第3章城市轨道交通安全保障系统
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8
二、运营安全保障系统的特征
4.是一种前馈反馈耦合控制系统 反馈控制（评价、纠偏） 将输出端信息传到输入端 比较目标，找出偏差 采取措施纠正偏差 达到预期目标 偏差产生后进行，具有滞后性 前馈控制（预测、预防） 根据预测信息 偏差发生前采取措施纠正偏差
9
运营安全保障系统输入输出关系图
15
④安全技术
运营安全硬技术设备的安全管理 运营安全软技术的研究、开发与应用
功能 安全分析、评价和管理方法研究与应用 事故管理方法研究与应用 各种安全作业方法、工艺过程研究与应用 制定与完善安全技术规范的方法研究与应用
16
⑤安全教育
改进人的行为状态 避免危险，防止事故 功能 完善各级安全教育体系 建立健全促进安全行为的奖惩制度
2.外部社会环境安全保障 法律规章 安全技术保障
21
与轨道交通运营有关的安全法规
主题
安全生产法律法规
城市轨道交通行业 法规
内容
•刑法 •消防法 •劳动法 •职业病防治法 •工伤保险条例 •生产安全事故报告和调查处理条例 •城市轨道交通运营管理办法 •北京市城市轨道交通安全运营管理办法
22
中华人民共和国刑法
城市轨道交通安全管理
1
第三章 城市轨道交通安全保障系统
3.1城市轨道交通安全保障系统概述 3.2城市轨道交通运营安全保障系统的结构 3.3环境安全保障子系统 3.4设备安全保障子系统 3.5人员安全保障子系统
2
教学目标：
1.了解城市轨道交通安全保障系统的基本概念； 2.理解城市轨道交通运营安全保障系统的结构； 3.了解安全法律法规以及安全保障技术。 4.理解安全文化建设的重要性； 5.了解安全文化建设的内容和方式 6.掌握城市轨道交通安全保障设备的功能；
规范人、机、环境安全管理
功能 完善运营安全法规 建立健全规章制度 完善安全标准体系 监督与考核规章制度、作业标准的执行
14
③安全信息
安全管理活动离不开安全信息的支持 信息促使系统动态化 将组织目标与参与人员联系起来
功能 收集、记录、整理、传输、存贮系统安全信息 提供系统安全分析工具、评价方法与决策支持 追踪先进安全科技与管理信息
某一时期 某一阶段 某一范围 运营系统存在的安全问题 达到当时可接受的安全水平
6
二、运营安全保障系统的特征
2.是一个控制系统
施控主体：管理 受控客体：人—机—环境 目的：实现某一时期安全目标
7
二、运营安全保障系统的特征
3.是一个“人—机—环境”系统
以“管理”为中枢 以“人”为核心 以“机”为基础 以“环境”为条件 以保障运营安全为目的
某一时
期系统
比
安全目 标值
较 器
（输入）
前 馈 信 号
管理
反馈信号
环 境 干 扰 安全预测
运营安全直 接影响因素 控制信号
安全评价
系统总体 安全水平
某一时 期系统 安全实 际值
（输出）
10
3.2城市轨道交通运营安全保障系统的 结构
11
一、安全系统管理手段
① 安全组织 ② 安全法制 ③ 安全信息 ④ 安全技术 ⑤ 安全教育 ⑥ 安全资金
建议学时Βιβλιοθήκη Baidu4学时
3
3.1城市轨道交通安全保障系统概述
4
一、运营安全保障系统定义
城市轨道交通运营安全保障系统定义
配置在运营系统上 起保障运营安全作用 方法和手段的综合 保障系统的基本功能：
①保证人员和设备的安全性 ②保证系统不受外部环境威胁
5
二、运营安全保障系统的特征
1.具有较强的可操作性和时效性
17
⑥安全资金
搞好运营安全管理的物质基础
内容 资金的筹集 调拨 使用 结算 分配
18
二、安全管理系统的建立
① 人员安全保障子系统 ② 设备安全保障子系统 ③ 环境安全保障子系统
19
3.3环境安全保障子系统
20
一、认识安全生产大环境
1.自然环境安全保障 自然灾害的预测、预报与防治 恶劣气候下安全作业方法的完善与落实
中华人民共和国安全消防法
火灾预防 消防组织 灭火救援 消防安全违法行为应负的法律责任
25
中华人民共和国劳动法
五十二条：用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度， 严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳 动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。
第五十四条：用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的 劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业 危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。
27
工程及安全设施验收规定
工程竣工后初验 初验合格试运行（不少于3个月） 试运行合格并具备基本运营条件，试运营
28
保障正常安全运营规定
保证正常、安全运营
设施保养维护办法 出入口、通道畅通 其他服务规则
第五十五条：从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并 取得特种作业资格。特种作业是指在劳动过程中易发生伤 亡事故，对操作者本人，尤其是他人或生产设备的安全有 重大危害因素的作业。
第五十六条：劳动者在生产劳动过程中，既享有劳动安全 卫生保护的权利，又必须履行劳动安全卫生保护的义务。
城市轨道交通运营管理办法 工程及安全设施验收规定 保障正常安全运营规定 故障应急处理规定 禁止乘客危害运营和安全的行为 乘客投诉规定
重大责任事故罪 重大劳动安全事故罪 危险品肇事罪 工程重大安全事故罪 消防责任事故罪 铁路运营安全事故罪 交通肇事罪
23
中华人民共和国安全生产法
安全生产管理方针 “安全第一、预防为主” 。 生产经营单位安全生产责任制度 对安全生产管理机构的设置明确规定 工会的对安全生产监督权利和义务 生产安全事故责任追究 事故应急救援和调查 安全设备管理、危险源安全管理 安全生产标准 有关职工安全培训以及有关资质认证的规定 安全生产宣传教育 安全生产科技进步和奖励
12
①安全组织
安全管理的职能实体 措施的制定与落实离不开组织的支持 组织是一切安全管理活动的基础
功能 制定安全管理的方针、政策和目标 分配责任和权限 组织实施安全管理规划 提供决策沟通和协调配合 安全检查及整改 分析处理事故
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②安全法制
使人、机、环境的安全管理活动有章可循，有法可 依
二、运营安全保障系统的特征
4.是一种前馈反馈耦合控制系统 反馈控制（评价、纠偏） 将输出端信息传到输入端 比较目标，找出偏差 采取措施纠正偏差 达到预期目标 偏差产生后进行，具有滞后性 前馈控制（预测、预防） 根据预测信息 偏差发生前采取措施纠正偏差
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运营安全保障系统输入输出关系图
15
④安全技术
运营安全硬技术设备的安全管理 运营安全软技术的研究、开发与应用
功能 安全分析、评价和管理方法研究与应用 事故管理方法研究与应用 各种安全作业方法、工艺过程研究与应用 制定与完善安全技术规范的方法研究与应用
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⑤安全教育
改进人的行为状态 避免危险，防止事故 功能 完善各级安全教育体系 建立健全促进安全行为的奖惩制度
2.外部社会环境安全保障 法律规章 安全技术保障
21
与轨道交通运营有关的安全法规
主题
安全生产法律法规
城市轨道交通行业 法规
内容
•刑法 •消防法 •劳动法 •职业病防治法 •工伤保险条例 •生产安全事故报告和调查处理条例 •城市轨道交通运营管理办法 •北京市城市轨道交通安全运营管理办法
22
中华人民共和国刑法
城市轨道交通安全管理
1
第三章 城市轨道交通安全保障系统
3.1城市轨道交通安全保障系统概述 3.2城市轨道交通运营安全保障系统的结构 3.3环境安全保障子系统 3.4设备安全保障子系统 3.5人员安全保障子系统
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教学目标：
1.了解城市轨道交通安全保障系统的基本概念； 2.理解城市轨道交通运营安全保障系统的结构； 3.了解安全法律法规以及安全保障技术。 4.理解安全文化建设的重要性； 5.了解安全文化建设的内容和方式 6.掌握城市轨道交通安全保障设备的功能；
规范人、机、环境安全管理
功能 完善运营安全法规 建立健全规章制度 完善安全标准体系 监督与考核规章制度、作业标准的执行
14
③安全信息
安全管理活动离不开安全信息的支持 信息促使系统动态化 将组织目标与参与人员联系起来
功能 收集、记录、整理、传输、存贮系统安全信息 提供系统安全分析工具、评价方法与决策支持 追踪先进安全科技与管理信息
某一时期 某一阶段 某一范围 运营系统存在的安全问题 达到当时可接受的安全水平
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二、运营安全保障系统的特征
2.是一个控制系统
施控主体：管理 受控客体：人—机—环境 目的：实现某一时期安全目标
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二、运营安全保障系统的特征
3.是一个“人—机—环境”系统
以“管理”为中枢 以“人”为核心 以“机”为基础 以“环境”为条件 以保障运营安全为目的
某一时
期系统
比
安全目 标值
较 器
（输入）
前 馈 信 号
管理
反馈信号
环 境 干 扰 安全预测
运营安全直 接影响因素 控制信号
安全评价
系统总体 安全水平
某一时 期系统 安全实 际值
（输出）
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3.2城市轨道交通运营安全保障系统的 结构
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一、安全系统管理手段
① 安全组织 ② 安全法制 ③ 安全信息 ④ 安全技术 ⑤ 安全教育 ⑥ 安全资金
建议学时Βιβλιοθήκη Baidu4学时
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3.1城市轨道交通安全保障系统概述
4
一、运营安全保障系统定义
城市轨道交通运营安全保障系统定义
配置在运营系统上 起保障运营安全作用 方法和手段的综合 保障系统的基本功能：
①保证人员和设备的安全性 ②保证系统不受外部环境威胁
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二、运营安全保障系统的特征
1.具有较强的可操作性和时效性
17
⑥安全资金
搞好运营安全管理的物质基础
内容 资金的筹集 调拨 使用 结算 分配
18
二、安全管理系统的建立
① 人员安全保障子系统 ② 设备安全保障子系统 ③ 环境安全保障子系统
19
3.3环境安全保障子系统
20
一、认识安全生产大环境
1.自然环境安全保障 自然灾害的预测、预报与防治 恶劣气候下安全作业方法的完善与落实
中华人民共和国安全消防法
火灾预防 消防组织 灭火救援 消防安全违法行为应负的法律责任
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中华人民共和国劳动法
五十二条：用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度， 严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳 动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。
第五十四条：用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的 劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业 危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。
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工程及安全设施验收规定
工程竣工后初验 初验合格试运行（不少于3个月） 试运行合格并具备基本运营条件，试运营
28
保障正常安全运营规定
保证正常、安全运营
设施保养维护办法 出入口、通道畅通 其他服务规则
第五十五条：从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并 取得特种作业资格。特种作业是指在劳动过程中易发生伤 亡事故，对操作者本人，尤其是他人或生产设备的安全有 重大危害因素的作业。
第五十六条：劳动者在生产劳动过程中，既享有劳动安全 卫生保护的权利，又必须履行劳动安全卫生保护的义务。
城市轨道交通运营管理办法 工程及安全设施验收规定 保障正常安全运营规定 故障应急处理规定 禁止乘客危害运营和安全的行为 乘客投诉规定
重大责任事故罪 重大劳动安全事故罪 危险品肇事罪 工程重大安全事故罪 消防责任事故罪 铁路运营安全事故罪 交通肇事罪
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中华人民共和国安全生产法
安全生产管理方针 “安全第一、预防为主” 。 生产经营单位安全生产责任制度 对安全生产管理机构的设置明确规定 工会的对安全生产监督权利和义务 生产安全事故责任追究 事故应急救援和调查 安全设备管理、危险源安全管理 安全生产标准 有关职工安全培训以及有关资质认证的规定 安全生产宣传教育 安全生产科技进步和奖励
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①安全组织
安全管理的职能实体 措施的制定与落实离不开组织的支持 组织是一切安全管理活动的基础
功能 制定安全管理的方针、政策和目标 分配责任和权限 组织实施安全管理规划 提供决策沟通和协调配合 安全检查及整改 分析处理事故
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②安全法制
使人、机、环境的安全管理活动有章可循，有法可 依