可行性研究阶段

可行性研究阶段

上报水利基本建设工程可行性研究报告时，在完成项目建议书阶段要求的各项文件基础上，要出具以下文件：

1.水行政主管部门或流域机构签署的规划同意书。

文件：《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（2007年水利部令第31号），水利部《关于明确由松辽水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围（试行）的通知》（水规计[2008]521号）

2.项目建议书批准文件。

3.资金筹措方案及有关各方的资金承诺文件。

文件：《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发[1996]35号），《国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发[2004]13号），《国家发展改革委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知》（发改办规划[2005]682号），《国家发展改革委办公厅关于进一步加强内资

（发改办规划[2005]1537号）项目进口设备免税确认管理工作的通知》

4.省级政府有关部门对水价、电价的承诺文件以及承诺水量、电量销售的协议文件。

文件：辽宁省政府《关于调整水资源费、污水处理费征收标准和省直水库供水价格及有关事宜的通知》（辽政发[2002]19号）

5.根据《防洪法》等法律、法规要求编制的专题报告等文件及主管部门的审查意见。

文件：水利部、国家发展改革委《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政[1992]7号），《水利部关于进一步加强和规范河道管理范围内建设项目审批管理的通知》（水建管[2001]618号）

6.需办理取水许可的水利建设项目，要附具对取水许可预申请的书面审查意见，以及经审查的建设项目水资源论证报告书。

文件：国家发展改革委、水利部令第15号《建设项目水资源论证办法》（2002年3月），2006年4月国务院令第460号《取水许可和水资源费征收管理条例》

7.根据水行政主管部门确定的水土保持方案编制要求，提交建设工程（不含移民安置）水土保持方案报告书（或水土保持方案报告表）及审查意见。

文件：1993年8月国务院令第120号《中华人民共和国水土保持法实施条例》，1995年5月水利部令第5号《水利部关于修改开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（根据2005年7月《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改）

8.征地和移民数量较大的项目，要附具移民安置规划大纲批准文件，移民安置规划报告及主管部门的审核意见。

文件：2006年7月国务院令第471号《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》

9.根据环境保护部门确定的环境影响评价要求，提交经批准的环境影响评价报告书（或环境影响登记表）及审查意见。

文件：《国家环保总局、国家发展改革委关于加强建设项目环境

影响评价分级审批的通知》（环发[2004]164号），辽宁省环保局《关于发布〈辽宁省建设项目环境影响评价文件分级审批规定〉的通知》（辽环发[2005]5号），辽宁省环保局《关于调整〈辽宁省建设项目环境影响评价文件分级审批规定〉有关内容的通知》（辽环函[2005]304号），《水利部关于印发〈农村水电建设项目环境保护管理办法〉的通知》（水电[2006]274号），辽宁省发展改革委、辽宁省经委、辽宁省海洋与渔业厅、辽宁省环保局《关于涉海工程投资项目管理有关问题的通知》（辽发改投资[2006]838号）

10.根据国土资源部门要求，提出水利建设项目用地预审申请及国土资源部门的用地预审意见。

文件：《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月国务院令第256号），国土资源部《建设项目用地预审管理办法》（2004年10月国土资源部令第27号），《辽宁省人民政府关于加强土地管理和调控的实施意见》（辽政发[2007]5号）

11.建设与运行管理体制、机构及管护经费落实方案。

12. 其他需要出具的文件（如在海防堤建设过程中涉及用海、围海、填海的，应按有关要求报政府批准）。

文件：《国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的通知》（国办发[2002]36号），辽宁省政府办公厅《关于我省海域使用审批权限划分的通知》（辽政发[2002]48号）