社会团体与民办非企业单位的区别
公共事业管理 二 公共事业管理的主体
第二章 公共事业管理的主体
第二节 非政府组织扩充公共事业管理的主体 三、非政府组织的特征
不由政府主导
不以营利为目的
在自愿的基础上组成 维护社会公益、服务社会;维护组织内成员利益,服 务成员 具有规范的组织形式
非政府性 非营利性
第二章 公共事业管理的主体
本章教学重点:
➢政府是公共事业管理的主体 ➢非政府组织扩充公共事业管理的主体 ➢中国非政府组织的发展概况 ➢中国非政府公共组织的类型及其特点 ➢非政府公共组织的区别和联系
第二章 公共事业管理的主体
第一节 政府是公共事业管理的主体 一、市场管理公共事业的局限 政府成为公共事业管理主体的原因,从根本上说是因 为存在市场失灵。
指政府和营利的企
指政府管理概念
一业、之外非的政一府切社组会织的概念在广义定义的
里的民间组织,
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办非企业单位
第二章 公共事业管理的主体
第二节 非政府组织扩充公共事业管理的主体 二、与非政府组织相近的几个概念 4、志愿者组织(Voluntary Organization,VO)
是公民在不计报酬、自愿奉献自己的时间和精力为他人服 务的过程中自发组织起来的民间组织。
在内涵与外延上与非营利组织、非政府组织基本一致,但 更强调组织的志愿性,使用时还是要进行区分
➢保持社会经济的稳定增长 ➢政府提供公共物品和公共服务
NGO、NPO、社会组织、社会企业等概念的中国语境解读
NGO、NPO、社会组织、社会企业等概念的中国语境解读NGO、NPO、社会组织、社会企业等概念的中国语境解读公益慈善组织在不同语境下有不同的称谓,别说普通公众摸不着头脑,就连很多公益人自己也分不清不同叫法之间有什么联系和区别,经常犯糊涂,乱用一通。
作为以普及常识为己任的公益慈善论坛主编,我觉得有必要盘点盘点这些让人眼花缭乱的概念,尽可能让大家了解它们的含义和语境,避免误解误用。
同时也呼吁广大公益人重视常识的学习与普及工作,积极撰写、转发和分享相关文章,让更多人了解掌握公益慈善的基本概念、理念以及一定的专业知识和方法,进而理性看待和参与公益慈善事业。
NGO-非政府组织NGO,即非政府组织(Non-GovernmentalOrganization)的英文缩写,指那些不属于政府,不由国家建立的组织,其公开宣称的使命和价值观,可以是公益性的,或者是服务于特定的人群,一般都具有合法地位、有公开的组织章程以及透明的财务管理。
因此,那些非法的恐怖主义组织或黑社会组织,以及宗教组织和政党都不属于非政府组织。
非政府组织这个词最早出现在1945年6月26日在美国旧金山签署的签订的联合国宪章第71款中,指的是得到联合国承认的国际性非政府组织,因此在联合国经社理事会中专门有一个非政府组织委员会,负责审核批准接纳非政府组织。
后来又将发达国家中以帮助发展中国家社会经济发展为目的的组织包括进来,现在主要指发展中国家里以促进国家经济和社会发展为己任的组织,尤其是那些草根层次的组织。
从这个意义上说,非政府组织是一个比非营利组织狭窄得多的概念。
在中国,NGO更多是指民间的社会团体、民办非企业单位、基金会,以及因为政策限制被迫在工商部门注册为企业但实际从事公益慈善事业的机构,甚至一些未获得合法身份的民间公益团队也会自称为NGO或草根NGO。
而那些由政府出面举办的行业协会、基金会、红十字会、慈善会及妇联等群众团体,则被称为官办NGO。
知乎 社会团体和民办非企业单位举例说明
【知识专题】深度解析:知识社会团体和民办非企业单位举例说明一、社会团体的概念与分类社会团体作为社会组织的一种形式,在现代社会中扮演着不可或缺的角色。
社会团体是指由社会成员自愿组织起来,以追求共同利益、实现共同目标、进行非营利性活动的组织。
按照它们的性质和目的,社会团体可大致分为行业协会、公益组织、慈善机构等多种类型。
下面,我们将结合知识评台上的实际案例,深入探讨不同类型的社会团体。
1.行业协会:以“我国音像与数字出版协会”为例,这是一个代表音像和数字出版行业利益的社会团体,致力于维护行业成员的权益,制定行业规范和标准,促进行业发展和合作。
2.公益组织:以“壹基金”为例,该组织致力于救助贫困地区的儿童和青少年,在教育、健康、灾害救助等领域开展公益活动,是一个具有广泛社会影响力的公益组织。
3.慈善机构:以“中华慈善总会”为例,作为我国政府主管的全国性公益性社会团体,其宗旨是发扬人道主义精神,开展救助贫困人民、救灾济急、帮助孤老和残疾人的慈善活动。
二、民办非企业单位的特点和运作模式民办非企业单位是指不以营利为目的,而是为了社会公益或服务会员而设立的机构,其盈余不分配给任何个人或组织。
目前,我国民办非企业单位主要包括民办学校、民办医院、社会福利机构、宗教团体等。
接下来,我们将以知识评台上的相关案例,进一步探讨民办非企业单位的典型运作模式和特点。
1.民办学校:以“北京师范大学附属实验学校”为例,这是一所以教学科研为主要任务的非营利性学校,其特点是自主办学、独立经济核算、社会捐助、自负盈亏。
2.民办医院:以“浙江大学医学院附属第一医院新安医院”为例,该医院作为一家具有独立法人资格的非营利性医疗机构,其特点是服务宗旨明确、公益属性突出、经济独立。
3.社会福利机构:以“上海市老年福利基金会”为例,该机构是在上海市民政局主管下,以老年福利事业为宗旨的社会组织,致力于推动社会各界对老年人的关爱和支持。
三、总结与展望通过以上对知识社会团体和民办非企业单位的深入探讨,我们不难发现,这些组织在社会发展中扮演着不可替代的重要角色。
民政政策一问一答宣传资料汇总表社会组织管理
基金会名称需符合《基金会名称管理规定》(民政部2004年第26号),基金会名称应当反映公益活动的业务范围。基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围,并以"基金会"字样结束。公募基金会的名称可以不使用字号。
24.民办非企业单位变更事项有哪些?
民办非企业单位变更事项包括名称、业务范围、法定代表人、住所、开办资金、业务主管单位的变更。
25.民办非企业单位变更是否需要经业务主管单位同意?
民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
依据《社会团体登记管理条例》第六条,国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关(以下简称登记管理机关)。 国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织,是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。法律、行政法规对社会团体的监督管理另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。
27.民办非企业单位如何办理注销?
民办非企业单位在办理注销登记前,应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下,成立清算组织,完成清算工作。清算期间,民办非企业单位不得开展清算以外的活动。 民办非企业单位申请注销登记时,应向登记管理机关提交下列文件:法定代表人或单位负责人签署并加盖单位公章的注销登记申请书,法定代表人或单位 负责人因故不能签署的,还应提交不能签署的理由的文件;业务主管单位审查同意的文件;清算组织提出的清算报告;民办非企业单位登记证书(正、副本);民办非企业单位的印章和财务凭证;登记管理机关认为需要提交的其他文件。
《公共事业管理》复习资料
《公共事业管理》复习资料第一章导论I.公共事业1.公共事业就是以满足社会公共需要为基本目标、直接为社会经济的发展和人民生活的提高创造条件或提供服务、不以营利为目的的社会活动。
2.特点:公共性、公益性、非营利性、服务性II.公共组织1.类型:政府(狭义)、事业单位、社会团体、民办非企业单位2.非政府公共组织特征:非政府性、公益性、非营利性、组织性III.公共事业与公共事务的关系公共事务包括政府工作和公共服务,概念大于公共事业的含义,公共事业是狭义的公共事务。
IV.准公共产品的特征不完全的消费非竞争性和非排他性VI.公共事业管理1.基本内涵:公共事业管理就是政府对公共组织的规范和发展,以及满足社会公共需要为基本目标、直接为社会经济的发展和人民生活的提高创造条件或提供服务、不以营利为目的的各种社会活动,所进行的规划、组织、协调和控制的活动。
[公共事业管理具有双重内容,即管理客体既包括公共事业,也包括管理主体中的非政府公共组织自身]2.公共事业管理要素:①主体:公共组织②客体:非政府公共组织,准公共物品领域③目标:满足社会公共需要,促进社会整体利益协调发展,提高公众的生活质量④职能:计划、组织、领导、控制⑤方式:目标、绩效、战略管理⑥方法:多元化、市场化、社会化等3.公共事业管理与企业管理的区别:①管理的目标不同,企业注重经济效益和利润最大化,公共事业管理注重公共效益和提高公众生活质量②管理权力的来源不同,企业来源于生产资料的所有权,公共事业管理主体的权力实质是公共权力③管理手段不同,企业管理可以将指标量化处理(如顾客满意度),奖优罚劣,公共管理则更多需要运用法律的、规制的、政策的手段④管理结果的衡量标准不同,企业围绕经济效益寻找提高管理绩效的参照系,确定绩效管理的标准数值,公共事业管理的标准往往不容易确定,无法设定刚性指标。
4.公共事业管理区别于行政管理:①管理主体不同:行政管理主体是政府机关(具有决策职能),公共事业管理主体是政府、事业单位、社团、民办非企业单位等公共组织(主要是执行和服务)②管理对象不同:行政管理的客体包括了所有的国家事务和社会事务,公共事业管理的对象主要是社会事务以及一部分经济事务,主要涉及科教文卫体及基础设施等方面的社会事务③管理方法不同:行政管理的主要管理方式是行政方式和法律方式,有强制力,公共事业管理则是依据国家相关政策和法律,在运用行政的、法律的、经济的传统管理方法的同时,更多的使用社会化的方法④管理主体的财政地位不同:行政管理经费依赖于国家财政,非政府组织在经济上独立核算自负盈亏,具有相对的独立性。
《公共事业管理》作业4
华中科技大学《公共事业管理》作业4一、单项选择题1.民办非企业单位区别于事业单位的最大特征是(B)A.公益性B.民间性C.非营利性D.服务性2.民办非企业单位区别于社会团体的最大特征是(D)A.公益性B.民间性C.非营利性D.实体性1.B2.D二、多项选择题1.民办非企业单位的作用包括(ABCD)A.促进社会交流与沟通B.政府职能转变C.创造就业D.促进公共决策的科学化、民主化2.民办非企业单位属于(ABCD)A.非营利性组织B.社会公益组织C.民间组织D.实体性组织1.ABCD2.ABCD三、名词解释1.民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人,利用非国有资产举办的从事非营利性社会服务活动的社会组织。
2.民办非企业单位双重管理体制是指登记注册与日常性管理分别由政府登记管理机关与相关行业或业务主管单位分别负责的管理体制。
四、简答1.比较民办非企业单位与社会团体。
答:民办非企业单位与社会团体都是不以营利为目的的组织,都可以做社会公益事业。
但二者也有不同:(1)社会团体可以举办民办非企业单位,而民办非企业单位不能举办社会团体;(2)社会团体可以设立分支机构,而民办非企业单位则不得设立分支机构;(3)社会团体是由公民自愿组成的会员制组织,可以做公益事业,也可以做只满足会员需求的互益性事业。
而民办非企业单位是企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织,具有公益性特征。
(4)民办非企业单位是从事经常性、连续性服务的实体性社会服务组织。
实体性是其有别于社会团体的一个基本特征。
社会团体是指由公民自愿组成的会员制的组织,其组织结构具有松散型,活动具有不定期性;和社会团体相比,由于民办非企业单位是面向社会开展服务的组织,其活动的特点是连续的、经常的,其组织结构具有实体性。
2.分析民办非企业单位的双重管理体制的缺陷,并提出改进思路。
民办非企业的业务范围
民办非企业的业务范围
民办非企业是指由自然人、社会团体、社会组织等非国家机关、事业单位、企业单位组织的非营利性法人组织。
它们的业务范围相对于企业来说更加广泛,主要包括以下几个方面:
一、公益事业
民办非企业的主要宗旨是为社会公益服务,因此公益事业是它们的主要业务范围之一。
这些公益事业包括教育、文化、科技、卫生、环保、扶贫济困等领域。
例如,民办非企业可以开办义务教育、职业教育、高等教育等各类教育机构,为社会培养各类人才;也可以开展文化艺术、科技创新、环保宣传等活动,为社会提供各种公益服务。
二、社会服务
民办非企业还可以开展各种社会服务业务,如社区服务、养老服务、残疾人服务、儿童保护服务等。
这些服务业务可以帮助社会弱势群体解决生活中的各种问题,提高他们的生活质量和幸福感。
三、慈善事业
慈善事业是民办非企业的重要业务范围之一。
它们可以通过募捐、捐赠等方式为需要帮助的人群提供各种帮助,如救助贫困人群、救助灾区人民、救助残疾人群等。
慈善事业是民办非企业的一项重要
社会责任,也是它们为社会做出的贡献之一。
四、文化艺术
民办非企业还可以开展各种文化艺术业务,如美术、音乐、舞蹈、戏剧等。
这些业务可以为社会提供各种文化艺术活动,丰富人们的精神生活,提高社会文化素质。
民办非企业的业务范围非常广泛,它们可以为社会提供各种公益服务、社会服务、慈善事业、文化艺术等业务,为社会做出自己的贡献。
民办非企业的业务范围
民办非企业的业务范围随着我国市场经济的发展,越来越多的企业以及个人开始涉足民办非企业的领域。
那么“民办非企业的业务范围”具体包括哪些内容呢?下面我们分步骤阐述一下。
第一步:理解“民办非企业”的含义“民办非企业”是指在经济活动中,非政府组织或公共机构从事与市场经济有关的有偿服务或者制品供应的社会组织。
包括社会团体、基金会、民办非企业单位等。
第二步:社会团体的业务范围社会团体,是指由自愿结成、非营利性的群众组织。
从事公益、慈善、科技、文化、体育、卫生等领域服务的社会组织。
社会团体的业务范围包括但不限于:1、公益慈善事业,如慈善募捐、扶贫济困等;2、科技、文化、体育事业,如学术研究、文艺普及、体育竞技等;3、法律咨询和人权保护等;4、教育、培训和国际交流等。
第三步:基金会的业务范围基金会,是指由受赠人设立,用于公益目的的非营利性法人组织。
基金会的业务范围包括但不限于:1、捐助管理,如管理受赠款项、资产等;2、公益项目管理,如资助救灾、慈善捐赠等;3、公益项目执行,如公共文化设施建设、人才培养等;4、组织、促进公益事业等。
第四步:民办非企业单位的业务范围民办非企业单位,通常是指由个人或组织设立和管理,非以营利为目的的社会组织。
民办非企业单位的业务范围包括但不限于:1、社区服务,如康复服务、老年人托养服务等;2、教育、培训,如学前教育、职业培训等;3、艺术、文化等领域的活动、交流等;4、科技、环保、公益事业等。
综上所述,民办非企业的业务范围非常广泛,几乎涵盖了所有的公益领域,具有很高的社会影响力。
如果你有志于从事公益事业,那么加入一个社会组织,为社会做出自己的贡献吧!。
《公共事业管理》(高起专)练习题
《公共事业管理》(高起专)练习题一、单项选择题1、事业单位的核心特征是()A、非营利性B、服务性C、公共性D、劳务性2、公共事务的特征是()A、公共性、政治性、劳务性、非营利性B、公共性、劳务性、阶级性、非营利性C、公共性、劳务性、发展性、非营利性D、公共性、服务性、劳务性、非营利性3、在公共事业管理中,处于最重要主体地位的是()A、政府B、社会C、市场D、三种机制并存4、政府的基本属性是()A、阶级性和服务性B、阶级性和社会性C、社会性和服务性D、阶级性和统治性5、民办非企业单位区别于事业单位的最大特征是()A、公益性B、民间性C、非营利性D、服务性6、政府公共事业管理方法可以分为()A、直接方法和间接方法B、刚性方法和柔性方法C、抽象方法和具体方法D、经济方法和法律方法7、随着学生数量的增加,教师数量、教学设施等也就必须相应增加,从而使教育的总成本增加,即边际教育成本不为零,并且学生数量超过教育的容纳程度时,就会产生消费拥挤现象。
这一现象表明教育事业产品具有()A、外部收益性B、市场营利性C、非排他性D、消费竞争性8、在教育管理体制的制约因素中,对教育管理体制的影响和制约最大的是()A、国家的政治体制B、社会的经济状况和科技发展水平C、本国教育和文化传统D、整个国家的全民教育水平9、与狭义文化事业相对的文化产业主要指()A、物质性文化B、经营性文化C、精神性文化D、服务性文化10、最早对体育教育进行完整而系统论述的是()A、斯宾塞B、艾宾浩斯C、布鲁姆D、埃克森11、下列事业产品都属于纯公共产品性质的事业产品是()A、气象、基础设施、基础科学研究、农业技术研究和推广B、气象、基础科学研究、大型水利设施、社会科学研究C、教育、卫生、医疗、体育D、动植物检疫、广播、影视、基础设施12、下面属于公共组织的是()A、政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织B、团体组织、集体组织、社区组织C、私人集团、集体组织、社区组织D、政府组织、国际组织、专业性组织13、政府事业职能包括()A、公共管理者职能和所有者职能B、所有者职能C、生产者职能D、直接管理职能14、卫生事业领域,国家机制重点发挥作用的领域是()A、卫生医疗B、卫生预防C、卫生保健D、卫生康复15、民办非企业单位区别于社会团体的最大特征是()A、公益性B、民间性C、非营利性D、实体性16、与学校教育相对的概念是()A、社会教育B、基础教育C、高等教育D、特殊教育17、教育事业的直接结果首先是体现在受教育者身上,即受教育者在接受教育后,增加了知识、掌握了技能,从而提高了适应社会和获取工作的能力。
社会组织问答)
社会组织知识问答1、什么是社会组织?所谓社会组织,是指人们基于特定的社会需求和利益需求,为实现一定的目标,有目的、有计划地建立起来的,并从事一定的实践活动的社会共同体。
社会团体、民办非企业单位、基金会统称社会组织。
2、什么是社会团体?社会团体是指我国公民行使结社权利自愿组成,为实现会员的共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
3、社会团体包括哪些内容?社会团体包括各类学会、协会、研究会、促进会、联谊会、联合会、基金会、商会等4、成立社会团体应具备哪些条件?应当具备下列条件:(1)有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员;个人会员、单位会员混合组合组成的,会员总数不得少于50个;(2)有规范的名称和相应的组织机构;(3)有固定的办公住所;(4)有与其业务活动相适应的专职工作人员;(5)有合法的资产和经费来源,农村专业经济协会注册资金不得少于2000元,其他社团注册资金不得少于3万元。
(6)申请筹备所需要提交的全部材料。
5、什么是民办非企业单位?民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。
6、民办非企业单位的特征是什么?民办非企业单位的特征在于它的民间性、非营利性、社会性、独立性和实体性。
7、民办非企业单位主要分布在哪些领域?可以说,民办非企业单位分布在社会各行各业中,每个领域都会产生和存在民办非企业。
但其主流分布在以下行事业中:(一)教育事业,如民办幼儿园,民办小学、中学、学校、学院、大学,民办专修(进修)学院或学校,民办培训(补习)学校或中心等;(二)卫生事业,如民办门诊部(所)、医院、民办康复、保健、卫生、疗养院(所)等;(三)文化事业,如民办艺术表演团体、文化馆(活动中心)、图书馆(室)、博物馆(院)、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院(所)等;(四)科技事业,如民办科学研究院(所、中心),民办科技传播或普及中心、科技服务中心、技术评估所(中心)等;(五)体育事业,如民办体育俱乐部,民办体育场、馆、院、社、学校等;(六)劳动事业,如民办职业培训学校或中心,民办职业介绍所等;(七)民政事业,如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓,民办婚姻介绍所,民办社区服务中心(站)等;(八)社会中介服务业,如民办评估咨询服务中心(所),民办信息咨询调查中心(所),民办人才交流中心等;(九)法律服务业;(十)其他8、社会团体和民办非企业单位的区别是什么?1.社会团体可以举办民办非企业单位,而民办非企业单位不能举办社会团体;2.社会团体可以设立分支机构,而民办非企业单位则不得设立分支机构;3.社会团体是由公民自愿组成的会员制组织,而民办非企业单位是企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。
公共事业管理概论重点
第三章第一节事业单位1.事业单位:是国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
2.特征:1)事业单位的性质是社会公益组织。
2)事业单位的举办主体是国家机关和其他国有机构。
3)事业单位的经费来源是国有资产。
4)事业单位的组织目的是从事社会根本服务。
5)事业单位的活动领域主要是科技、教育、文化、卫生等。
3.中国事业单位管理体制的特征:非经济性、国有化、行政化~的弊端:非经济性事业单位脱离社会经济发展轨道;国家“包办”事业加重了财政负担,降低了事业投入的使用效率;事业单位的行政化使事业单位成为政府的附属物。
4.事业单位改革:第一阶段:1979-1992,恢复整顿并开始探索改革的阶段。
第二阶段:1992-2003,全面改革并快速发展的阶段。
第三阶段:2003-2006,改革深化和各事业领域多元化发展的阶段。
第二节社会团体1.社会团体:指中国公民自愿组成,为实现公民共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
2.特征:非政府性、自愿性、共同性、非营利性、自我约束性。
3.社会团体与事业单位的区别:1)组织的目的不同。
(事业单位:社会公益为目的;社会团体:为实现会员的共同意愿。
)2)经费来源。
(事业单位:政府财政拨款/国有资产;社会团体:会费,社会捐助、政府资助。
)3)组织经营性质。
(事业单位:既可以是盈利的,也可以是非盈利的;社会团体:非营利的。
)4)登记管理机关。
(事业单位:事业单位管理局,政府批准成立;社会团体:双重管理和登记。
)4.社会团体发展的作用1)沟通和协调政府和团队成员的关系。
2)沟通和协调企业与团队成员的关系。
3)沟通和协调社团成员的关系。
4)管理关系。
5)监督关系。
5.社会团体的类别1)学术性社会团体(从事学术研究和交流)2)行业性社会团体(从事某行业管理、协调或服务)3)专业性社会团体(由专业人员或以专业技术、专门资金从事某项事业而成立的)4)联合性社会团体(人群的联合体或学术性、行业性、专业性团体的联合)6.社会团体管理体制统一管理(表面上)由民政部门管理。
公共事业管理复习资料
名词解释1、公共事业管理:所谓公共事业管理是指公共事业组织在一定的环境和条件下,动员和运用有效资源,采取计划、组织、领导和控制等方式对提供准公共物品的社会事务进行协调,从而实现提高经济发展、社会管理和公众生活质量,保证实现社会公益目标的活动过程。
2、社会团体:社会团体是指中国公民自愿组成,为实现会员公共意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
3、事业单位:事业单位是指国家为了社会公益事业的目的,由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
4、民办非企业:民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。
5、公共事业伦理:公共事业伦理就是公共事业管理领域中的职业伦理和角色伦理,是关于以公共事业组织及其成员为核心的公共事业管理职业角色关系和行为的伦理原则和规范。
6、公共事业管理控制职能:在整个公共事业管理过程中,对各项公共事业管理活动进行有效监测,按照公共事业管理的计划所确定的目标作为标准来纠正偏差,使其按着预定的目标发展,以保证组织管理计划目标得以实现的管理活动。
7、公共责任:公共责任就是公共组织及其成员履行职能与职务所承担的职责与义务。
简答题1、简述现代市场体制的职能优势和局限性(一)现代市场体制的职能优势市场体制在合理配置资源,实现发展活动的效率方面具有强大优势,主要表现为以下三点:(1)信息传递的高效率。
在供求力量作用下的价格机制是最有效和伸展最广泛的社会调节网络。
价格网络迅速传递信息,沟通供给与需求,为合理配置资源和满足社会需求创造前提条件。
(2)激发生产社会财富的创造力。
利用参与者的利己心来激发他们的创造力。
(3)有效地组织社会经济活动。
在市场体制下,拥有不同资源禀赋的市场参与者可以通过市场和契约关系合理地结合在一起,组成所需要的不同规模和不同性质的企业以及其他形式的市场组织,以集体协同的努力去致力于市场竞争活动。
什么是民办非企业单位
民办非企业单位主要分布在教育、卫生、文化、科技、体育、劳动和社会保障、民政、社会中介等。
1.民办教育事业:如民办幼儿园、小学、中学、学院、大学,民办专修(进修)学院或学校,民办培训(补习)学校或中心等;
2.民办卫生事业:如民办门诊部(所)、医院,民办康复、保健、卫生、疗养院(所)等;
3.民办文化事业:如民办艺术表演团体、文化馆(活动中心)、图书馆(室)、博物馆(院)、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆等;
业务主管单位对拟成立的民办非企业单位进行认真的审查,认为情况属实,并符合设立民办非企业单位的各项条件,签发同意设立的文件。
3.举办者或举办单位向登记管理机关提出申请报告,并持业务主管单位签发的同意设立的文件,连同法规规定的文件和证明材料,一同报登记管理机关受理。经登记管理机关审核批准设立的,签发同意设立的文件,并发给民办非企业单位登记证书。
3.有与其业务活动相适应的从业人员。根据民办非企业单位的不同类型,对从业人员有一定的技术或技能方面的要求。如民办医院,就要求有与医院规模相适应的具有医师资格的人员。因此,民办非企业单位的从业人员数量要与该单位的规模及业务范围和业务量相一致。不同的行业如果对本行业范围内成立民办非企业单位的从业人员有专门要求的,该民办非企业单位的从业人员必须符合行业要求。
民办非企业单位与事业单位、企业单位、社会团体的根本区别是什么
民办非企业单位与事业单位的根本区别有两点:一是从举办主体的范围来看,民办非企业单位具有明显的民间性,而事业单位主要是由国家机关和相关组织举办的;二是从资金来源上看,前者是“利用非国有资产”举办的,而事业单位则是利用国有资产举办的。
民办非企业单位与企业的根本区别,就在于非营利性和营利性上。营利,是一切企业的出发点和落脚点,企业的赢利可以在成员中分配,清算后的财产可以在成员中分配。民办非企业单位的非营利性,不仅表现在它的章程规定的宗旨和目的上,更重要的还在于财务管理和财产分配体制上,民办非企业单位开展经营活动的收入及盈余和清算后的剩余财产只能再用于社会公益事业,不得在成员中分配。这就是“营利性与非营利性”的本质所在。
民办非企业单位释疑
民办非企业单位释疑1、什么是民办非企业单位?民办非企业单位,是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人,利用非国有资产举办的从事非营利性服务活动的社会组织。
民办非企业单位的另一种类型是民办学校,主要是指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办的学校及其他民办教育机构。
2、民办非企业单位遵循什么样的管理体制?根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定,民办非企业单位实行由业务主管单位和登记管理机关双重负责的管理体制。
国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。
国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织,是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位。
登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。
3、民办非企业单位主要分布在哪些领域?民办非企业单位主要分布在教育、卫生、文化、科技、体育、劳动和社会保障、民政、社会中介等。
⑴民办教育事业:如民办幼儿园、小学、中学、学院、大学,民办专修(进修)学院或学校,民办培训(补习)学校或中心等;⑵民办卫生事业:如民办门诊部(所)、医院,民办康复、保健、卫生、疗养院(所)等;⑶民办文化事业:如民办艺术表演团体、文化馆(活动中心)、图书馆(室)、博物馆(院)、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆等;⑷民办科技事业:如民办科技研究院(所、中心),民办科技传播或普及中心、科技服务中心、科技评估所(中心)等;⑸民办体育事业:如民办体育俱乐部,民办体育场、馆、院、社、学校等;⑹民办劳动事业:如民办职业培训学校或中心等;⑺民办民政事业:如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓,民办社区服务中心等;⑻民办社会中介服务业:如民办评估咨询服务中心(所)等。
4、民办非企业单位可以分为哪几种类型?民办非企业单位根据依法承担民事责任的不同方式,可以分为二种类型:个人出资且担任民办非企业单位负责人的,可申请办理民办非企业单位(个体)登记。
非营利组织——精选推荐
⾮营利组织⾮营利组织概论⼀、名词解释1.⾮营利组织:具备法⼈资格,以公共服务为使命,享有免税优待,不以营利为⽬的。
组织盈余不分配给内部成员,并具有民间独⽴性质之组织。
2.公民社会为介于国家和家庭或个⼈之间的⼀个社会相互作⽤领域及与之相关的价值或原则。
3.社会资本是处于⼀个共同体之内的个⼈、组织(⼴义上的)通过与内部、外部的对象的长期交往、合作互利形成的⼀系列认同关系,以及在这些关系背后积淀下来的历史传统、价值理念、信仰和⾏为范式。
4.所谓善治,就是使公共利益最⼤化的社会管理过程。
善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共⽣活的合作管理,是政治国家与公民社会的⼀种新颖关系,是两者的最佳状态。
5.所谓“契约失灵”,是指由于信息不对称,导致仅仅依靠⽣产者和消费者之间的契约难以防⽌⽣产者坑害消费者的机会主义⾏为出现的现象。
6.交易成本是获得准确的市场信息所需要付出的费⽤,以及谈判和经常性契约的费⽤。
交易成本的存在是由于在信息不完全的情况下,获得信息就要付出费⽤,⽽且参与交易的各⽅所拥有的信息也不对称。
7.所谓路径依赖,是指“制度演进中存在着⼀种⾃我强化的机制。
这种机制使制度的演进⼀旦⾛上某⼀条路径,就会在以后的发展中得到⾃我强化。
沿既定的路径,经济或政治制度的变迁可能进⼊良性循环轨道,迅速优化,也可能顺着原来的错误路径往下滑,要想摆脱这种状态⼗分困难,往往要依靠外部⼒量或外⽣变量的作⽤”。
8.社会团体是由公民⾃愿组成的,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的⾮营利组织。
9.民办⾮企业单位是由企业事业单位、社会团体和其他社会⼒量以及公民个⼈利⽤⾮国有资产举办的、从事⾮营利社会服务活动的社会组织。
10.所谓⼈⼒资源管理,是根据组织的战略⽬标制定相应的⼈⼒资源战略规划,并为实现组织的战略⽬标进⾏⼈⼒资源这⼀特殊资源的获取、使⽤、保持、开发、评价和激励。
11.NPO⼈⼒资源:以共同的价值观为基础,为实现其所在的或即将加⼊的⾮营利组织的宗旨⽽从事提供公共物品活动的⼈的总和,它包括有酬员⼯和志愿者两类。
民办非企业单位在我国社会组织体系中的地位及_省略_性_兼论民办非企业单位登记管理
民办非企业单位在我国社会组织体系中的地位及其特性———兼论民办非企业单位登记管理实践中的问题王劲颖 《民办非企业单位登记管理暂行条例》颁布后,我国的社会组织体系中又增加了一个新成员:民办非企业单位。
但其意义并不仅止于此,由于《事业单位登记管理暂行条例》的同时颁布,使传统的事业单位概念进行了新的界定,也使我国各类社会组织的划分更加科学,界限更加清晰。
民办非企业单位作为一个我国立法上首次使用的概念,在我国的社会组织体系中处于何种地位?与其他社会组织有何区别?在登记管理中产生了什么问题?本文对此作一探讨。
一、社会组织的分类任何一种社会组织的存在,必有其受益者。
以受益者为准,可将社会组织归纳为四大类:(1)公益组织。
受益者为整个社会、全体民众,其目的在于谋求全体民众的福利、社会的安宁、免受外来的侵略或干扰。
诸如政府的行政组织及军事组织等。
(2)企业组织。
受益者为股东者,其经营目标在于以最低成本谋求最大利润,如企业、公司、银行等。
(3)服务组织。
受益者为特定部分民众,其目标在于谋求特定部分民众的利益,如学校、医院等。
(4)相互利益组织。
受益者多限于组织内的成员,而组织外的民众难以分享其利益。
如学会、协会等。
在我国,社会组织的概念在理论上有广义和狭义之分。
广义的社会组织是自然人的对称,包括政府组织、经济组织以及其他非营利组织(如社会团体、事业单位、民办非企业单位)等一切组织。
狭义的社会组织是政府组织的对称,指经济组织以及其他非营利的组织。
我国的《民法通则》将社会组织分为国家机关、企业、事业单位、社会团体。
国家机关是指凡一切代表国家权力和行使国家行政、检察、审判等职能,组织协调社会、政治、经济、科技等活动的依靠国家财政的独立核算单位。
企业是指从事商品生产、流通、经营和服务性活动,以营利为目的,并在工商行政管理部门登记的独立核算的单位。
在《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例》颁布前,社会团体是指中国境内的中国公民或者法人依法组建,并经民政部门核准登记的各种协会、学会、研究会、基金会、联合会、联谊会、促进会、商会等组织。
知乎 社会团体和民办非企业单位举例说明
知乎社会团体和民办非企业单位举例说明社会团体和民办非企业单位是指在社会活动中发挥重要作用的一类组织形式。
他们与企业不同的是,其目标不是追求利润,而是服务社会、促进公益、推动社会进步。
本文将分别介绍社会团体和民办非企业单位的主要特点,并举例说明。
一、社会团体社会团体是在法律框架下自愿组织起来,共同从事非营利性的活动的群体。
它们以社会公益为宗旨,通过提供服务、宣传教育等方式,为公众提供各种服务和支持。
(一)公益组织公益组织是社会团体的一种,它们致力于为公众提供各种教育、健康、社会保障、环保等服务。
比如中国红十字会就是一家知名的公益组织,它在国内外开展各种援助、救助活动,为弱势群体提供帮助。
(二)行业协会行业协会是为特定行业的企业和从业人员提供服务的社会团体。
他们通过发布行业标准、组织培训、推动行业发展等方式,促进行业健康发展。
例如,中华人民共和国广播电视学会是我国广播电视行业的学术组织,它致力于推动广播电视学科建设和研究。
(三)公民团体公民团体是由一群公民自愿组成的社会组织,为追求共同的价值观和目标而团结在一起。
比如中国政法大学的学生会,它由学校的学生自愿组成,旨在为学生提供各种服务和活动。
二、民办非企业单位民办非企业单位是指由个人或组织自愿组建的、非由政府直接管理的社会服务机构。
他们通过提供教育、医疗、文化、科技等服务,为公众提供福利。
(一)非营利医疗机构非营利医疗机构是一类私立医院或诊所,它们的经营目标不是追求利润,而是提供医疗服务。
比如北京大学人民医院是一家非营利医疗机构,它致力于国内外医学科学研究和高层次医疗人才培养。
(二)私立学校私立学校是指非由政府直接管理的教育机构,他们为学生提供各个层次的教育服务。
私立学校的办学宗旨多样化,有的追求精英教育,有的关注特殊教育。
例如,北京市第二十四中学是一所私立学校,它以培养市民素质、提高东城区教育质量为办学宗旨。
(三)民办幼儿园民办幼儿园是由个人或组织自愿创办的幼儿教育机构。
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社会团体与民办非企业单位的区别
坆瑰埖de葬禮 10级被浏览1641次 2013.05.30
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民办非企业单位与社会团体的主要区别有以下几点:
1.社会团体可以举办民办非企业单位,而民办非企业单位不能举办社会团体;
2.社会团体可以设立分支机构,而民办非企业单位则不得设立分支机构;
3.社会团体是由公民自愿组成的会员制组织,而民办非企业单位是企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。
4、社会团体是由公民自愿组成的会员制组织,其组织结构具有松散性,活动具有不定期性,与社会团体相比,民办非企业单位是面向社会开展服务的组织,其活动特点是连续的、经常的,其组织结构具有实体性;
5、社会团体必须具有法人资格,能独立承担民事责任,而民办非企业单位则有一类具有法人资格,其余两类不具有法人资格。