XX区经信局2019年工作思路汇报

2019年工作思路汇报材料

XX区经济和信息化局

（2018年10月26日）

今年来，我区紧紧围绕市委、市政府工作部署，积极应对错综复杂的宏观经济环境，深入落实开展“营商环境提升年行动”，着力稳增长、优服务、扩投资、促发展，经济运行保持总体平稳。

一、经济指标完成情况

1-9月，全区实现规上工业产值217.37亿元，同比增长7.2%，实现规上工业增加值46.97亿元，同比增长2.3%，完成工业性投资19.53亿元，同比增长3%；完成技改投资12.89亿元，同比增长51.4%。累计实现数字经济核心产业制造业增加值2.69亿元，同比增长5.2%；高新技术增加值18.75亿元，同比增长9.8%；高端装备制造业产值15.37亿元，同比增长20.2%；新产品产值60.44亿元，同比增长23.7%；战略新兴增加值6.63亿元，同比增长17.2%。

二、2019年总体工作思路

深刻认识和把握党的十九大关于“经济高质量发展”内涵，紧紧围绕市委“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”的总目标，以区委高质量建设“五个中心”发展理念为指导，以国家级高新区建设为抓手，以浙南科技城为平台，以数字经济发展为引领，坚持提质增效和扩量争位并举，

坚持产业链、创新链、政策链协同，加快推进新兴产业培育和传统产业改造提升，奋力开创XX经信工作新局面。

三、重点举措

（一）聚焦动能转换，推动产业加速转型。一是实施智能战略。坚持“点、线、面”结合，大力推进“机器换人”、数字化车间和智能化工厂建设，推进省级制造业“双创”平台试点示范、省级工业互联网平台、省级制造业与互联网融合发展试点示范等项目申报。搭建工业互联网平台，利用物联网等信息技术，提高智能制造水平，推进海顺电工年产100万台剃须刀总成、钜盛汽车年产100万套汽车门窗框等项目，预计明年实施“机器换人”等技改专项50个。二是加快企业培育。以亩均论英雄为导向，开展资源要素差别化配置，倒逼企业高质量发展。其中亩均论英雄企业综合评价平台建设已列入2019年度项目预算。实施“隐形冠军”培育工程，推进小微企业“专精特新”提升，做好“小升规”工作，选择315家小微企业，建立“专精特新”和“小升规”企业培育库，加强分类指导和精准帮扶。2019年预计新增“隐形冠军”培育企业6家；助力企业技术创新，预计鼓励企业创建省级企业技术中心1家，市级企业技术中心3家以上，新增上云企业1200家。三是提升传统动能。加快传统产业换挡提速步伐，开展XX阀门、鞋业、制笔三大传统产业转型升级战。拟建“阀门+铸造”产业联盟，通过开展XX（中国阀门城）阀门展览会，提升阀门产业品牌知名度；以卓诗尼等企业为龙头，整合利用空港新区386亩土地打造XX鞋业基

地；建立制笔行业研发、销售总部，打造产业集群。四是打造总部经济引擎。及时兑现青山控股集团有限公司等5家总部企业的鼓励资金拨付。开展本地企业外地的分支机构或关联企业情况摸底调查，引导企业总部回迁，同时招引一批具带动作用的总部经济企业。

（二）聚焦产业集群，推动小微园加速提质。一是谋划启动新一轮小微园建设三年行动计划。2019年计划续建特殊钢小微园（200亩）、精铸小微园（168亩）、兴港机械装备产业园（105亩）、农创园（62亩），并于明年6月前建成特殊钢小微园和精铸小微园。谋划多业态小微园建设，如信息经济、研发设计、总部园等，明年拟开工建设启泰科技园（169亩）、空港产业转型示范园（151.86亩）。同时，加强小微园建设用地保障。开展低效工业厂房改造小微园工作，缓解工业用地紧张。如我区度山工业区内的部分厂房，鼓励引导“零土地技改”等方式进行小微园化改造。二是建立完善小微园管理机制。全面推广小微园“亩均论英雄”改革，今年对永兴南园小微企业创业园试点的基础上，2019年对已入驻的小微园进行全面推广。推进小微园智慧化建设，以已列入全省2019年小微企业园建设提升工作实施主体为契机，制定提升工作方案，加快智慧化改造，有效提升园区运营管理效率。三是创新小微园置换方式。目前，我区在全省率先出台了《国有土地上工业用房征收小微园置换实施细则》。明年起，以小微园置换方式替代土地置换方式，扩充小微园容量。

（三）聚焦创新突破，推动新兴产业加速发力。以浙南科技城为核心，以温州空港新区、温州文昌创客小镇为支撑，以各类数字经济产业园等为多点集聚，从总体上构筑“一城一区一镇多点”的产业发展布局，形成共同发展数字经济的局面。主要做好三方面工作：一是发展数字经济核心产业。目前，我区数字经济核心产业制造业企业只有18家，规模较小。通过引导传统电子元器件、电线电缆等低端产业逐步向激光与光通信、物联网设备等高端产业升级。培育与引进软件和信息技术服务企业，发展大数据、区块链技术等新一代数字产业。推进阀门、制笔等传统产业开展数字化改造，逐步向“数字化车间”演进。二是做好数字经济项目培育。推动温州区块链专业孵化产业园落地文昌创客小镇，打造“产业园+研究院+基金群”区块链技术和产业应用融合生态；加快北斗卫星产业园落地浙南科技城，打造北斗卫星技术产业示范基地；深化中国眼谷—温州眼视光国际创新综合体项目建设，拓宽眼健康全产业链，集聚临床、教育、研究、孵化等功能；跟进瑞浦新能源年产3GWh（千兆瓦时）动力与储能锂离子电池及系统项目；重点布局“智能制造与自动化”“生命健康”两大主导产业及“以新能源环保为代表的X机会产业”的“2+X”产业发展体系，促进产业结构调整和发展方式的转变，助推全区数字经济发展。三是整合提升特色产业园区平台。将蓝江软件园、红连文创园、高新区创业园打造成主业突出、配套完善的数字经济重点产业园区。加快推进薪火工坊、WE+社区、氢创社等信息经济国家级众创空

间建设，推进文昌创客小镇建成省级信息经济特色小镇。

（四）聚焦服务保障，推动营商环境加速优化。持续深化“双十百”助企服务，举办区长助企接待日活动，继续实施全局干部联系企业制度，由全局38名机关干部挂钩联系356家规上工业企业，为企业破难解忧。梳理现有市、区惠企政策，加快惠企政策兑现，继续深化降本减负改革，减轻企业负担。深化政银企协调平台，用活区企业应急转贷专项资金，缓解企业“融资难”、“融资贵”问题。加强机关干部队伍建设，以XX经信讲堂为载体，加强经信队伍业务水平、理论素养和作风转变。推广“身在经信·情系千企业”服务品牌，举办6期“XX企业家训练营”、6期企业生产经营管理专题培训，完成1300人次培训。

四、意见建议

1、市级惠企政策过于复杂。建议加强惠企政策清理，市级层面的文件应该是面向四个区的，应明确市级政策出台后，区级就不要再出台了，避免政策打架、政策兑现难、政策攀比。

2、亩均论英雄差别化电价政策无法兑现。经省经信委、省物价、省财政、省电力公司四方协商一致，对限制类和淘汰类企业在原来加价0.1元，0.3元的基础上，限制类加价扩大到0.1元和0.2元，淘汰类加价扩大到0.3元和0.4元，对于其他加价一律不予调整，但未出具具体指导意见，我区在出台政策之前也未收到上级相关加价标准指示。因此亩均论英雄差别化电价政策与此规定不符，导致政策无法兑现。