旅游规划创新模式研究_马耀峰

收 稿 日 期 ：２０１４－０３－１９ 基 金 项 目 ：国 家 自 然 科 学 基 金 资 助 项 目 （４１２７１１５８）． 第一作者：马耀峰，男，教授，博士研究生导师，研究方向为旅游规划与 ＧＩＳ．Ｅ－ｍａｉｌ：ｍｙｆｍｘ＠ｓｎｎｕ．ｅｄｕ．ｃｎ．
第３期
马耀峰 等：旅游规划创新模式研究
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１．２ 国 内 研 究 进 展 １９７９年，随着国家旅游局 出 台 第 一 个 国 家 级 旅
游规划发展文 本———《关 于 １９８０ 年 至 １９８５ 年 旅 游 事 业 发 展 规 划 （草 案 ）》，我 国 旅 游 规 划 正 式 迈 入 历 史 舞 台 ．旅 游 规 划 实 践 经 ３５ 年 发 展 ，其 在 旅 游 产 业 发 展 中 的 作 用 愈 发 受 到 重 视 ，规 划 数 量 逐 年 激 增 ．２０１３ 年４月，《中华 人 民 共 和 国 旅 游 法 》颁 布 实 施．在 学 术 界 ，国 内 学 者 同 样 给 予 旅 游 规 划 更 多 重 视 ，相 关 研 究成果集中在旅游 规 划 理 论 与 框 架 体 系 构 建、旅 游 规划发展历程等方 面．如 顾 朝 林 等 对 国 内 外 旅 游 规 划理论与方法进行 了 初 步 探 讨；黎 兴 强 提 出 完 善 中 国旅游规划体系的构想［１３］；张 捷 在 总 结 传 统 旅 游 规 划理论的基础上，指 出 需 要 重 点 突 破 的 局 限 和 着 重 关注的问题［１４］；刘锋认为旅游 规 划 是 科 学 与 艺 术 的 统一［１５］；陈琴等提出以规划 学 为 中 心，包 含 经 济、环 境、人文板块 的 旅 游 区 总 体 规 划 理 论 体 系［１６］；吴 必 虎等出版的专著 《（区 域 ）旅 游 规 划 原 理 》［１７－１８］，系 统 讨论了国内外旅游 规 划 的 理 论 与 方 法，是 相 关 研 究 成果的集成．旅 游 规 划 发 展 历 程 研 究 方 面，范 业 正 等回顾了我国旅游 规 划 的 发 展 历 程，归 纳 了 各 阶 段 特征及主要成果［１９］；许春晓以 旅 游 规 划 中 的 市 场 研 究发展历程为切入 点，对 其 进 行 了 阶 段 划 分 和 国 际 比照 ；吴 ［２０－２１］ 承照在 总 结 分 析 我 国 旅 游 规 划 阶 段 性 特 征 的 基 础 上 ，重 点 讨 论 了 旅 游 规 划 的 价 值 观 、方 法 以及学术前沿等问题［２２］；邹统 钎 等 以 旅 游 规 划 思 想 的 演 变 为 视 角 ，对 各 时 期 旅 游 规 划 的 时 代 背 景 、核 心 理 论 和 方 法、重 要 著 作 和 代 表 人 物 进 行 了 述 评 ；洪 ［２３－２４］ 基 军 认 为 我 国 的 旅 游 规 划 已 步 入 创 意 时 代 ． ［２５］ １．３ 研 究 述 评
旅游规划创新模式研究
马 耀 峰 ，黄 毅
（陕西师范大学 旅游与环境学院，陕西 西安 ７１０１１９）
摘 要：以旅游规划创新模 式 为 研 究 对 象，分 析 了 国 内 外 旅 游 规 划 研 究 进 展，在 梳 理 旅 游 资 源 导 向 、市 场 导 向 、产 品 导 向 、形 象 导 向 ４ 种 旅 游 规 划 传 统 模 式 基 础 上 ，依 据 学 术 研 究 新 进 展 与 实 践 探 索 以 及 前 人 研 究 成 果 ，利 用 理 论 分 析 、归 纳 、顿 悟 方 法 ，提 出 体 验 导 向 、旅 游 产 业 融 合 导 向 、旅 游 与 城 镇 化融合导向、“反规划”导向、“五位一体”导向和文 化创意导向６ 种 旅 游 规 划 创 新 模 式，论 述 了 各 模 式 的 理 论 基 础 、规 划 思 路 、优 缺 点 和 适 宜 对 象 等 ． 关 键 词 ：旅 游 规 划 ；创 新 ；模 式 中 图 分 类 号 ：Ｆ５９０ 文 献 标 志 码 ：Ａ
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者 角 度，提 出 了 投 资 者 管 理 规 划 模 型［６］；进 入 ２１ 世 纪，国外的研究则给予实证性旅游规划、规划治 理及 参与更大关注．如 Ｒｅｉｄ等运用自我评价工具，分析了 加 拿 大 社 区 旅 游 规 划 的 开 展［７］；Ｓｐａｒｋｓ从 旅 游 者 消 费意向角度，探讨了澳大利亚如何进行葡萄酒旅游产 业规划［８］；Ｃｏｎｎｅｌｌ等研究了新西兰地方政府基于资源 管理法的可持续发展旅游规划的实施［９］．在规划治理 及参与方面，Ｇｉｌｌ等指出，好的社区旅游规划建立在对 历史、市场、文 化、制 度 和 政 治 等 情 境 因 素 广 泛 评 估 的 基础上，从规划到规划实施都需要提高治理 水 平［１０］； Ｍｏｓｃａｒｄｏ发现在旅游规划中，居民只担当一个次要的 角色，大部分 规 划 关 注 的 方 面 都 很 窄［１１］；Ｗｒａｙ 指 出 旅 游规划中的利益相关者及其参与手段应更为全面，通 过互动应该建立更为广泛的参与框架［１２］．
ｓｕｉｔａｂｌｅ ｏｂｊｅｃｔ ｏｆ ｅａｃｈ ｐａｔｔｅｒｎ ａｒｅ ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｔｏｕｒｉｓｍ ｐｌａｎｎｉｎｇ；ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ；ｐａｔｔｅｒｎ
１ 旅游规划研究进展
１．１ 国 外 研 究 进 展 自１９５９年 第 一 个 现 代 旅 游 规 划 ——— 《夏 威 夷 规
Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ ｔｈｅ ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ ｐａｔｔｅｒｎ ｏｆ ｔｏｕｒｉｓｍ ｐｌａｎｎｉｎｇ
ＭＡ Ｙａｏｆｅｎｇ，ＨＵＡＮＧ Ｙｉ （Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｔｏｕｒｉｓｍ ａｎｄ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，Ｓｈａａｎｘｉ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｘｉ′ａｎ ７１０１１９，Ｓｈａａｎｘｉ，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｏｕｒｉｓｍ ｐｌａｎｎｉｎｇ′ｓ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｆｏｕｒ ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ｐａｔｔｅｒｎｓ ｏｆ ｔｏｕｒｉｓｍ ｐｌａｎｎｉｎｇ，ｓｕｃｈ ａｓ ｔｈｅ ｒｅｓｏｕｒｃｅ ｏｒｉｅｎｔｅｄ，ｍａｒｋｅｔ ｏｒｉｅｎｔｅｄ，ｐｒｏｄｕｃｔ ｏｒｉｅｎｔｅｄ ａｎｄ ｉｍａｇｅ
２ 传统旅游规划模式
按 照 不 同 标 准 ，可 以 将 旅 游 规 划 分 为 不 同 类 型 ． 以世界旅游组织（ＷＴＯ）推荐的标准为例，按地域 范 围划分，可以分为 地 方 性 规 划、区 域 及 区 域 间 规 划、 全国规划、国际性 规 划；按 规 划 时 限 分，可 以 分 为 短 期 规 划 、中 期 规 划 、长 期 规 划 ；按 组 织 结 构 划 分 ，可 以 分为部门 规 划、项 目 规 划、综 合 规 划 等［１８］．“模 式 ” 是将解决某一类问题的方法上升到一定理论高度的 指 导 ，旅 游 规 划 同 样 可 以 按 照 模 式 进 行 划 分 ，各 模 式 有不同的理论基 础、指 导 理 念、规 划 思 路，同 样 也 有 自身的优劣势及适宜对象．传统的旅游规划包 括资 源导向型、市场导向型、产品导向型 和 形 象 导 向 型 ４ 种模式． ２．１ 资 源 导 向 规 划 模 式
ｏｒｉｅｎｔｅｄ ａｒｅ ｓｕｍｍａｒｉｚｅｄ． Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ｎｅｗ ｐｒｏｇｒｅｓｓ ｏｆ ｒｅｌａｔｅｄ ａｃａｄｅｍｉｃ ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ，ｓｉｘ ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ ｐａｔｔｅｒｎｓ ａｒｅ ｐｒｏｐｏｓｅｄ，ｔｈｅｙ ａｒｅ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ｏｒｉｅｎｔｅｄ ｐａｔｔｅｒｎ， ｔｏｕｒｉｓｍ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｍｅｒｇｉｎｇ ｏｒｉｅｎｔｅｄ ｐａｔｔｅｒｎ， ｍｅｒｇｉｎｇ ｏｆ ｔｏｕｒｉｓｍ ａｎｄ ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ ｏｒｉｅｎｔｅｄ ｐａｔｔｅｒｎ，ｉｎｖｅｒｓｅ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｏｒｉｅｎｔｅｄ ｐａｔｔｅｒｎ，“Ｆｉｖｅ－ｉｎ－Ｏｎｅ”ｏｒｉｅｎｔｅｄ ｐａｔｔｅｒｎ ａｎｄ ｃｕｌｔｕｒａｌ ｃｒｅａｔｉｖｉｔｙ ｏｒｉｅｎｔｅｄ ｐａｔｔｅｒｎ．Ｉｎ ｔｈｅ ｅｎｄ，ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ ｂａｓｉｓ，ｐｌａｎｎｉｎｇ ｉｄｅａ，ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ａｎｄ ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｓ，
划》问世以来，国外旅游规划历经半个多世纪的发展， 理 论 研 究 取 得 丰 富 成 果 ．研 究 初 期 ，学 者 的 主 要 关 注 点在于旅游规划的基础理论，期望通过系统的研究确 立旅游规划作为一门新兴旅游学科的地位，出版了多 部经典专 著，包 括 Ｇｕｎｎ 的 《旅 游 规 划》［１－２］、Ｍｕｒｐｈｙ 的《旅 游 ：社 区 方 法 》［３］、Ｐｅａｒｃｅ的 《旅 游 开 发 》［４］等 ；随 着 旅 游 规 划 的 深 入 发 展 ，学 者 开 始 对 规 划 方 法 进 行 总 结和创新，概括起来大致有门槛规划法、综合规划法、 系统规划法 、依 托 社 区 规 划 法 、生 态 旅 游 规 划 法 和 可 持续旅 游 规 划 法 等［５］；Ｓａｕｔｔｅｒ和 Ｌｅｉｓｅｎ 从 利 益 相 关
国外 旅 游 规 划 研 究 起 步 较 早，大 致 经 历 了 基 础 理论—方法技术—实证案例的研究历程．国内 旅 游 规 划 研 究 起 步 较 晚 ，但 成 果 颇 丰 ，不 少 学 者 根 据 我 国 实际情况，构建了具 有 中 国 特 色 的 旅 游 规 划 理 论 与 框 架 体 系 ．在 旅 游 发 展 的 不 同 阶 段 ，旅 游 规 划 都 具 有 不同的阶段特征［１４］，国内已有 学 者 对 我 国 旅 游 规 划 的主要发展历程进 行 了 回 顾 和 总 结，但 得 出 的 结 论 大多还停留在传统意义以及不同的发展阶段层面； 面对旅游业在我国 经 济 社 会 发 展 中 地 位 的 提 高、旅 游规划实践的快速 发 展 以 及 理 论 的 不 断 更 新，从 创 新 角 度 进 行 归 纳 提 炼 、顿 悟 演 绎 、创 新 拓 展 的 研 究 成 果还相对较少．鉴 于 此，本 文 从 依 托 理 论 与 发 展 指 向 视 角 ，以 旅 游 规 划 模 式 为 导 向 ，在 对 传 统 旅 游 规 划 模式进行归纳分析 基 础 上，提 出 ６ 种 创 新 型 旅 游 规 划模式，以期对旅游 规 划 理 论 与 实 践 研 究 产 生 一 定 指导意义．
第 ４２ 卷 第 ３ 期
陕 西 师 范 大 学 学 报 （自 然 科 学 版 ）
Ｖｏｌ．４２ Ｎｏ．３
２０１４年５月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｈａａｎｘｉ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ （Ｎａｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｄｉｔｉｏｎ） Ｍａｙ，２０１４
文 章 编 号 ：１６７２－４２９１（２０１４）０３－００７８－０７
在旅 游 规 划 起 始 阶 段，资 源 导 向 模 式 占 据 了 主 导地位（图１），其 最 主 要 的 特 征 是 “资 源 决 定 生 产， 有什么资源就 开 发 什 么 产 品 ”．这 种 模 式 的 产 生 与 旅游发展规律及其 阶 段 性 特 征 相 契 合，旅 游 产 业 率 先起步的地区一般 都 拥 有 较 高 水 平 的 旅 游 资 源，以 资 源 为 导 向 进 行 开 发 ，能 够 最 快 地 将 其 推 向 市 场 ，形 成旅游产品，从而高 效 地 将 旅 游 资 源 转 化 成 经 济 效 益，旅游产业也 就 发 迹 于 此．许 多 传 统 旅 游 目 的 地 起 初 的 规 划 基 本 都 是 资 源 导 向 模 式 ，如 北 京 、西 安 主 要是围绕其历史古 迹 资 源 进 行 的 规 划 和 开 发，而 桂 林 、黄 山 则 主 要 围 绕 的 是 其 自 然 山 水 资 源 ．
图 １ 资 源 导 向 规 划 模 式 Ｆｉｇ．１ Ｔｈｅ ｒｅｓｏｕｒｃｅ ｏｒｉｅｎｔｅｄ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｐａｔｔｅｒｎ