第四章 公共产品与外部性问题2
《公共经济学》(本科)题库及答案
《公共经济学》题库及答案一、单项选择题1公共部门最主要的成员是（）。
A公共企业B政府C非营利性经济组织D民间社会团体2投票悖论现象发生的必要条件是（）。
A单峰定律B多峰定律C中间投票人定律D阿罗不可能定律3最优所得税理论认为，高收入者的边际税率应该（）。
A等于零B等于1 C大于零小于1 D趋近于14 1992年起，中国的国家预算编制开始采用（）。
A单式预算B复式预算C零基预算D增量预算5长期公债的债务期限是指（）。
A5年以上B10年以上C15年以上D20年以上6瓦格纳法则认为，随着人民实际收入的提高，公共支出占GDP的比例（）。
A提高B降低C不变D先提高，后降低7下列不属于财政的购买性支出的内容是（）。
A行政支出B投资支出C税式支出D文教科卫支出8一般认为，存在超额负担的税种是（）。
A总额税B所得税C财产税D商品税9中国对增值税无法课征的某些劳务、转让无形资产和销售不动产经营行为课征（）。
A消费税B营业税C关税D商品税10中国目前大多数公债实行（）。
A抽签偿还法B买销法C比例偿还法D一次偿还法二、多项选择题1下列属于购买性支出的有（）。
A行政支出B国防支出C社会保障支出D投资性支出E文教科卫支出2税收的三性是指（）。
A固定性B强制性C无偿性D社会性E对等性3以税收的征税对象为标准的税收分类内容有（）。
A直接税B间接税C流转税D所得税E财产税4下列属于经济性基础设施的有（）。
A电力B机场C市内交通D自来水E固体废弃物的收集和处理5 基于市场的解决环境污染的政府规制方法有（）。
A排污收费制度B立法C削减市场壁垒D降低政府补贴E可交易的许可证制度6公共部门的经济作用体现在（）。
7以税收负担是否容易转嫁为标准可以将税收分为（）。
A流转税B所得税C财产税D直接税E间接税8财政补贴是各国政府管理与调节社会经济的重要工具，其补贴种类有（）。
A价格补贴B企业亏损补贴C债务利息支出D财政贴息E税式支出9所得税的特点体现在（）。
公共经济学部分课后答案(参考)
第一章导论1、公共经济学的定义是什么,其研究的内容是什么,公共经济学是研究政府经济行为的科学。
它是从经济学的角度来解释、分析和规范政府的职能和作用的科学。
研究的内容:公共部门，即政府及其附属物。
是中央政府的经济行为、地方政府的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。
2、政府在市场经济中的地位作用是什么,政府在市场经济中的活动既不能忽视收益与成本，又必须以全社会的公正与公平为前提和目标。
由于存在市场失灵，政府有时可以弥补市场的不足。
在市场经济条件下，政府的作用主要有三个:收入再分配功能;社会资源配置功能;宏观经济稳定功能。
3、政府定义以及政府的四个层次是什么,政府:国民经济中唯一通过政治程序建立的特定区域行使立法权、司法权和行政权的实体。
政府除了对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内非市场性社会生产活动，从事非市场性财富分配。
政府含义的四个层次:? 狭义政府:中央政府的各部、委、办及其内部各厅局、附属机构;? 广义政府:中央政府+各级地方政府及其附属机构;? 统一公共部门:中央政府+地方政府+非金融性公共企业(中央和地方政府兴办的各种企事业，包括国有和公营):? 一般公共部门:中央政府+地方政府+非金融性公共企业+政策性官方金融机构。
政府的经济行为:? 非市场性社会生产活动:政府为满足辖区内全体居民的公共消费需要，通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金，以不盈利为目的，从事生产和提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化等公共产品和服务。
? 费市场型社会财富分配:为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会稳定，采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。
4、财政学与公共经济学的相互关系如何,财政学研究政府行为与社会经济活动的关系，是公共经济学的前身。
财政学的研究局限于财政收支，特别关注于税收。
公共经济学的传是人是美国经济学家马斯格雷夫，他在1959年出版的《财政学院里:公共经济研究》首次引入“公共经济”概念。
公共产品与外部性习题与答案
一、单选题1、现实经济生活中，客观存在着这样的一些物品——它们满足我们的共同需要，在同一时间中可使多个个体得益，并无须通过竞争来享用，这些物品被叫做( )。
A.私人产品B.公共产品C.集体产品D.混合产品正确答案：B2、公共产品被提供出来后，增加一个消费者不会减少任何一个人对该产品的消费数量和质量，其他人消费该产品的成本为零。
这种性质称为公共产品的（）。
A.效用的不可分割性B.非竞争性C.非排他性D.目的的非营利性正确答案：B3、（）是指产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专有，要将一个人排斥在消费过程之外，要么成本太高，要么在技术上不可能。
A.目的的非营利性B.效用的不可分割性C.非竞争性D.非排他性正确答案：D4、（）认为，如果每一个社会成员都要按照自己从公共产品所获边际效益的大小来分担提供公共产品所需要的费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。
A.鲍温（Bowen）模型B.一般均衡模型C.局部均衡模型D.林达尔均衡模型正确答案：D5、( )属于典型的负外部性的例子。
A.汽车尾气B.海上灯塔C.义务教育D.企业对资源的配置正确答案：A6、以下哪种矫正负外部性的制度需要知晓企业减排的边际成本（）。
A.庇古税B.政府管制C.许可证制度D.排污费正确答案：D7、公共产品最优供给的萨缪尔森条件认为公共产品有效供给的条件是（）。
A.每个社会成员的边际替代率之和等于产品之间的边际技术替代率B.每个社会成员的边际替代率都等于产品之间的边际转换率C.每个社会成员的边际替代率之和等于所有产品之间的边际转换率之和D.每个社会成员的边际替代率之和等于产品之间的边际转换率正确答案：D8、能为社会和其他个人带来收益或能使社会和个人降低成本的外部性被称为（）。
A.生产的外部性B.消费的外部性C.负外部性D.正外部性正确答案：D9、下列哪种行为产生的外部性很难通过明确产权的方式加以矫正（）。
外部性和公共物品
非排他性
• 有 的 产 品 具 有 非 排 他 性 （ Nonexcludability ） ， 即 无 法 对 消 费 行 为 收 费 （或收费成本太高），因而消费者不必支 付价格就能消费。例如，防治某种流行传 染病疫苗的使用降低了发病率，同时使每 一个人降低了患病概率，人们不必付费就 能得到好处。灯塔，汽球，国防都具有非 排他性。
• 运用类似的分析，可以发现存在正外部性时，市场竞争机 制结果导致生产和消费不足，同样发生市场缺乏效率的市 场失灵问题。
外部性与市场有效性（2）
• 右图表示负外部性导致过 度供给和消费。D表示对 价格 纸张的需求曲线，MCp表
示厂家私人生产边际成本。
假设市场是完全竞争的，
则边际成本曲线就是厂商
的供给曲线。因而在市场 机制作用下依据私人成本, MCp确定的最优产量是Qp；
外部性与市场有效性（1）
• 外部性可能导致市场配置资源缺乏效率。以排放污水工厂 为例，它生产纸张的私人成本包括与材料，运输，资本， 劳动，管理等费用发生相联系发生的成本，但是对于整个 社会来说，纸张生产成本除了这些私人成本以外，还包括 生产过程中产生的污水，废气等对社会环境造成的危害和 损失。市场经济条件下，经济活动的决策是基于私人成本 和私人利益的比较。当私人成本与社会成本不相一致，或 私人利益与社会利益不相一致时，对于企业或个人是最优 的决策不一定是社会的最优决策。因而，存在外部性效应 时，完全竞争不能达到有效率的资源配置。从造纸厂例子 来看，由于它不考虑环境污染成本，因而私人成本低于社 会成本，因而基于私人成本决定生产的数量会高于从社会 成本评价角度确定的最优产量。
• 可以通过补贴手段应对正外部 价 性影响。自然纤维做原料因而 格 在天然环境中可分解的绿色环 保餐具，研究发明之初成本较 高，与化学原料同类餐具相比 缺乏价格竞争力。
信息不对称、外部性及公共产品
⒉课税和补贴 利用课税或补贴的形式促进私人成本与社会成本相一
致，是解决外在性的另一种方法。对产生外部不经济的行 为进行课税，并对提供外部经济的行为进行补贴，让外部 性由产生者自行负担或享受，这就是外部性内部化。例如， 政府向排放污水的造纸者征税，征税的幅度能够使其供给 曲线向上移动，直到与社会成本曲线相一致，新的市场均 衡使造纸者生产适当的产量。用于纠正外部不经济影响的 税收被称为庇古税，以纪念最早提出这种税收用法的经济 学家庇古。
信息不对称、外部性及 公共产品
2021年7月10日星期六
在完善的市场经济制度下，市场充分发挥作 用能达到最高的经济效率，而现实社会中由于存 在着一些限制，影响市场机制发挥作用以致资源 低效率配置，即市场失灵。信息不对称、外部性 和公共产品妨碍市场价格机制的正常功能而又不 能通过市场自身予以克服，这是造成市场失灵的 主要原因。关于信息不对称、外部性和公共产品 问题的理论，是20世纪70年代以来经济学中研 究的最新理论之一。
也就是有外部收益，从而使社会收益等于私人收益与外部收
益之和： P
MRS＝MRP＋MRE
如图11-4中，正如边际
MRE
外部收益曲线MRE所示， P0 修理给邻居带来外部收
益。
O
A
B
QA
QB
MC
MRS MRP （D）
Q
图11-4 外部经济与市场无效率
18
三、政府对外部性的管制
⒈直接管制或指导 涉及到生态、环境等外部性问题，政府调节机构往往
反之，如果造纸厂拥有排放废水的产权，个别几个渔 民补偿造纸厂，那么得到污染水平降低收益的会是所有的 渔民，于是每个人都寄希望于别人出面处理这件事并承担 支出，那么最后的结果将是没有谈判和交易发生，这样的 结果同样是低效率的。
公共产品与外部性的经济学分析
公共产品与外部性的经济学分析1. 引言公共产品和外部性是经济学中一个非常重要的概念，它们不仅在经济活动中起到了重要的作用，也在政策制定中起到了至关重要的作用。
本文将首先介绍公共产品和外部性的定义和特征，然后分别探讨它们的经济学分析和应用。
2. 公共产品及其经济学分析公共产品通常被定义为一种无法排斥和非竞争性的产品。
这意味着任何人都可以使用这些产品，而不会让其他人的使用受到影响。
例如，公园、灯塔和国防等都被认为是公共产品。
这些产品通常由政府提供，因为私人企业无法从中获利。
在公共产品的经济学分析中，存在两个重要问题：“自由骑车”和提供者的免责。
自由骑车意味着即使没有付费，个人也可以使用公共产品。
免责是指提供者无法获得使用公共产品的所有权，因此无法在公共产品的使用者中执行排斥权。
由于国家在提供公共产品时，需要考虑财政问题，因此有必要进行成本效益分析。
这种分析通常包括确定公共产品的需求量和成本，以便确定最佳的生产和供应量。
根据经济学原则，公共产品的最佳生产量应该是社会成本和社会效益相等的时间。
3. 外部性及其经济学分析外部性是指某种活动对第三者产生的影响。
这些影响可能是正面的，如儿童接种，也可能是负面的，如工厂污染。
外部性通常是对个人或集体福利产生影响的一种过程。
因此，经济学家研究外部性的目的是确定外部性对价格和市场决策的影响。
在外部性的经济学分析中，经济学家通常将它们分为两类：正向外部性和负向外部性。
正向外部性是指当某种活动对个人或集体产生积极影响时，出现的外部性。
例如，当一家公司为员工提供培训机会时，它将增加员工的技术和知识水平，并为管道中的其他公司创造人力资源。
负向外部性是指某种活动对个人或集体产生的消极影响。
例如，当一家公司过度使用化石燃料时，会导致空气污染。
这种污染不仅对员工的健康和幸福产生负面影响，还对社会产生了负面影响。
在处理外部性时，政府通常会采取两种措施来减少其负面影响：税收和补贴。
税收的目的是降低造成负面影响的活动，而补贴的目的是增加积极影响的活动。
公共物品与外部性经济学
公共物品与外部性经济学公共物品是指那些无法排除个体的使用，且一个人的使用不会减少其他人的受益的物品或服务。
外部性是指个体的经济行为对于其他人产生的外部影响。
公共物品和外部性经济学是经济学中的两个关键概念，它们在经济活动和公共政策制定中起着重要作用。
一、公共物品的特点与分类公共物品有两个显著的特点：非竞争性和非排他性。
非竞争性意味着一个人的使用不会减少其他人的受益，因此公共物品具有不可竞争性的特点。
非排他性意味着无法排除个体的使用，即一个人无法阻止其他人使用公共物品。
根据排他性和竞争性的不同程度，公共物品可以分为四类：公共产品、共享产品、混合产品和纯私人产品。
公共产品是最纯粹的公共物品，例如公园、街道照明以及国防等。
共享产品是部分排它性的公共物品，例如付费的电视广播节目。
混合产品具有公共物品和私人产品的特点，例如高速公路的通行费。
纯私人产品是完全排他性的，例如饮料和食物等。
二、外部性的发生与影响外部性经济学研究的是个体经济行为对其他人或市场产生的额外效应。
外部性可以分为正向外部性和负向外部性。
正向外部性是指个体的经济行为对其他人产生的积极影响，例如环境友好产品的消费可以减少污染。
负向外部性是指个体的经济行为对其他人产生的负面影响，例如工厂的污染排放对周边居民的健康造成威胁。
外部性的发生导致市场失灵，因为个体只考虑私人成本和收益，而忽视了对其他人的影响。
这种情况下，市场无法实现社会最优效果，需要通过政府干预来进行修正。
三、公共物品与外部性的关系公共物品与外部性之间存在着紧密的联系。
公共物品的非竞争性和非排他性导致了外部性的产生。
例如，一个人使用公共公园进行锻炼不会减少其他人的受益，同时其他人的使用也不会减少该公园的受益。
因此，公共公园的使用会产生正向外部性，即锻炼者的健康和其他人的观赏价值增加。
外部性也会影响公共物品的供给和需求。
如果正向外部性的效应超过了个体的私人收益，那么公共物品的供给将低于社会最优水平。
第5讲-外部性与公共物品
u 1 ( 1 , 1 r 1 ) u 1 ( 0 , 1 ), u 2 ( 1 , 2 r 2 ) u 2 ( 0 , 2 )
如果效用函数是严格增 函数，则有：
1
2
g1 g2
1 r1 2 r2
r1
r2
g1
g2
r1
r2
c
离散公共物品的私人供给
离散公共物品的私人供给
上述分析表明，供给一个单位的公共物品是帕累托改进的 条件是：消费者对公共物品的支付意愿的和大于供给成本。 也就是说，如果上述条件成立，那么可以找到一种支付方 式使得消费者在消费了这一公共物品后会变得更好。
h0 h*
1( h)
外部性的解决
1. 限额（quotas）
政 府 直 接 h（规 如定 污 染 ） 的 高水 于平 社不 会h得 0最 优 量
外部性的解决
2. 庇古税（Pigouvian taxes）
政府对消费者
1消费的每单位
h征收税率为
t
的
h
税
收
。
此时消费者 1面临的选择为：
max h
1( h )
收益，以及外部性活动的社会最优量
外部性的解决
3.市场机制：可交易的产权
假定政府把不存在负的 外部性的产权赋予消费 者 2（譬如，消费者 2 拥 有享受清洁环境的权利 ）。此时，消费者 1若想进行外部性活动， 必须 得到消费者 2的许可。假定为了要求 获得数量为 h的外部性活动， 消费者 1必须向消费者 2支付 T的补偿。消费者 1接受这一补偿的条件是 ， 因产生外部性活动带来 的净收益不低于不产生 外部性活动时的收益，
小区里的儿童乐园；兰州的沙尘暴
一个生产者的生产直接受到生产者或另一个消费者的行为 的影响时，称经济中出现了生产的外部性（production externality）
财政学要点整理
财政学要点整理第二章（小题目）1、帕累托最优：如果存在一种资源配置的状态，任何调整都不能使其中至少一个人的状态变好，而其他人的状态至少不变坏，这种状态就是最好的。
2、帕累托改进：如果在一种状态下，比如A状态，存在某种调整，如调整到状态B，会使至少一个人的状态变得好一些，而其他人都至少不变坏，我们就称从A到B的调整是帕累托改进3、福利经济学第一定理：在完全竞争的条件下，对任何初始资源配置，市场运行的结果必然导致有效率的结果。
4、福利经济学第二定理：只要进行初始禀赋的适当的配置，再让人们在完全竞争市场中自由交易，社会可以得到任何有效率的分配结果。
第三章公共决策问题（问答题）1、公共决策的特征：（1）偏好显示中的“一人一票”原则（2）公共决策中的公共产品特征（3）公共决策结果的强制性2、投票悖论：在投票过程中，由于投票人的偏好结构问题导致投票结果不稳定，不同的投票顺序会产生不同的投票结果。
3、中间投票人定理：在公共决策中，公共决策的投票结果往往与中间或中位投票人的偏好相一致。
4、在当所有选民都表现出单峰偏好时，多数票原则下投票结果一定是稳定而又一致的。
但当存在多峰偏好时，公共决策结果就有可能出现投票悖论，这种情况下，决策者可以通过人为操控投票顺序实现自己偏好的投票结果。
第四章公共产品（计算题+问答证明题）1、公共产品：是一种共同消费的商品，多一个人来消费不会导致其他人的消费数量减少。
2、基本性质：（1）非竞争性：该商品一旦提供，多一个人来消费不会增加额外的资源成本。
（2）非排他性：在技术上无法将某个人排除在该商品的受益范围之外，或即使能够但成本太高。
（注意，是否具备排他性总是和能否收费联系在一起。
）3、（1）排他性公共产品（灯塔）（2）拥挤性公共产品（优美的风景、拥挤的道路）（3）俱乐部产品（排他性＋拥挤性）（4）公共产品（国防、治安、监狱、钓鱼）4、私人产品的有效提供（P85）需求曲线水平加总P A=P B=MC MRS A=MRS B=MRT5、公共产品的有效提供需求曲线垂直加总P A+P B=MC MRS A+MRS B=MRT （萨缪尔森条件）具体例子见P95 第三题第五章外部性（计算题）1、外部性：当某一实体（一个人或企业）的活动以市场机制之外的某种方式直接（没有通过价格传递）影响他人的福利时，这种影响称为外部性（externality）。
公共经济学笔记整理
公共经济学第二章资源配置与政府职能一、资源配置的方式（一）【帕累托最优状态】（08名解） ----经济学的效率，资源配置达到了这样一种境地，无论做任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损。
（二）【社会总收益TSR】人们从消费一定量的产品中所得到的总的满足程度。
（三）【社会总成本TSC】生产一定量的产品所需消耗的全部资源的价值。
（四）【摩擦性失业】由于技术、季节等原因，短期内劳动力供求失调而造成的失业。
（五）【资源性失业】工人不愿意接受现行的工资水平或工作条件造成的失业。
（六）【非自愿失业幅度】劳动者愿意接受现行的工资水平和工作条件却仍然找不到工作而造成的失业。
（七）资源配置的方式（09 简答）：1、传统社会的习惯（ 1 ）习惯的定义：人们在社会经济活动中长期形成的、共同接受和普遍遵守的惯例。
（ 2 ）习惯配置资源的优缺点：习惯支配的传统社会中，用世袭分工制度解决生产和分配问题，习惯作为一种稳定的社会力量保证了社会经济活动的秩序与延续。
习惯窒息了社会的创新，导致传统社会发展缓慢。
2、命令（政府）机制（ 1 ）定义：【命令机制】主要是指由政府作出有关生产和分配的决策的资源配置方式。
（ 2 ）适用条件：社会动荡和经济危机时期，命令机制是解决社会经济问题的有效方法。
经济发展的正常时期，必然造成经济决策权的集中和社会组织的等级制度，影响社会福利的增进。
3、市场机制：（1 ）定义：【市场机制】是指资源配置的基本问题是由一种竞争的价格制度决定的资源配置方式。
（ 2 ）市场机制的优越性：市场机制在提高资源配置效率方面显示了巨大的优越性。
（3 ）市场机制的运行特点：①市场机制运行的基本点：主要的价格和分配决策都是在市场上做出的。
②市场是一种产品的买方和卖方互相竞争，以决定其价格和数量的过程。
③价格调节生产：均衡——不均衡——均衡（4）经济学的三个基本问题在市场机制下的解决途径：生产什么取决于消费者的货币选票 ----消费者的购买决策。
外部性与公共产品的供给与需求
外部性与公共产品的供给与需求在经济学中，外部性和公共产品是两个重要的概念。
外部性是指一个人的行为对其他人的幸福感或财务状况产生的影响，而公共产品则是那些供应给公众消费的产品，任何人随时都可以享用，且任何一个人的消费并不会影响其他人的享用。
外部性和公共产品的供给与需求十分重要，因为它们都涉及到市场失灵和政府干预的问题。
在这篇文章中，我们将探讨外部性和公共产品的概念、特点以及政府在供给和需求方面的作用。
外部性的概念和特点外部性是指个人或企业的经济活动对其他人或机构造成的影响，这些影响可能是正的，也可能是负的。
外部性有两种类型：正的和负的。
正的外部性意味着一个人的行为对他人的福利产生积极影响，而负的外部性意味着一个人的行为对他人的福利产生负面影响。
例如，一个人投资于环境保护可能会产生正的外部性，因为它将改善空气和水质，从而使更多的人受益。
然而，一个工厂释放有害废物可能会对周围居民的健康造成负面影响。
外部性由于它们的特点而导致了市场失灵的问题。
因为市场机制仅反映个人的成本和收益，而不考虑外部性的影响。
当外部性存在时，市场价格不能反映其社会成本和收益，因此市场未能提供正确的产量或价格。
因此，政府干预有时是必要的。
公共产品的概念和特点公共产品是那些供应给公众消费的产品，不管一个人是否购买它们，他们都可以享用。
也就是说，公共产品是无法被排他性所包含的产品，因为消费者的实际使用并不会使其他人受到排斥。
一个典型的例子是国家防御。
其它的公共产品包括公共安全、教育、公园和环境保护。
公共产品有两个主要特点。
首先，公共产品通常不会被私营企业只能出售，而是由政府或政府提供的机构来提供。
第二，这些产品的成本通常由税收或其他政府收入来支付。
由于公共产品的特殊性质，它们不能通过市场机制提供。
私营企业往往只会供应能够获利的产品，而无法获得足够的利润，因此政府通常会介入这个领域。
政府必须提供适当的资金来购买这些产品，并确保公共产品的供应达到特定的水平。
公共产品与市场外部性
公共产品与市场外部性在经济学领域，公共产品和市场外部性是两个重要的概念。
它们与我们的日常生活息息相关，也对经济发展产生了深远的影响。
本文将探讨公共产品和市场外部性的概念、原因以及应对措施，希望能带给读者对这两个概念更深入的认识。
公共产品是指不排除任何人使用的产品或服务。
这意味着一旦提供给一个人使用，其他人也可以自由地享受和使用它。
典型的公共产品包括公共卫生、街道、公园以及国防等。
这些产品的特殊之处在于，即使一个人使用了它们，其他人仍然可以从中受益，这就引出了市场外部性的概念。
市场外部性是指经济活动的影响超出了市场参与者之间的交换。
它可以分为正面外部性和负面外部性两种。
正面外部性指的是经济活动产生的效益对其他人具有积极影响，例如教育的影响力超出了学生本人，还对整个社会产生了正面的改变。
负面外部性则是指经济活动所产生的成本或影响对其他人具有负面效应，例如生产工厂所排放的污染物会危害周围居民的健康。
公共产品和市场外部性之间存在密切的联系。
由于公共产品的特性，其提供者面临着困境，无法通过市场机制完全回收成本并获得利润。
这就需要政府的干预和提供公共产品。
同时，市场外部性也是公共产品存在的原因之一。
当市场无法完全内部化所有的成本和效益时，需要政府采取相应的措施来解决市场失灵的问题。
对于市场外部性的应对措施，政府可以采取两种主要的方式：税收和补贴。
通过征收污染税或加大对污染物排放的监管力度，政府可以使污染者承担外部成本，从而减少负面外部性的影响。
类似地，政府也可以通过补贴教育、研发等领域来促进正面外部性的产生。
这种干预旨在对市场效果进行调整，使市场能更好地内部化外部成本和效益，从而实现资源的有效配置。
然而，政府的干预也需要谨慎地评估和实施。
过度干预可能导致资源的浪费和经济的不平衡。
因此，政策制定者需要根据具体情况进行权衡和选择，寻求最优的解决方案。
在这一过程中，对市场外部性的细致分析和理解变得尤为重要。
除了政府的干预，企业和个人也可以积极参与解决公共产品和市场外部性的问题。
第二讲.公共产品与外部性
许多在传统上不被认为是商品的事物具 有公共产品的特征。 例如诚实。因为如果每个市民在商品 交易时都是诚实的，整个社会就会因为 节省了商品交易成本而获益。这种成本 的减少既表现为非竞争性的，也表现为 非排他性的。 其实诚实也是有排他性的，这要看 是从哪个角度来看。但公共产品的确不 限于商品类的事物。
第二讲.公共产品与外部性
公共产品理论是公共经济学的核心内容。 这是因为，公共产品是西方学者承认市场机制 发生失灵的最主要领域，也是政府及其它公共 组织存在的主要理由，而且市场经济体制下政 府的公共支出也主要以公共产品的提供范围为 依据。 市场对外部性问题存在的解决手段有限， 也需要公共部门的介入。
其它特征
1、生产具有不可分性。国防。 2、规模效益大。灯塔。 3、初始投资大，经营资本小。光缆。 4、生产具有自然垄断性。铁路交通 5、对消费者收费不易，或者收费本身所 需成本过高。 6、其消费具有社会文化价值。例如，对 于文化艺术事业的支持。
首先，这些特征并不被公共产 品所同时具有。 其次，铁路交通和电信光缆是 具有排他性和竞争性的。 再次，科学研究和教育的特征 没有表现出来。本讲内容Fra bibliotek
公共产品透视 公共产品的需求与供给 经济外部性及其矫正
1.公共产品透视
1.1.公共产品的定义
定义一：萨缪尔森的定义
所谓公共产品就是所有成员集体享用的集 体消费品。社会全体成员可以同时享用该产品； 而每个人对该产品的消费都不会减少其他社会 成员对该产品的消费。 公共产品是这样一些产品，无论每个人是否 愿意购买它们，它们带来的好处不可分割地散 布到整个社区里。
2.1.４.公共产品与公共物品
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
一、纯公共产品的局部均衡条件
1、私人产品的局部均衡
私人产品价格
D=DA+DB S
H
P
EG
DA DB
O
CF Q
需求曲线的横向加总
私人产品数量
一、纯公共产品的局部均衡条件
2、公共产品的局部均衡
公共产品供给
D=DA+DB S
P
E
PB
PA
DA DB
O
Q
公共产品数量
需求曲线的纵向相加
一、纯公共产品的局部均衡条件
三、外部性的市场解决办法
3、社会习俗
某些社会习俗可以看作是为了使人们对其产生 的外部性负责。
例如，关于不乱丢垃圾和不在电影院聊天的公 德
四、外部性的公共部门解决办法
1、税收（庇古税）或收费
按照污染排放数量，按比例收费或征税。 罚款和税收刚好等于边际污染成本，即可实现
效率，矫正企业的过度生产。
二、纯公共产品的一般均衡条件
萨缪尔森公共产品最优 模型
假设： 一个社会有两名消费者A和B 两种产品（私人产品X和公共产品G） 生产可能性组合既定FF 消费者的偏好既定
▪FF代表生 产可能性曲 线，表明整 个社会所能 生产最大数 量的可用于 消费的私人 产品和公共 产品。
▪TT消费可 能性曲线， 表示可供A 消费的公共 产品和私人 产品的组合
X B
O
G1
E
Q
B2
G
G2
F
图 2-5 资 源 在 私 人 产 品 和 公 共 产 品 之 间 的 配 置
公 共 产 品 G的 数 量
A所 消 费 的
个 人 产 品 数 量 XA
A4
A3 A2
L
A1
O T4 T3 T2 T1
A4
A3
L
A2 A1
T1 T2 T3 T4 公 共 产 品 G的 数量
图 2-6 社 会 资 源 最 优 配 置 轨 迹
产权界定给钢铁厂
产权界定给钢铁厂
科斯定理的前提条件：
· 当事人人数较少，各方讨价还价的成本很低 · 外部性来源很清楚且能合法地防止损害 科斯定理应用：举例
大气污染 动物保护
三、外部性的市场解决办法
2、企业合并（外部成本“内部化”）
• 尽可能扩大经济单位规模，使任何活动的绝 大部分结果都发生在特定单位的内部（社会成 本即为私人成本） • 一个同时经营钢铁和渔场的厂商仅仅考虑总 利润的最大化，而不是两项产业各自的利润。 • 所以，他会考虑增加钢铁产量对渔业造成的 影响。
1、纯公共产品:同时具有非竞争性和非排他性 2、准公共产品:具有非竞争性和非排他性两特征之一 （ 1）拥挤性公共产品：具有竞争性但具有非排他性的
公共产品。指随着消费人数的增加而产生拥挤，从而 会减少个人从中获得的效益。如拥挤的桥梁、教室 （2）排他性公共产品：具有排他性但具有非竞争性的 公共产品，指效用可以为全社会共享，但在技术上可 以实现排他。如教育\医疗保健
二、公共产品分类
非竞争性(由强到弱)
拥挤性公共产品 私人产品
纯公共产品
排他性公共产品
非排他性(由强到弱)
课堂讨论
下列哪些是纯粹公共物品或混合公共物品？ 国防
道路和桥梁 国家公园和电影院 教育和医疗 电视和广播 自来水 警察、司法消防 污水与垃圾处理 邻居种植的花园
二、公Байду номын сангаас产品分类
由于搭便车问题的存在，公共品不能到达帕累 托最有效的供给水平
消费者不愿意诚实地表露其对公共品的边际收 益，因为当他低报自己的边际效用时，就可以 免费享用公共品。
❖公共产品
❖A O
E
C
і2
B
і1
私人产品
公共产品市场提供的效率损失
三、公共产品无法通过市场机制获得有效的供 给
公共产品无法通过市场机制获得有效供 给，私人供给常常是缺乏效率的，一般 来讲，公共产品如果有效率供给，就必 须有政府补助或者政府提供。
外部性的图形分析
结果1：实际产量Q>社会最优产时Q*（供给过量）
钢铁厂商会过量生产，因为他不考虑对渔业的污染
结果2：渔业主的最优选择是Q=0
因为这样对渔业的危害最小
结果3：Q*对于钢铁厂商和渔业主都不是最优选择， 但是是两人能够妥协的最好结果
结果4：社会最优的情况下，污染是存在的，“零污染” 对社会来说是不合意的。
• 公路、桥梁等公共基础设施，政府税收为资金来源，公 共部门经营，收取收益者的费用。
• 电影院等私人部门提供，资金源于收取的费用及政府的 补贴。
2. 价格排他性的公共物品的提供：
• 私人提供，带有正的外部效应的，政府补贴。 • 政府部门直接出资经营，市场渠道销售。
第三节 外部性问题及其治理
一、外部性的性质 二、外部性对效率的影响 三、外部性的市场解决办法 四、外部性的公共部门解决办法
四、外部性的公共部门解决办法
3、交易许可证制度
政府按企业上一年排放污染的固定比例发放排 放污染物的许可证，并允许企业交易许可证。
正外部性导致的效率损失：供给不足
价
格
MPC
MSB=MPB+MEB
MPB MEB
R
R* 每年研究开发的数量
三、外部性的市场解决办法
科斯定理 合并 社会习俗
三、外部性的市场解决办法
1、明确产权和谈判：科斯定理
• 外部性引起无效率的根本原因在于缺乏产权 • 科斯定理认为，在产权清晰界定和交易成本 足够小的情况下，一方就会向另一方付费，从 而达到社会效率结果。 • 社会效率结果的达到与最初的产权如何划分 没有关系。 • 明晰的产权制度将有助于使外部性内部化.
A所 消 费 的 私 人 产 品 数 量 XA
(a)
A2 A1
X A
P OT
B所 消 费 的 私 人 产 品 数 量 XB
(b)
B3
B2 B1
M G
A2 A1
Q T
公 共 产 品 G的 数 量
X B
N B3
B2 B1
O
私人产品总数X
F X1
B2 P
G
公 共 产 品 G的 数 量
(c)
X1
X A
2、非排他性
· 意味着无论消费者是否付费，都可以消费该产品，则 非排他性会使“搭便车者”的出现在所难免 ，即指 不自愿付费也可以享受公共产品的人。
· 搭便车者的存在，使价格体系失灵，理性的消费者则 不愿意付费。
关于搭便车问题
经济学中把不承担任何成本而消费或使用共用 品的行为称为免费搭车行为，有这种行为的人 或具有让别人付钱而自己享受共用品收益动机 的人称为免费搭车者。
MSC=MSB MSB=MBA+MBB 所以 MSC=∑MBi
比较
私人品
公共品
• 面对相同的价格
• 不同的价格
• 不同的数量
• 相同的数量
• 水平相加
• 垂直相加
私人产品的均衡，在于私人产品的市场价格等于该价 格下决定的供给量时才能实现
公共产品的均衡，只有在社会成员愿意为公共产品付 款的数量等于生产者愿意在某一数量上提供该产品要 求的价格时才能实现
第四章 公共产品与外部性问题
公共产品 公共产品的均衡条件 外部性问题及其治理
第一节 公共产品
一、公共产品的特征 二、公共产品的分类 三、公共产品的提供
一、公共产品的特征
⑴消费上的非竞争性—指消费者消费某产品时并 不影响其他消费者从该产品中获得利益
• 多增加一个消费者不影响其他消费者的消费数量与
竞争性 ——高速公路，拥挤时具备竞争性 • 许多传统上不认为是商品的物品具有公共品的特征 ——社会信用系统，法律和秩序、诚实 知识、收入分配、政府本身也是公共品
排他性？
否
是
产品的不同类型
竞争性？
是
否
私人产品 ·巧克力 ·衣服 ·拥挤的收费道路
混合产品 ·学校 ·有线电话 ·不拥挤的收费道路
公共资源 ·鱼类 ·野生动物 ·拥挤的不收费道路
一般均衡分析的结论： 社会成员消费上的边际替代率之和 等于生产上的边际转换率
∑MRS=MRT
三、准公共产品的均衡条件
现实中大量存在的不是纯公共品，而是 准公共品
准公共产品：兼有私人产品和公共产品 特征。例如：教育
三. 准公共产品的均衡条件
MSB=MSC MSB=MPB+MEB MSC= MPB+MEB
—正外部性：增加他人福利 研发
一、外部性的性质
二、外部性对效率的影响
当外部性存在的时候，作为经济决策主体决策 基础的边际个人成本或收益将会偏离实际的边 际社会成本或收益，从而导致经济决策主体基 于自身利益作出的决策与社会的要求相背离， 从而使资源配置的效率受到影响。
外部性的图形分析
外部性的图形分析
能否将塑料袋费变为环保税？
收塑料袋的收费制度是利用经济手段有效控制塑料 袋消费需求的一种措施，一些商家采取了此措施后， 对减少塑料袋消费量起了很大的作用。但是，这项措 施的主要目的在于通过源头控制、减少塑料袋的使用 量来预防环境破坏，而并非在于通过收费来弥补环境 治理的成本。因此，有专家建议，应将收取的塑料袋 费用变为环保税收，由相关机构透明管理，并运用于 治理与塑料袋相关的环境问题，让消费者明白该费用 并非是商家的销售利润，彻底实现“取于环保，用于 环保”。
（二）按受益范围不同分类
1、全国性公共产品：消费者无区域限制（国防 外交等）
2、地方性公共产品：消费者仅限于本地居民 （城市基础设施 治安 公园等）
三、公共产品无法通过市场机制获得有效的供给
1 非竞争性
· 意味着增加一个消费者不会因此而增加社会成本，即 增加一个人消费的边际成本=0