区域经济学课件

优势到积极创造竞争优势的突破，实现由跟进式发展战略到跨越式发展战略
的突破，在推进中部崛起的过程中促进全国全面建设小康社会目标的实现和
区域经济的协调发展。
• （1）实现由传统工业化道路到新型工业化道路的突破
• （2）实现由注重地区比较优势到创造竞争优势的突破
• （3）实现由跟进式发展战略到跨越式发展战略的突破
区域经济学 —李清泉—
第八讲 中国区域经济发展实证分析
• 3、中部地区走新型工业化道路的基本思路
•
基于以上分析，中部地区走新型工业化道路的基本思路应是：积极发挥
中部地区承东启西、连接南北、维系四方的区位和资源、市场优势，抢抓机
遇，强化改革开放意识、市场竞争意识、联合协作意识、可持续发展意识，
努力实现由传统工业化道路到新型工业化道路的突破，实现由注重地区比较
•
东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，发展现代农业，
着力振兴装备制造业，促进资源枯竭型城市经济转型，在改革开放中实现振
兴。
•
中部地区要依托现有基础，提升产业层次，推进工业化和城镇化，抓好
粮食主产区建设，发展有比较优势的能源和制造业，加快建立现代市场体系，
在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。
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第八讲 中国区域经济发展实证分析
• 构筑中部崛起的制度创新体系可从以下十个方面人手。 – 一是加快政府改革，建立公共服务型政府。 – 二是优化非公有制经济发展环境。 – 三是改革基础设施投资方式。 – 四是完善农村发展体制。 – 五是支持东部沿海产业向中部转移。 – 六是规范对中部的财政转移支付。 – 七是改革税收制度。 – 八是完善中部金融体系。 – 九是创新中部人才开发政策。 – 十是加强中部省份之间的协调与合作
•
东部地区要努力提高自主创新能力，加快实现经济结构优化升级和增长
方式转变，提高外向型经济水平，增强国际竞争力和可持续发展能力。
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第八讲 中国区域经济发展实证分析
• 1、东部开放
• 2006年经济总量东部与内地的比例为62∶38。
•
近年来，东部地区出现了经济增长速度放缓，固定资产投资增长速度连
•
中部目前塌陷的关键问题就是工业化水平不高和城市化滞后。中部地区
的发展战略目标和思路应是：依靠“三动”（中央启动、中部自动、东部拉
动），立足于提高工业化和城市化水平，努力利用好自己的资源优势，实现
中部地区的崛起。
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第八讲 中国区域经济发展实证分析
二、中部地区新型工业化
• 1、“中部塌陷”的表现及形成原因 • （1）“中部塌陷”的表现
大。
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第八讲 中国区域经济发展实证分析
• （3）中部地区走新型工业化道路面临的障碍和问题 • ①中部地区工业化现状与新型工业化要求存在较大差距，表现在很多方面。一是信息
化对工业化的带动作用不强，信息产业的先导作用没有得到充分发挥；二是制造业的 市场竞争力不强；三是农业增加值占国内生产总值的比重过高，农业剩余劳动力转移 压力大；四是消费结构处于初级阶段，城乡居民的一般食品消费占家庭消费的比重仍 显较高；五是科学技术在经济发展中的作用没有得到充分发挥，技术进步贡献率较低； 六是城市化水平较低，缺乏市场竞争优势比较明显的工业化大都市。 • ②国际国内产业转移需要一个过程。从长远发展来看，国外产业和外商投资向中西部 地区转移扩散的趋势将会加快，但是这种转移扩散只能是渐进式的。 • ③中部地区工业化面临严峻的市场竞争环境。 • ④观念、体制与沿海地区差异明显。 • ⑤宏观经济政策导向上的不利地位。 • ⑥城乡居民收入和消费水平低。 • ⑦产业素质不高。在产业结构方面，2002年，中部8省一、二、三产业占全区GDP的 比重分别为17.7％、46.8％、35.5％，其中第一产业所占比重高于全国平均水平3.2个 百分点，第二产业低于全国平均水平5.1个百分点，第三产业发展不快。工业化程度为 39.5％，比全国低5.2个百分点。在企业组织化程度方面，中部地区拥有的大中型企业 少，小型企业多，中部8省仅有22家企业在全国工业企业100强中，而东部地区却高达 66家。 • ⑧地区经济的开放度较低。
续回落，经济效益综合指数不断下降的迹象。究其原因主要有两点：一是国
家区域发展政策的西移。二是东部地区经济快速发展与资源供给的矛盾日益
突出。面对当前局势，东部地区应如何应对？我们认为，东部地区应在国家
宏观调控政策的背景下，由过去注重经济增长速度转而注重经济发展的质量
与效益。
•
东部地区率先发展视野要宽、思路要新、起点要高。突出抓好以下工作：
平。从中部的实际情况看，三次产业从业人员构成，从1978年的 74.5∶15.0∶10.5转变为2002年的55.1∶18.1∶26.8。 • ④从城乡结构看，中部的人口聚集程度呈现出工业化早期阶段的特征。 • 改革开放以来，中部的城镇化水平有很大提高，城镇化率由1978年的15.28 ％上升到2002年的32.7％，年均提高0.73个百分点。2002年，全国城镇化率 已达39.1％，与1978年相比，年均提高0.88个百分点。 • ⑤从工业内部结构看，中部处于重工业化中的高加工度产业主导阶段
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第八讲 中国区域经济发展实证分析
•
中部地区要依托现有基础，提升产业层次，推进工业化和城镇化，在发
挥承东启西和产业发展优势中崛起。中部地区崛起当前和今后一个时期要着 力抓好几项重点工作：第一，加强农业特别是粮食主产区的重要地位，建设 社会主义新农村。第二，推进产业结构调整升级，走新型工业化道路。第三， 搞好交通规划和建设，充分发挥中部在全国交通格局中的枢纽作用。第四， 积极稳妥地推进城镇化，统筹城乡发展。第五，积极推进改革，加快体制机 制创新。第六，扩大对内对外开放，全面提高开放水平。第七，加强生态建 设和环境保护，促进入与自然和谐发展。第八，发展社会事业，建设和谐社 会。
• 战役一：结构调整与打造新型工业基地 • 战役二：国企改革与民营经济发展 • 战役三：政府改革与软环境建设
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第八讲 中国区域经济发展实证分析
• 4、中部崛起
• 中部六省包括湖南、湖北、安徽、江西、河南和山西，位于我国中部地区， 国土面积102．7万平方公里，总人口3．63亿人，分别占全国的10．7%和 28．1%；是全国最大的商品粮基地、重要的能源和原材料工业基地，为全国 的改革和发展做出了重大贡献。但是改革开放以来，由于各方面原因，中部 六省经济社会发展缓慢。
建设。
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第八讲 中国区域经济发展实证分析
• 2、西部开发
•
西部10省市区，地域辽阔，土地面积占全国57％，人口占全国的近30%，
但人均国内生产总值只有东部地区的40%。改革开放后，东部地区率先迅速发
展起来，东西差距随之迅速扩大。因此，国家在世纪之交适时作出西部大开发
决策，首先是为了增强西部地区的经济实力，缩小地区差距，协调地区发展，
第一，更加注重转变经济发展方式，提高经济发展的质量、效益和可持续发
展能力；第二，更加注重统筹城乡区域发展，促进普遍繁荣和共同富裕；第
三，更加注重加速科技进步，增强自主创新能力；第四，更加注重全面深化
改革，着力完善体制机制；第五，更加注重提高对外开放水平，进一步发展
外向型经济；第六，更加注重解决涉及人民群众利益的问题，推进和谐社会
建设不断加强，社会事业发展步伐加快。城乡面貌发生了变化。对于未来的西
部大开发工作，温家宝总理提出了“三个不”：首先，中央实施西部大开发的
战略绝不会动摇。其次，国家对大开发的投入不减少，支持力度不减弱。第三，
西部地区经济社会发展步伐不会放慢。
•
针对西部大开发面临的实际和问题，我们认为要在以下几个方面取得突破：
以逐步实现从先富到共富的目标；其次是为了开发西部地区的资源，促进资源
合理配置和流动；再次是为了维护社会稳定，加强民族团结。
•
2000年初，党中央、国务院作出决定，实施西部大开发战略。经过几年推
进，西部大开发取得了重大进展和明显成效。2000年至2004年，西部地区国内
生产总值年均增长10%左右，基础设施和投资环境明显改善，生态环境保护和
– ①经济总量规模。 – ②经济增长速度。 – ③人均GDP。中部地区人均GDP水平较低。从发展趋势来看，若以全国各地区人
均GDP平均水平为100，1995年中部地区人均GDP相对水平为63.5，2000年下降 到60.9，2002年进一步下降到59.0。 – ④产业结构。
• （2）“中部塌陷”的主要原因 • ①从宏观上看，“中部塌陷”是政府和市场双重作用的结果。 • ②从产业结构的角度分析，中部塌陷在较大程度上是由于工业发展差距引起
的。
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• 2、中部地区工业化进程判断 •
• （1）中部地区的工业化水平分析 • ①从人均国内生产总值看，中部尚处于工业化初期阶段。 • ②从产业结构看，中部地区工业化正处于由初期阶段向中期阶段加速推进时
期。 • ③从就业结构看，中部工业化水平大致相当于10世纪60年代中等收入国家水
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三、中国三大经济区比较分析
• 1、长江三角洲、珠江三角洲和环渤海经济区基本状况比较
• （1）长三角城市群基本状况
•
长三角城市群的空间地域范围涉及两省一市，包括1个直辖市：上海；3
设，突出中心城市在培育增长极中的特殊地位。中原城市群、武汉经济圈、 长株潭一体化 • （6）依托老工业基地再造中部工业增长极 • （7）积极开拓中部工业化投融资渠道 • （8）实施“东进西扩”，走开放型新型工业化道路 • （9）着力构建中部地区走新型工业化道路的制度基础 • （10）在工业化进程中着力增强经济的可持续发展能力
– 第一，在继续加强基础设施建设的同时，加大生态环境的治理。
– 第二，发挥比较优势，培育和发展特色产业，加快工业化进程。
– 第三，优先发展科技、教育及卫生事业，全面提高劳动者素质。
– 第四，加快改革开放和制度创新步伐。
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• 3、东北振兴
• 2004年中央提出振兴东北老工业基地战略，几年来，东北三省形成了人心凝 聚、共谋振兴的良好氛围，实施老工业基地振兴战略取得了初步成效。
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第八讲 中国区域经济发展实证分析
一、中国区域经济发展格局
•
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坚持实施推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区
崛起，鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略，健全区域协调互动机制，
形成合理的区域发展格局。
• 西部地区要加快改革开放步伐，加强基础设施建设和生态环境保护，加快科 技教育发展和人才开发，充分发挥资源优势，大力发展特色产业，增强自我 发展能力。
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• （2）中部工业化进程的纵横向比较 • 工业化衡量标准：国内生产总值中工业增加值比重超过农业增加值比重；从
事非农产业生产的劳动力超过从事农业生产的劳动力。 • ①与全国相比，中部工业化进程先慢后快，发展态势同全国一致，但因起点
低、起步晚，总体水平滞后于全国。 • ②与其他地区相比，中部的工业化进程快于西部地区，但与东部地区差距较
• 所谓“中部塌陷”是指中部经济发展水平落后于东部，发展速度比不上西部。 • 究其原因，从宏观上看，“中部塌陷”是政府和市场双重作用的结果。西部
有国家的巨额投资，东部有良好的市场和体制优势，而中部什么也没有。从 产业结构的角度分析，中部塌陷在较大程度上是由于工业发展差距引起的。 中部是传统的农业省区，经济基础薄弱，工业尤为落后。 • 2004年实施促进中部地区崛起。
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• 4、中部地区走新型工业化道路的对策建议 •
• （1）加速中部地区高新技术产业化和传统产业高新化 • （2）围绕工业化目标加快推进整个产业结构的优化升级 • （3）发挥后发优势超常规加快信息化步伐 • （4）优化配置工业化要素资源，充分发挥人力资源优势 • （5）实施城市群带动战略，打造若干中部城市群落 • 应重点培育已有一定发展基础的以郑州、武汉、长株潭等为中心的城市群建