的劳动保护。
答案：女职工4.用人单位应当每年为劳动者向〔县级以上地方人民政府劳动保障行政部门登记〕，并发给劳动合同年检证明。
答案：县级以上地方人民政府劳动保障行政部门登记5.劳动争议仲裁委员会作出的仲裁奖决是终局的，当事人不服的，可以在接到仲裁决定〔十五〕日内向人民法院提起诉讼。
公安基础知识最新整理大全
公安基础知识最新整理大全一、概述公安基础知识是指公安机关工作所涉及的法律法规、公安管理、犯罪侦查、安全防范等领域的基本知识。
掌握公安基础知识对于从事公安工作的人员来说至关重要，有助于提高工作的专业性和效率。
本文将对公安基础知识进行最新的整理，供相关人员学习参考。
二、法律法规1.刑法刑法是公安基础知识中的重要组成部分，它规定了社会上所属各类犯罪的性质、刑罚的种类和适用等。
公安人员需要掌握刑法的基本知识，包括犯罪构成要件、刑罚的种类与适用等方面内容。
2.治安管理处罚法治安管理处罚法是公安机关日常工作中经常使用的法律法规，它规定了对违反治安管理行为的处罚种类和适用标准。
公安人员需要熟悉治安管理处罚法，清楚各类违法行为的处理方式。
3.刑事诉讼法刑事诉讼法规定了刑事案件的立案、侦查、审判和执行等程序，对于公安人员参与侦办刑事案件具有重要的指导作用。
熟悉刑事诉讼法可以提高公安人员对案件的处理能力。
三、公安管理1.公安机关组织体制公安机关具有辖区内的治安管理和保卫公共安全的职责，需要掌握公安机关的组织体制和职责划分，以便充分发挥公安工作的效能。
2.人民警察的角色和权力人民警察是公安工作的执行者，需要了解人民警察的角色和权力，坚守法律底线，执行公安工作的各项任务。
四、犯罪侦查1.刑事侦查基本原则刑事侦查基本原则包括合法性原则、有效性原则、保密性原则、屈从性原则等。
合理运用这些原则可以提高犯罪侦查的效果。
2.犯罪侦查的技巧与方法犯罪侦查技巧与方法是公安基础知识中的重要内容，包括犯罪现场勘验、嫌疑人讯问、证据收集等方面的技巧和方法，对破案工作具有重要的指导意义。
五、安全防范1.社会治安防范社会治安防范是公安工作的重要任务，需要掌握社会治安形势分析、安全防范措施等方面的知识，提高社会治安的综合治理水平。
2.网络安全和信息安全随着网络技术的进步，网络安全和信息安全成为公安工作中的重要领域。
公安人员需要了解网络攻击的方式和防范措施，保障网络环境的安全稳定。
【笔记】0727《治安管理处罚法》高频考点串讲
《治安管理处罚法》高频考点串讲主讲教师：李斌授课时间：2017.07.27粉笔公考·官方微信《治安管理处罚法》高频考点串讲（讲义）一、概述（一）治安管理处罚的概念治安管理处罚，是公安机关给予实施治安违法行为的公民、法人和其他组织的行政制裁。
（二）基本原则1.违法行为与处罚相适应：治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。
2.实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。
3.教育与处罚相结合。
二、处罚的种类和适用（一）处罚的种类1.警告：最轻的治安管理处罚。
2.罚款：依法强制向国家缴纳一定数额金钱的处罚3.行政拘留：公安机关对违反治安管理的行为人，依法暂时剥夺人身自由的治安管理处罚。
4.吊销公安机关发放的许可证。
5.对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。
（二）不处罚的情形1.不满14周岁的人违法治安管理的，不予处罚。
（已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚）。
2.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚。
3.违法治安管理行为6个月内没有被发现的，不再处罚。
（从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算）。
（三）处罚的适用1.盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。
2.违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（1）情节特别轻微的；（2）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；（3）出于他人胁迫或者诱骗的；（4）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；（5）有立功表现的。
3.从重处罚的情形有较严重后果的；教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；六个月内曾受过治安管理处罚的。
（四）共同违法行为的处罚共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。
治安管理处罚法全文
治安管理处罚法全文第一章总则第一条为了维护社会安全秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，预防和惩治违法行为，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
第二条治安管理处罚法适用于中华人民共和国境内的治安管理活动，依法对违法行为实施行政处罚。
第三条治安管理处罚法的基本原则是依法治安、公正体检、刑事与行政相分离、宽严相济。
第二章违法行为第二条本法所称“违法行为”是指公民、法人和其他组织违反治安管理法律法规的行为。
第五条违法行为分为轻微违法行为、一般违法行为和严重违法行为。
第六条轻微违法行为是指不构成违法行为犯罪的，具有一定社会危害性但不太危险的行为，依照本法第十二条规定处理。
第七条一般违法行为是指危害社会治安或者破坏社会管理秩序，程度不太严重的行为，依照本法第十三条规定处理。
第八条严重违法行为是指危害社会治安或者破坏社会管理秩序，给治安带来较大危害的行为，依照本法第十四条规定处理。
第三章行政处罚第九条行政处罚是国家行政管理机关按照法定权限及程序，依法对违法行为当事人进行的行政制裁。
第十条行政处罚的种类有警告、罚款、行政拘留、治安管理强制措施四种。
第十一条警告是指对违法行为当事人进行口头训诫、批评教育并督促其改正的行政制裁。
第十二条罚款是指对违法行为当事人处以一定数额的罚金的行政制裁。
第十三条行政拘留是指对违法行为当事人限制其人身自由的行政制裁。
第十四条治安管理强制措施是指对违法行为当事人依照法定程序采取的行政限制措施。
第四章特别行政处罚第十五条对严重违法行为犯罪分子，应当依照治安管理处罚法的规定依法追究刑事责任。
第十六条对恶意有组织破坏公共秩序的，可以依照治安管理处罚法的规定，对其处以特别行政处罚。
第十七条特别行政处罚的种类有收容教育、收容劳动、行政拘留、退学、停职、罚款、没收违法犯罪所得、封存或者查封违法生产、营业场所、设施等十种。
第五章法律责任第十八条违反治安管理法律法规，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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这一规定不仅揭示了违法治安管理行为的含义,而且也将违反治 安管理行为与犯罪行为、其他行政违法行为、民事违法行为和违 反社会道德规范的行为区别开来,是正确认定违反治安管理行为 的法律依据。违反治安管理行为属于治安行政违法行为,由公安 机关在法定职权范围内依照法定程序进行认定并实施治安处罚。 治安处罚必须符合行政法的基本原则。
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(3)非法搜查他人身体行为的认定与处罚。
非法搜查他人身体行为是指行为人未经法律 授权或者违反法定程序规定搜查他人身体,情节 轻微,尚不够刑事处罚的行为。
1)非法搜查他人身体行为的认定
1.行为的主体是达到责任年龄,具有责任能力的 自然人,单位可以构成本行为的主体。 2.行为侵犯的客体是公民的人身自由权利。侵 犯的对象是公民的人身。行为的客观方面表现 为未经法律授权或者违反法定程序规定搜查他 人身体。非法搜查是指无权搜查的机关、团体、 单位的工作人员或者个人对他人的身体进行搜 查。
此题未设答案
关于违反治安有一定的社会危害性。 B 具有应受治安管理处罚性。 C 尚不够刑事处罚。 D 具有治安行政违法性。
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2.治安管理处罚的种类 (1)警告。警告是公安机关对违反 治安管理行为人的谴责和告诫。它 既有教育性质又有强制性质,是最 轻的一种治安管理处罚。
单选题 10分
此题未设答案
违反治安管理行为是指违反国家法律、法规,对国家、集体、公民 造成危害或可能造成危害,尚不够刑事处罚,依照治安管理法律规范 应当处罚的行为。
A对
B
错
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(2)违反治安管理行 为的特征。为了正确认定违
反治安管理的行为,实施治安管 理处罚必须认清违反治安管理 行为与犯罪行为和其他违法行 为的不同,充分认识和认真研究 违反治安管理行为必须具备的 基本特征。
如扰乱共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身权利 和财产权利、妨害社会管理,具有社会危害性,构成 犯的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,应当作 为违反治安管理行为，依法给予治安处罚。某些违 反治安管理行为在外在的表现形态上可能与《刑法》 规定的犯罪行为相同或者相似,但它们在情节和程 度上有很大的差别,因此要正确区分,防止在工作中 造成偏差。
制他人人身自由是一种侵犯公民人身自由权利 的行为。这也是此种行为同其他侵犯公民人身 权利行为相区别的本质特征。
②行为的客观方面表现为非法限制他人人身自 由、情节轻微、尚不够刑事处罚。 第一,要明确限制他人人身自由的行为必须是非
法的,即为法律所禁止的。我国法律规定,批准 或决定逮捕的权利属于人民检察院和人民 法院;执行逮捕、刑事拘留、行政拘留、强 制传喚、强制询问的权利属于公安机关和 国家安全机关。除此以外,其他任何机关、团
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此题未设答案
下列关于治安管理处罚的种类说法正确的是？
A 罚款。 B 吊销公安机关发放的许可证。 C 行政拘留。 D 警告。
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3.具体违反治安管理行为的认定与处罚
(1)殴打他人或者故意伤害他人身体行为 的认定与处罚。
1)殴打他人或者故意伤害他人身体行为的认定
1. 行为的主体是达到责任年龄,具有责任能力 的自然人。行为侵犯的客体是他人身体健康权。
根据《治安管理处罚法》第九十一条规定,治
安管理处罚由县级以上人民政府公安机 关决定,但公安派出所只能决定警告或 五百元以下的罚款。在适用当场处罚时,公
安人员可以直接决定二百元以下的罚款,对于超 过二百元罚款的治安处罚应当按照普通程序进 行。
(3)行政拘留。
行政拘留是公安机关对违反治安管理行为人, 依法在一定时间内剥夺其人身自由的一种治安 管理处罚,是治安管理处罚中最重、最严厉的一 种。拘留可以与罚款并处,但不能与警告并处。
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(2)非法限制人身自由行为的认定与处罚。
非法限制人身自由行为是指非法 限制他人人身自由,情节轻微,尚不 够刑事处罚的行为。
1)非法限制人身自由行为的认定
①行为的侵犯客体是他人的人身自由权利。 《宪法》规定:“中华人民共和国公民的人 身自由不受侵犯。”“禁止非法拘禁和以 其他方法非法剥夺或限制公民的人身自由, 禁止非法捜查公民的身体。”因此,非法限
A 行为的客观方面表现为殴打他人成者故意伤害他人身体。
B 行为的主体是达到责任年龄,具有责任能力的自然人。
C 殴打他人,是指行为人公然实施的拟害他人身体健康的行为。
D
殴打他人的或者故意伤害他人身体的,处五日以上十日以下 拘留,并处二百元以五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以
下拘留或者五百元以下罚款。
第
节
刑 法 基、 础治 安 管 理 处 罚 法
2
教学回顾
PART 1
1、公民的基本权利有哪些？
PART 3
2、公民的基本义务有哪些？
《治安管理处罚法》第二条规定:“扰乱社会秩序,妨害公 共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会 危害性,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的, 依法追究用刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依照 本法给予治安管理处罚。”
体、单位、个人都没有权利行使上述职权。
第二,要明确非法限制他人人身自由的行 为方式,其主要表现是: 限制他人在一定区域内活动、居住; 限制参加一定的社会活动; 限制外出活动; 或者规定其对自已的行动情况要及时报 告等。
③行为的主观方面必须是故意, 过失限制他人人身自由则不构成 违反治安管理行为。
3)尚不够刑事处罚。
这是违反治安管理行为区别于刑事犯罪行为的特 征。《刑法》第十三条“但书”(“但书”指法律 条文中“但”或“但是”以下的部分,指出本条文 的例外或限制,是一种句法模式)规定,情节显著轻微 危害不大,不认为是犯罪的行为中有相当一部分涉 及违反《治安管理处罚法》,应当按照《治安管理 处法》定性处罚。
行政拘留的期限为一日以上十五日以下,合 并执行的最长期限不超过二十日。《治安管理 处罚法》对行政拘留的期限幅度分别做了规定, 共分为3个档次:五日以下；五日以上十日以下; 十日以上十五日以下。
(4)吊销公安机关发放的许可证。
吊销公安机关发放的许可证是指公安机关依
法收回违反治安管理行为人已获得的从事某项 活动的权利或者资格的证书,从而禁止相对人从 事某种特种权利成者资格的治安管理处罚。
有下列情形之一的,处十日以上十五日以下 拘留,并处五百元以上一千元以下罚款: (一)结伙殴打、伤害他人的; (二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四 周岁的人或者六十周岁以上的人的；
(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、 伤害多人的。
多选题 10分
此题未设答案
下列关于殴打他人或者故意伤害他人身体行为的认定与处罚 说法正确的是？
第二,故意伤害他人身体,是指以殴打以外的 其他方式故意伤害他人的行为,如使用电击、放 射性物质、激光等方法实施伤害。只要有证据 证明行为人故意实施了故意伤害他人身体的行 为,不论其是否造成他人受伤,即应当予以治安管 理处罚。
2)殴打他人或者故意伤害他人身体行为的处罚。
《治安管理处罚法》第四十三条规 定:“殴打他人的或者故意伤害他人身体的, 处五日以上十日以下拘留,并处二百元以五 百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘 留或者五百元以下罚款。
2)非法限制人身自由行为的处罚。
《治安管理处罚法》第四十条规定,非法限 制他人人身自由的,处十日以上十五日以下 拘留,并处五百元以上一千元以下罚款:情 节较轻的,处五日以上十日以下拘留,并处 二百元以上五百元以下罚款。
多选题 1分
此题未设答案
下列关于非法限制人身自由行为的认定与处罚说法正确的是？
第7章轨道交通安检相关法律法规
第2节 刑法、治安管理处罚法基础
广西南宁技师学院 徐子奇
第
节
刑 法 基、 础治 安 管 理 处 罚 法
2
教学目标
PART 1
1、学生能说出违反治安管理行为的含义；
PART 3
2、学生能够说出违反治安管理行为的基本 特征；
PART 3
3、学生能够说出治安管理处罚的种类；
1)具有一定的社会危害性。 社会危害性是违反治安管理行为最基本
的特征,也是公安机关认定某种行为是否属 于违反治安管理行为的基础和前提条件。所 谓社会危害性,是指行为对治安管理法律法 规所保护的国家和公民的利益已经造成或者 可能造成损害。
社会危害性这一特征包含三层含义: 首先,违反治安管理行为必须是一种以作为 或不作为等形式表现出来的行为,任何思想 如果未表现为外部的行为,就不可能构成违 反治安管理行为;
警告处罚是一种申戒罚,它的特点在于对违反治 安管理行为人声誉的惩戒,虽然它直接剥夺违法者的 实体权利,但对违法者的实体权利有一定影响。因为 名誉、荣誉等属人身权的范畴,也是公民,法人或其他 组织的实体权利。权利的派生利益也是处罚的重要 内容,这种利益既包括已经获得的利益和可能期待获 得的利益,也包括物质利益和精神利益。所以,警告处 罚对违法者的实体权利有着一定的影响。
2)非法搜查他人身体行为的处罚。
警告处的目的是通过对违反治安管
理行为人精神上的惩戒,来表明其有违 法行为,使其在思想上引起注意和警戒。
与行政纪律处分的警告不同,警告处罚具有法律的 强制性,被处罚人必须接受。
(2)罚款。罚款是公安机关依法责令违反治
安管理行为人在一定期限内向国家缴纳一定数 量金钱的治安管理处罚。
罚款属于财产罚,这是一种经济性的处罚,使 违法者遭受经济损失,从而达到惩戒制裁的目的。 罚款不影响行为人的人身自由,是治安管理处罚 中最灵活的一种。
非法限制人身自由行为是指非法限制他人人身自由,情节轻 A 微,尚不够刑事处罚的行为。
治安管理处罚法》第四十条规定,非法限制他人人身自由的,处 B 十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上二千元以下罚款。
C 《宪法》规定:“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。”