中国社会诚信体系建设的问题与对策改

中国社会诚信体系建设的问题与对策

当前中国诚信体系建设存在诸多问题，主要表现为失信频率高发化、失信主体多元化、失信手段多样化、失信后果严重化，对我国当前诚信体系建设构成了严重的挑战。这些问题主要是因为经济发展水平总体不高、改革开放的冲击和传统文化的式微、城市化进程的迅速推进和法制建设进程的明显滞后等造成的。要解决这些问题推进我国社会诚信体系建设，就要着力推进社会主义核心价值体系建设，弘扬国内外经典，丰富诚信理论；进一步提高惩戒力度，完善法制建设；不断加强组织建设，提高领导水平。

诚信的含义

中国是一个文化传统悠久的国家。在长期的历史发展过程中，不少哲学家思想家早已对诚信和和谐文化做过深刻而精辟的论述。虽然我们对其含义并不生疏，但时代要求我们重新认识。

1什么叫诚信

诚信是中国古老的道德规范。是儒家创始人孔孟首先倡导的。孔子多次谈到“信”，认为“人而无信，不知其可也”。人要“言必信，行必果”（《论语·为政》）。强调人应当诚实，言行一致，如果不讲信用，难以在社会上立足，强调守信是安身立命、为人处世最重要最基本的道德规范。

孟子最早谈到“诚”，他说，“诚者，天之道也；思诚者，人之道也”（《孟子·离娄上》）。汉代董仲舒、唐代孔颖达等都对诚信作了论述。

但从理论上对诚信做出最深刻分析的，把诚信纳入理学范畴，纳入完善人格，纳入治国安邦之策的，是朱熹。朱熹的诚信思想，是孔孟思想的继承、发展和完善。

2、朱熹的诚信思想

朱熹的诚信思想分为“诚”和“信”两大块

“诚”即诚实、诚恳。他说，“诚者何不自欺不妄之谓也”。“诚者，实有此理”，“诚，天然之本然也”，“诚只是实”，“诚是理”。

在朱熹视野里，“诚”有四个方面的涵义。首先是指真实不欺的品德。它要求人有真心、真言、真行，真诚地待人处事，反对欺骗、虚伪。它包含着忠诚于自己和诚实地对待别人的双重内涵。其次是认为“诚”是本然存在的，是对客观必然性的概括。“诚”是“天理”的组成部分。客观世界是本然存在的，“诚”也是本然存在的。第三是认为“诚”是道德本体。“诚在道，为实有之理，在人为实然之心。”“诚意者，自修之首也”。“欲自修者，知为善以为其志，则当实用其力，而禁止其自欺”。第四是把“诚”作为区分人品的标准。“诚”是“仁、义、礼、智、信”的根本，是各种善行的伦理道德的源头。朱熹说，“某尝谓‘诚意’一节，正是圣、凡分别关隘去处。若能诚意，则是透得此关后，滔滔然自在，去为君子；不然，则崎岖反侧，不免为小人之归也。”又说，“诚意乃恶与善之关”，“过此一关，方是人不是贼”。即是说，“诚意”，是区别君子与小人、善与恶的关口，是分水岭。如果做不到诚，最后只会是小人，甚至沦落为“贼”。

“信”即信用、信任，是指真实不欺、遵守诺言的品德。朱熹对信也作了详细阐述：朱熹说，“信，实也”，“所谓信者，是个真实无妄底道理”。“信只是实理”，“信是信实，表里如一”。他还说，“信是言行相顾之谓”。

朱熹的信也有四个方面的涵义。首先，信是实在、不虚妄。有就是有，没有就是没有；其次，信是实理，理是客观存在的，信也是客观存在的，按照事物的本来面目去认识它、反映它就是信；第三，信是表里如一、内容与形式的统一，不虚伪，不作假象；第四，信还指人们言行一致，言与行要统一，信，要求人们要对自己说过的话负责，要言而有信，诺而有行，行而有果，以信用取信于人。

从上述先人的论述看,诚信就是诚实守信的意思。

3、诚信的作用

朱熹认为，诚信是做人立德的根基，是人格修炼的起点。诚与信互为因果、互为表里。诚是信的本体，信是诚之后所表现出来的品质；诚是信的依据和标准。诚与信之间的关系，是体与用的关系。诚是基础，具有本体论的意义，信是理性实践精神的外在表现。

诚信是人“近德向善”的追求，是人的自我身心的统一。诚信是建立在良心之上的。诚信是对善的坚定信念和真实情感，将人性引向“诚信之德”。人是善良的，他就必然是诚信的。因此，诚信体现了人的心灵、理性、情感、意志的内在合一，自我身心内外的统一。诚信归根到底是对人性价值的认知和肯定。是人立身处世和社会正常运行的最基本的道德准则。

中国文化的奠基人孔子早就在《礼记》中用“大道之行也，天下为公，选贤任能，讲信修睦”来论述社会道德与诚信的重要性。“民无信不立”、“诚者天之道也；思诚者人之道也”、“人而无信，不知其可也”、“与朋友交，言而有信”(《论语》)等更是久传不衰的经典。按照马克思主义创始人的设想，到共产主义社会，基于资本无限追求剩余价值所引发的各种道德异化现象将被消灭，人们的思想道德素质不断提高，“共产主义者既不拿利己主义来反对自我牺牲，也不拿自我牺牲来反对利己主义……共产主义者根本不进行任何道德说教……共产主义者不向人们提出道德上的要求……他们清楚地知道，无论利己主义还是自我牺牲，都是一定条件下个人自我实现的一种必要形式”。取而代之的是能够让每个人自由而全面发展的社会。2005年，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话中指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。……诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处”，把“诚信友爱”作为社会主义和谐社会的基本特征和基本要求。但是，道德诚信建设仍举步维艰。据多家媒体报导，2011年10月13日下午，广东省佛山市一五金城发生一起车祸：2岁的小悦悦在家附近玩耍时先后被两辆车碾压受伤不起，而据监控录像显示，在她躺在地上的7分钟内，共有18个路人经过却无一人施救，直到58岁的拾荒老人陈贤妹经过时，才将她扶起，随后叫来家人送往医院。去年陕西的“药家鑫案”和今年云南的“李昌奎案”所造成的震荡尚且余波未了，这一案例再次将国人的道德素质这一话题推向风口浪尖。今年以来，地沟油、瘦肉精、碰瓷讹诈等与诚信相关的案例轮番上演，各地查处的地沟油越来越多，三聚氰胺、苏丹红、催熟剂延绵不绝……难道中国人的道德诚信素质真的沦落下去了吗我国诚信体系

建设的主要问题何在这些问题的主要原因是什么了解这些之前，我们再来了解一个概念，社会诚信体系。

社会诚信体系是一种以社会诚信制度为核心的维护经济活动、社会生活正常秩序和促进诚信的社会机制，是一项政府推动下全社会参与的社会系统工程。市场经济的发展，是以信用关系的日益透明和不断扩大为基础的，没有诚信就没有良好的社会经济秩序，诚信是现代市场经济的基石，是政府取信于民的基础，是企业发展的生命，是个人立身的根本。

社会诚信体系由以下四个方面组成：(1)社会诚信制度，主要包括建立完善的信用法律体系、行政规章和行业自律规则等。(2)信用管理和服务系统，是由各社会主体单位，包括行政机关、企业、事业单位内部的信用管理系统;以及社会专业机构承担的资信调查、联合征信、信用评级、信用担保、信用管理咨询和商账催收等社会专业服务系统所构成。(3)社会信用活动，主要包括消费者信用活动、企业信用活动、银行信用活动和政府信用活动等。 (4)监督与惩戒机制，主要包括信用监管制度和失信惩戒制度，运用行政、经济、道德等多种手段，依法对信用活动行为进行监管和失信惩戒，将有严重失信行为的企业单位和个人从市场经济的主流中剔除出去，同时激励守信企业单位和个人。

一、当前中国诚信体系建设存在的主要问题

分析任何社会现实问题，我们都不得不重新深刻体会马克思的经典：“无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。所以人类始终只提出自己能够解决的任务”。实事求是地讲，当前的中国社会，传统的价值观正在消解，全新的、适应社会主义市场经济发展的、符合社会主义和谐社会要求的价值观，尤其是道德诚信观还没有真正建立起来。诚信，既是道德观念的核心要素，又是经济有序运行的基本规则，更是社会和谐发展的首要前提。从全局的高度来看，当前我国社会诚信体系建设存在的问题主要集中在以下几个方面：

第一，社会失信频率高发化。借助于各种媒体尤其是网络和当前日益热门的微博的力量，越来越多的失信案例得以在第一时间曝露在广大群体面前，电视、广播、报纸、博客等媒体上每天都有各种各样失信的新案例在更新。有人把这些归结为媒体力量的夸张报