教育部关于推进高等职业教育改革发展的若干意见
高职高专会议信息反馈
全国高职高专校长联席会议2010年年会2010全国高职高专教育教学改革论坛信息反馈一、会议主题（中心）落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，贯彻全国高等职业教育改革与发展工作会议精神，以提高质量为核心，以改革创新为动力，以“四个”合作为主线，实现内涵发展的历史跨越，努力建设世界水平、中国特色现代高等职业教育。
新产业、新人才、新教学二、会议内容1. 传达“全国高等职业教育改革与发展工作会议”和教育部领导讲话精神；2. 宣讲《教育部关于推进高等职业教育改革与发展的若干意见（征求意见稿）》和《高等职业教育发展第十二个五年规划（征求意见稿）》核心内容；3. 企业、院校围绕“体制机制创新、推进校企合作”主题交流、研讨；4. 全国高职高专校长联席会议工作总结和展望。
三、会议信息：（一）、全国高等职业教育工作会议的主要内容：（吴岩）陈希部长的讲话：1个坚持：以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合之路。
--办学方针1条主线：以提高质量为核心，合作育人、合作办学、合作就业、合作发展1个突破：以改革创新为动力，办学体制机制创新方面有新突破1个建设：努力建设世界水平、中国特色现代高等职业教育高等职业教育改革与发展，要主动适应区域经济社会发展需要，以提高质量为核心，深化教育教学改革，优化专业结构，加强师资队伍建设，扩大国际交流与合作，完善质量保障体系，提高人才培养质量和办学水平；要创新体制机制，增强办学活力，突出人才培养的针对性、灵活性和开放性，不断提高高职教育服务经济社会发展的能力。
全国高等职业教育要强化职业技能训练，促进学生全面发展，培养生产、建设、管理、服务第一线的高素质技能型专门人才。
----办学定位本次会议的意义：1、这是第一次高职教育工作会议2、提出了宏观战略3、正确处理继承和创新的关系4、与国家教育规划相呼应5、对今后发展有清晰的政策导向。
（二）、吴言报告经典：不改革会慢慢死掉，乱改革会立即死掉。
审时度势：理性把握高等职业教育发展——将来的高等职业教育不会只是高等职业学校的教育理性把握高等职业学校发展——要明确学院的发展模式，核心发展思路是由做大---做强理性把握示范、骨干院校发展——国家的大投入是否会有高产出解读高等教育区域发展新理论：三个关系先导发展、伴生发展、跟随发展四模式：政府主持---- 统筹型市场主持---- 科教驱动型政府扶持---- 生态型混合动力---- 多元驱动要抓好重大项目和改革试点工作，努力实现高等职业教育内涵发展新跨越：继续教育-----高等职业教育的重要内容重大项目：“十二五”期间，教育部将逐步启动国家示范性高等职业院校建设计划二期工程、地市级高等职业教育综合改革试点、示范性职业教育集团学校建设、高等职业院校“双师型”教师队伍建设、高等职业教育实训基地建设、高等职业教育共享型教学资源库和技能培训与继续教育服务平台建设等重大项目与改革试点，以政策引导、项目激励等多种方式，调动各方参与高等职业教育的积极性。
改革开放以来我国职业教育发展取得的十大成就
改革开放以来我国职业教育发展取得的十大成就[摘要]改革开放以来,我国职业教育发展取得的主要成就是:初步形成就业导向的人才培养目标,初步形成以工作过程为导向的教学内容,初步形成有地方特色的校本教材,初步形成产学合作教育的教学模式,初步形成能力本位的教学评价体系,初步形成实训实习的教学平台,初步形成“双师”素质的教师队伍,初步形成半工半读的学习制度,初步形成对学习困难群体的援助制度,初步形成生涯教育的弹性学制。
[关键词]职业教育教学发展成就现代职业教育的发展已有一百多年的历史。
1978年改革开放以后,我国职业教育获得了蓬勃发展的强劲动力并取得了巨大的成绩。
在各级政府和有关部门的大力支持下,我国职业教育发展迅速,并在理论和实践方面取得了许多成就,为世界教育的发展和实践做出了自己的贡献。
一、初步形成就业导向的人才培养目标改革开放以来,中央大力发展职业教育,积极推进职业教育改革,强调职业教育办学应面向社会、面向市场,不断提高学生的就业能力。
1985年5月,中共中央颁布的《关于教育体制改革的决定》指出,要实行“先培训,后就业”,对要求就业的人员进行不同层次、不同要求的职业技术教育(包括学校教育和培训)。
1991年10月,国务院颁布的《关于大力发展职业技术教育的决定》指出,要逐步做到使大多数新增劳动力基本上能够受到适应从业岗位需要的最基本的职业技术训练。
1999年我国高校扩招以来,逐年递增的毕业生数量给我国就业市场造成了巨大的压力。
2003年,随着高校扩招后的第一批大学毕业生走出校门,教育部明确提出高职教育改革的方向是以就业为导向。
2004年,教育部发布的《2003—2007年教育振兴行动计划》指出:“以促进就业为目标,进一步转变高等职业技术学院和中等职业技术学校的办学指导思想,把教育教学与生产实践、社会服务、技术推广结合起来,加强实践教学和就业能力的培养。
”①2004年,教育部发布的《关于以就业为导向,深化高等职业教育改革的若干意见》(教高[2004]1号)指出,“职业教育应以服务为宗旨,以就业为导向确定办学目标”,这标志着以就业为导向已经成为我国职业教育改革与发展的主旋律。
教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见-教高[2006]16号
![教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见-教高[2006]16号](https://img.taocdn.com/s3/m/88e44aeb4793daef5ef7ba0d4a7302768e996f37.png)
教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见（教高［2006］16号）在贯彻党的十六届六中全会精神、努力构建社会主义和谐社会的新形势下，为进一步落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，以科学发展观为指导，促进高等职业教育健康发展，现就全面提高高等职业教育教学质量提出如下意见。
一、深刻认识高等职业教育全面提高教学质量的重要性和紧迫性近年来，我国高等职业教育蓬勃发展，为现代化建设培养了大量高素质技能型专门人才，对高等教育大众化作出了重要贡献；丰富了高等教育体系结构，形成了高等职业教育体系框架；顺应了人民群众接受高等教育的强烈需求。
高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。
随着我国走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新型国家对高技能人才要求的不断提高，高等职业教育既面临着极好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。
各级教育行政部门和高等职业院校要深刻认识全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育自身发展的客观要求。
要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求，适当控制高等职业院校招生增长幅度，相对稳定招生规模，切实把工作重点放在提高质量上。
要全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
教育部16号文件：关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见
关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见在贯彻党的十六届六中全会精神、努力构建社会主义和谐社会的新形势下，为进一步落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，以科学发展观为指导，促进高等职业教育健康发展，现就全面提高高等职业教育教学质量提出如下意见。
一、深刻认识高等职业教育全面提高教学质量的重要性和紧迫性近年来，我国高等职业教育蓬勃发展，为现代化建设培养了大量高素质技能型专门人才，对高等教育大众化作出了重要贡献；丰富了高等教育体系结构，形成了高等职业教育体系框架；顺应了人民群众接受高等教育的强烈需求。
高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。
随着我国走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新型国家对高技能人才要求的不断提高，高等职业教育既面临着极好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。
各级教育行政部门和高等职业院校要深刻认识全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育自身发展的客观要求。
要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求，适当控制高等职业院校招生增长幅度，相对稳定招生规模，切实把工作重点放在提高质量上。
要全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
二、加强素质教育，强化职业道德，明确培养目标高等职业院校要坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为根本任务。
要以《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）为指导，进一步加强思想政治教育，把社会主义核心价值体系融入到高等职业教育人才培养的全过程。
要高度重视学生的职业道德教育和法制教育，重视培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法意识，培养出一批高素质的技能性人才。
教职成[2011]12号 教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见
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教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见教职成[2011]12号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，推动体制机制创新，深化校企合作、工学结合，进一步促进高等职业学校办出特色，全面提高高等职业教育质量，提升其服务经济社会发展能力，提出如下意见。
一、服务经济转型，明确高等职业教育发展方向1．当前，我国正处于从经济大国向经济强国、人力资源大国向人力资源强国迈进的关键时期。
高等职业教育必须准确把握定位和发展方向，自觉承担起服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的时代责任，主动适应区域经济社会发展需要，培养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才，在促进就业、改善民生方面以及在全面建设小康社会的历史进程中发挥不可替代的作用。
2．高等职业教育具有高等教育和职业教育双重属性，以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务。
按照“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”要求，必须坚持以服务为宗旨、以就业为导向，走产学研结合发展道路的办学方针，以提高质量为核心，以增强特色为重点，以合作办学、合作育人、合作就业、合作发展为主线，创新体制机制，深化教育教学改革，围绕国家现代产业体系建设，服务中国创造战略规划，加强中高职协调，系统培养技能型人才，努力建设中国特色、世界水准的高等职业教育，在现代职业教育体系建设中发挥引领作用。
二、加强政府统筹，建立教育与行业对接协作机制3．各地教育行政部门要积极联合相关部门，将高等职业教育纳入本地经济社会和产业发展规划，统筹区域经济社会发展与高等职业学校布局和发展规模，统筹中等职业教育和高等职业教育协调发展，统筹应用型、复合型、技能型人才培养结构布局，分类指导，支持特色学校和特色专业做优做强。
2011年12号文
教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见教职成[2011]12号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，推动体制机制创新，深化校企合作、工学结合，进一步促进高等职业学校办出特色，全面提高高等职业教育质量，提升其服务经济社会发展能力，提出如下意见。
一、服务经济转型，明确高等职业教育发展方向1．当前，我国正处于从经济大国向经济强国、人力资源大国向人力资源强国迈进的关键时期。
高等职业教育必须准确把握定位和发展方向，自觉承担起服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的时代责任，主动适应区域经济社会发展需要，培养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才，在促进就业、改善民生方面以及在全面建设小康社会的历史进程中发挥不可替代的作用。
2．高等职业教育具有高等教育和职业教育双重属性，以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务。
按照“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”要求，必须坚持以服务为宗旨、以就业为导向，走产学研结合发展道路的办学方针，以提高质量为核心，以增强特色为重点，以合作办学、合作育人、合作就业、合作发展为主线，创新体制机制，深化教育教学改革，围绕国家现代产业体系建设，服务中国创造战略规划，加强中高职协调，系统培养技能型人才，努力建设中国特色、世界水准的高等职业教育，在现代职业教育体系建设中发挥引领作用。
二、加强政府统筹，建立教育与行业对接协作机制3．各地教育行政部门要积极联合相关部门，将高等职业教育纳入本地经济社会和产业发展规划，统筹区域经济社会发展与高等职业学校布局和发展规模，统筹中等职业教育和高等职业教育协调发展，统筹应用型、复合型、技能型人才培养结构布局，分类指导，支持特色学校和特色专业做优做强。
完整word版)高等职业教育基础知识
完整word版)高等职业教育基础知识答：高职教育的目标是培养具备高端技能、职业素养和创新能力的专门人才，满足生产、建设、服务和管理第一线的需求，为国家现代化建设和经济社会发展做出贡献。
同时，高职教育也要为学生的个人发展提供支持和帮助，培养他们成为有社会责任感和创新精神的公民。
5、高职教育与普通本科教育有何不同？答：高职教育与普通本科教育的不同之处在于，高职教育更加注重实践能力和职业技能的培养，强调职业的针对性和适应性，以培养生产、建设、服务和管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务。
而普通本科教育则更加注重学科性的培养，以学科知识和理论为主线，培养具备科学精神和创新能力的高素质人才。
高等职业教育的目标是为国家和地方经济发展培养高端技能型专门人才。
《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》包括加强素质教育、服务区域经济和社会发展、大力推行工学结合等内容，旨在提高教学质量和保障持续健康发展。
《教育部关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见》则强调了培养高技能人才、开展订单式培养、推行“双证书”制度等措施，以创新人才培养模式和提高人才培养水平。
教育部《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》则着重于适应国家加快转变经济发展方式和改善民生的迫切要求，构建终身教育体系和建设现代职业教育体系等方面的内容。
答：重庆市要求以内涵建设为着力点，整体提升职业学校办学水平。
为适应区域产业需求，明晰人才培养目标；紧贴产业转型升级，优化专业结构布局；深化专业教学改革，创新课程体系和教材；强化学生素质培养，改进教育教学过程；改造提升传统教学，加快信息技术应用；改革招生考试制度，拓宽人才成长途径；坚持以能力为核心，推进评价模式改革；加强师资队伍建设，注重教师培养培训；推进产教合作对接，强化行业指导作用；发挥___作用，促进校企深度合作。
同时，重庆市还强化政府责任，加强统筹规划管理；加大投入力度，健全经费保障机制；重视分类指导，促进学校多样化发展；推进普职渗透，丰富学生发展途径；完善制度建设，优化协调发展环境，加强保障营造中等和高等职业教育协调发展的政策环境。
高等职业教育理论知识题库
最新高等职业教育理论知识题库1、如何理解高职教育的定位问题?以服务为宗旨，以就业为导向,走产学研结合的发展道路。
2、高职教育的属性高等教育与职业教育的双重属性。
3、高职教育的人才培养模式就是校企合作、工学结合。
4、高等职业院校人才培养工作评估的方针就是坚持以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设。
5、高职教育应树立基于多元智能的人才观。
6、高职教育应树立基于能力本位的教育观。
7、高职教育应树立基于全面发展的能力观。
8、高职教育应树立基于职业属性的专业观。
9高职教育应树立基于工作过程的课程观、10高职教育应树立基于行动导向的教学观。
11高职教育应树立基于整体思考的评价观。
12高职教育应树立基于生命发展的基础观。
13、国家对高职教育构建专业认证体系的要求就是:教育部2006年16号《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》文件中指出:“^一五”期间,国家将逐步构建专业认证体系,推行“双证书”制度，使有职业资格证书专业的毕业生取得“双证书”的人数达到80%以上。
14、高职教育教学计划的基本内容有专业培养目标、基本要求与专业方向、修业年限、课程设置、教学进程总体安排及必要的说明15、高职教育教学大纲的基本内容有:课程的培养目标、教学内容与基本要求、知识教学与实践教学要求、学生学习要求、学时分配及必要的说明,这就是教学大纲的基本内容。
16、高职教育的课程特点有定向性、应用性、整体性等特点。
17、为什么高职教育就是以就业为导向的教育？高等职业教育的首要任务就是为社会经济建设培养技术应用性人才，所以它就是一种以能力培养为主线，以就业为导向的教育。
18、胡锦涛同志2007年在全国优秀教师代表座谈会上对广大教师提出哪四点希望？一就是希望广大教师爱岗敬业、关爱学生;二就是希望广大教师刻苦钻研、严谨笃学;三就是希望广大教师勇于创新、奋发进取;四就是希望广大教师淡泊名利、志存咼远。
19、国家对高职教育的政策与为高职教育制定的法律法规有哪些？答：(1)《中华人民共与国职业教育法》；(2)2005年发布的《国务院关于大力发展职业教育的决定》；(3)2006年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强高技能人才工作的意见》；(4)教高[2006]16号文件《关于全面提咼咼等职业教育教学质量的若干意见》等。
横向课题：高职院校科研的主攻方向
话就通 过 了 ， 根本 不管 成果 能否转 化为现 实生产 力 ，
而是要从企业那里拿真金 白银，要真正出成果，有 效果，然后还要跟人家维持长期合作 ，这就倒逼教
Ｖ０ １ ． １ Ｏ Ｎｏ ． ６ Ｄｅ ｃ ｅ ｍｂ ｅ ｒ ． ２ ０ｌ ３
横 向课题 ：高职院校科研的主攻方向
赖星华
（ 汕头职业技术学院 ， 广 东 汕头 ５ １ ５ ０ ７ ８ ）
［ 摘 要】高职院校肩 负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要 的高技能人 才的使命。 “ 校
布的 《 关于全 面提 高高等 职业 教育 教学质 量 的若干 意 见》 （ 教高 （ ２ ０ ０ ６ ）ｌ ６ 号 ）“ 产 学结合 ” 去掉 “ 研” 字 的提法 。… 同时 ，有专 家指 出，高职 院校 的 “ 产
学研 结合 ”虽然 照搬 了本 科 院校 的概念 ，但应 有不
技开发 、科 技服 务 、科 技 咨询 、科学研 究 等方面 的 项 目， 承 担课 题方和 委托 方是平 等协 商 的合 同关 系 ，
2011年教育部在关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见教职成201112号中纠正了2006年颁布的关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见教高2006l6号产２月
广 西职 业技术学院学报
Ｏ Ｏ ｌ ３ ｌ ａ ｜ ｏ ｆ Ｇｕ ａ ｎ￣ ｘ ｉ ＶＯ Ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎａ ［ ａ ｎ ｄ Ｔｅ ｃ ｈ ｎ ｉ ｃ ａ Ｉ Ｃ ０ Ｕ
教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见
教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2004.09.14•【文号】教职成[2004]12号•【施行日期】2004.09.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见（教职成[2004]12号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻党的十六大和全国人才工作会议精神，进一步落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号，以下简称《决定》），认真实施国务院批转的《2003—2007年教育振兴行动计划》，更好地适应全面建设小康社会对高素质劳动者和高技能人才的迫切需要，经国务院同意，现对进一步加强职业教育工作提出如下意见。
一、认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，大力推进职业教育快速持续健康发展《决定》发布以来，各级政府和有关部门加强了对职业教育工作的领导和支持，以就业为导向改革与发展职业教育逐步成为社会共识，高等职业教育得到快速发展，中等职业教育出现逐步回升的良好势头，职业教育主动服务经济社会的意识明显增强。
但总体上看，职业教育仍然是我国教育的薄弱环节，一些地方和部门在统筹人力资源开发中仍存在着忽视技能人才培养和使用的倾向，在统筹各类教育发展中仍存在着忽视职业教育的倾向，推进职业教育改革与发展的措施还不够有力。
一方面生产服务一线技能人才特别是高技能人才严重短缺，广大劳动者的职业技能和创业能力与劳动力市场需求有较大差距；另一方面职业教育发展面临诸多困难，办学条件比较差，办学机制不够灵活，人才培养的数量、结构和质量还不能很好满足经济建设和社会发展的需要。
当前和今后一个时期是职业教育发展的重要战略机遇期，我国全面建设小康社会，走新型工业化道路，推进城镇化，解决“三农”问题，提高产业竞争力，促进就业和再就业，都对提高劳动者素质、加快技能人才培养提出了迫切要求。
教育部七大部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见
《教育部第七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》教职成〔2004〕13号各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，计划单列市教育局，有关部门(单位)教育司(局)：2004年6月17日至19日，经国务院批准，教育部、国家发展改革委、财政部、人事部、劳动保障部、农业部和国务院扶贫办等七部门联合召开了全国职业教育工作会议。
这是继2002年国务院召开全国职业教育工作会议以来，推动职业教育改革与发展的又一次重要会议。
国务委员陈至立出席会议并作重要讲话，各有关部门负责同志分别讲话。
会后，经国务院同意，教育部、国家发展改革委、财政部、人事部、劳动保障部、农业部和国务院扶贫办等七部门联合印发了《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》(以下简称《意见》)。
全国职业教育工作会议强调指出，对发展职业教育的认识要有新高度，工作要上新水平，努力开拓新局面。
认真学习、贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《意见》的要求，是当前和今后一个时期教育战线的一项重要任务。
现就学习贯彻全国职业教育工作会议精神和《意见》的有关要求通知如下：一、全面领会全国职业教育工作会议精神，把对发展职业教育的认识提高到一个新的高度这次全国职业教育工作会议，是国务院七部门根据国务院领导的指示精神，适应新形势，进一步贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，坚持科学发展观和人才观，对今后一个时期职业教育改革与发展提出新要求的会议。
各级教育行政部门和职业院校要结合学习贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，及时传达全国职业教育工作会议精神，组织广大干部、教职员工重点学习《意见》和陈至立同志在全国职业教育工作会议上的重要讲话等会议文件，全面领会这次会议的精神，把对发展职业教育的认识提高到-个新的高度。
要充分认识抓职业教育就是抓经济工作，在走新型工业化道路和推进城镇化进程中，职业教育大有可为；充分认识解决“三农”问题，推进农业现代化，呼唤职业教育大发展；充分认识提高劳动者素质，增强产业竞争力，必须以职业教育为基础；充分认识促进就业和再就业，必须依靠职业教育；充分认识发展职业教育是教育工作落实科学发展观的重要体现；充分认识未来20年是职业教育不可错失的发展机遇期，无论是中等职业教育还是高等职业教育，职业学历教育还是各种形式的职业技能培训，都要有全面的发展。
我国中高等职业教育衔接政策的内容分析
我国中高等职业教育衔接政策的内容分析作者：庞世佳徐涵来源：《职教通讯》2015年第19期摘要：在梳理我国中高等职业教育衔接政策的基础上，按照政策分析理论的分析框架，对中高等职业教育衔接政策的内容进行分析，归纳了其综合性、继承与发展性、协调性的特征。
针对政策内容目标规范过于宏观、实施主体规范不够清晰、措施规范可操作性不强、缺乏中高职衔接保障措施规范等一系列问题，提出了完善我国中高等职业教育衔接政策内容的建议，以期对发展我国中高等职业教育衔接政策有所裨益。
关键词：中高职衔接；政策；内容；分析基金项目：辽宁省重大决策咨询课题“中高职有效衔接课程体系建设研究”（项目编号：GJ13ZD06）作者简介：庞世佳，女，沈阳师范大学教育科学学院2013级硕士研究生，主要研究方向为职业教育基本理论、比较职业教育及职业教育政策；徐涵，女，沈阳师范大学教育科学学院教授，职业技术教育研究所所长，博士，主要研究方向为职业教育基本理论、比较职业教育及职业教育政策。
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）19-0016-05中高等职业教育衔接政策是开展中高职衔接实践的指导性文件。
一方面，可以为中高职衔接实践提供制度保障，另一方面，能够为加快现代职业教育体系，建立人才培养立交桥起到推动作用。
对中高职衔接政策内容进行分析是中高职衔接政策研究的逻辑起点，只有弄清中高职衔接政策的内容，才能厘清“中高职衔接”的内涵，才能全面认识中高职衔接政策的实施、效果及价值。
因此，本文通过对中高职衔接的政策文本进行考察、政策内容及问题进行分析，为进一步完善我国中高职衔接政策，提供可资借鉴的经验。
一、我国中高职衔接政策文本及主要内容（一）中高职衔接政策的主要文本关于中高职衔接政策的内容主要是在教育政策文本中进行规范的。
经考察分析，其中主要的政策文本有18个（如表1所示），可分为两类：（1）一般教育政策文本，如2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》等17个政策文本；（2）专门性政策文本，即《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》。
教育部16号文件《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》
教育部16号文件《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》教高〔2006〕16号校园通知加入时间：2009-3-9 10:30:43 点击：561 在贯彻党的十六届六中全会精神、努力构建社会主义和谐社会的新形势下，为进一步落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，以科学发展观为指导，促进高等职业教育健康发展，现就全面提高高等职业教育教学质量提出如下意见。
一、深刻认识高等职业教育全面提高教学质量的重要性和紧迫性近年来，我国高等职业教育蓬勃发展，为现代化建设培养了大量高素质技能型专门人才，对高等教育大众化作出了重要贡献；丰富了高等教育体系结构，形成了高等职业教育体系框架；顺应了人民群众接受高等教育的强烈需求。
高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。
随着我国走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新型国家对高技能人才要求的不断提高，高等职业教育既面临着极好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。
各级教育行政部门和高等职业院校要深刻认识全面提高教学质量是实施科教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育自身发展的客观要求。
要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求，适当控制高等职业院校招生增长幅度，相对稳定招生规模，切实把工作重点放在提高质量上。
要全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
二、加强素质教育，强化职业道德，明确培养目标高等职业院校要坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为根本任务。
要以《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）为指导，进一步加强思想政治教育，把社会主义核心价值体系融入到高等职业教育人才培养的全过程。
教育部、财政部关于推进职业教育若干工作的意见
教育部、财政部关于推进职业教育若干工作的意见文章属性•【制定机关】教育部,财政部•【公布日期】2004.04.30•【文号】教财[2004]9号•【施行日期】2004.04.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文教育部、财政部关于推进职业教育若干工作的意见（教财[2004]9号）各省、自治区、直辖市、计划单列市教育厅（教委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、财务局：2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》颁布以来，我国职业教育发生了显著变化，改革与发展的进程逐步加快，以就业为导向，培养生产、服务第一线高素质劳动者和实用技术人才已成为各地职业院校的共识。
随着经济全球化和我国社会经济的快速发展，特别是以京津为中心的奥运经济带、以上海为中心的长江三角洲经济带、以广州和深圳为中心的珠江三角洲经济带的迅速崛起，以及国家西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略的实施，需要大量掌握先进技术和工艺的技能型人才。
农村富裕劳动力向非农业和城镇转移，小城镇建设进程的加快，同样需要加快职业教育发展，造就数以亿计的高素质劳动。
但与社会的需要相比，目前我国职业教育发展还相对滞后，主要表现在：一些地方仍然把职业教育等同于一般的学历教育，在专业设置、培养模式和教学方法等方面，没有充分体现出职业教育紧跟市场经济发展需求、注重学生动手能力培养的特征，很多职业院校由于实训基地条件差，设备陈旧，数量不足，实训教师水平不高等原因，在一定程度上影响了学生技能和动手能力的培养，这也是目前一些职业院校毕业生不被社会认可的主要原因。
为此，教育部与财政部决定采用中央财政资金引导的方式，推动各地职业教育实训基地建设，促进职业教育改革不断深入。
为做好这项工作，提出以下几点意见。
一、切实做好职业教育实训基地规划各地要从实际出发，坚持为区域经济和社会发展服务的思想，做好实训基地布局规划。
产教融合、校企合作 文件
产教融合、校企合作文件
产教融合、校企合作是职业教育发展的重要模式之一，也是职业教育改革的重点和难点之一。
产教融合是指产业和教育的融合，校企合作是指企业和学校的合作，它们相互促进，共同发展。
以下是关于产教融合、校企合作的一些文件：
1.《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95号）；
2.《教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见》（教职成〔2015〕4号）；
3.《教育部关于加快推进现代学徒制试点工作的通知》（教职成司函〔2017〕12号）；
4.《教育部关于开展职业教育优质教材建设工作的通知》（教职成司函〔2017〕12号）；
5.《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号）；
6.《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成〔2011〕12号）；
7.《教育部关于加强职业教育行业指导和企业参与工作的指导意见》（教职成〔2011〕23号）；
8.《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成〔2015〕6号）；
9.《教育部关于制定高等职业学校专业教学标准的意见》（教职成〔2012〕5号）。
这些文件都是为了促进产教融合、校企合作的发展，提高职业教育的质量和水平。
教育部关于职业教育发展的指导意见
教育部关于职业教育发展的指导意见近年来，随着社会经济的发展和职业岗位的多样化需求不断增加，职业教育在我国的重要性日益凸显。
为了更好地促进职业教育的发展，教育部特发布了《教育部关于职业教育发展的指导意见》，旨在进一步加强对职业教育的规范和支持，提高职业教育的质量与水平。
一、背景与目标高质量的职业教育是实现人才培养和社会经济发展的关键。
当前，我国职业教育普及率不高，职业教育与实际岗位需求之间的鸿沟仍然存在。
基于此，教育部制定了以下目标：1. 提高职业教育的普及率，确保每位学生都能接受到适合自身发展的职业教育；2. 加强职业教育与现实岗位需求之间的对接，提高就业率和就业质量；3. 提升职业教育的质量和水平，培养更多适应社会需求的人才。
二、改革与创新为实现上述目标，教育部提出了一系列改革与创新的举措：1. 推行与社会岗位需求密切相关的职业教育专业设置；2. 提升职业教育教材质量，确保教学内容与岗位需求的紧密对接；3. 引入行业专家和企业导师，加强职业教育与实际工作环境的对接；4. 开展“产教融合”合作模式，建立校企合作基地，提高学生实践能力；5. 推动职业教育与高等教育的有机结合，为职业教育学生提供更多升学机会。
三、师资队伍建设职业教育的质量和水平离不开优秀的师资队伍。
教育部将从以下方面加强师资队伍建设：1. 提高职业教育师资培养质量，设立职业教育专业的师范类学位；2. 实施教师队伍激励计划，加大对职业教育教师的培训和科研支持；3. 鼓励行业专家和企业导师参与职业教育师资培训，提高师资实际操作能力。
四、评价与监管为保证职业教育质量的有效监管和评价，教育部将：1. 设立职业教育评价与监测机制，定期对职业教育学校进行评估和监督；2. 引入行业考核和职业资格认证，评价学生的综合能力和专业水平；3. 加强对职业教育学校的督导和考核力度，确保教学质量和学校声誉。
五、国际交流与合作为了与国际职业教育领先水平接轨，教育部将积极参与国际交流与合作，并采取以下措施：1. 建立和完善国际职业教育合作机制，开展师生交流与合作项目；2. 充分吸收国际先进职业教育经验，转化为我国职业教育的有效参考；3. 引进外籍专家来华讲学，提升师资队伍的国际化水平。
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六、改革招生考试制度，探索多样化选拔机制
七、提高社会服务能力，满足社会多样化发展需要
八、加大财政投入，保障高等职业教育健康发展
九、推进综合改革试点，提升高等职业教育发展水平
3．改革高等职业教育专业设置管理办法，完善各地自主设置、国家备案、信息公开的管理机制。各地要建立专业设置及供需信息发布制度，引导高等职业院校主动适应产业结构调整和优化升级的需要，科学、及时调整专业结构。对初次就业率低于本省平均数的专业减少招生计划，对连续3年初次就业率达不到本省平均数一半的专业暂停招生。教育部通过全国高等职业教育专业设置工作平台，对各地专业设置进行年度统计并向社会公布；加大高等职业院校毕业生就业率在招生计划安排时的影响权重，对连续3年就业率较低省份，在安排年度招生计划时给予一定限制。
教育部关于推进高等职业教育改革发展的若干意见
教育部关于推进高等职业教育
改革发展的若干意见
（2010.4.28修改稿）
一、坚持办学定位，明确高等职业教育发展思路
二、加强统筹规划，促进高等职业教育主动适应经济社会发展
三、加快体制创新，探索充满活力的高等职业教育多元办学模式
四、改革培养模式，增强学生就业能力
6．探索建立高等职业院校董事会或理事会，形成各利益相关方合作办学、共同育人的长效机制，增强办学活力。
四、改革培养模式，增强学生就业能力
7．高等职业院校要以社会需求为依据，明晰人才培养目标，深化订单培养、工学交替等多样化的人才培养模式改革。参照职业岗位任职要求，与行业企业共同制定专业人才培养方案；坚持育人为本，德育为先，强化职业道德和职业精神培养，促进学生知识、技能、职业素养协调发展；引入行业企业技术标准，校企合作共同开发专业课程和教学资源；适应经济全球化，将国际化高技能人才职业资格标准融入教学内容；继续推行任务驱动、项目导向等教学做一体的教学模式改革；探索建立“校中厂”、“厂中校”，系统设计、实施生产性实训和顶岗实习；积极试行多学期、分段式等灵活多样的教学组织模式，将学校的教学活动与企业的生产过程紧密结合，学校和企业共同完成教学任务，增强学生就业竞争力。
三、加快体制创新，探索充满活力的高等职业教育多元办学模式
4．各地要积极推动行业企业与高等职业院校合作，完善校企合作制度，明确政府、行业企业和学校在校企合作中的职责和权益，通过税收优惠、资源配置等政策措施调动行业企业参与高等职业教育的积极性。
5．鼓励地方政府和行业企业合作共建高等职业院校，发挥各自在产业规划、经费筹、先进技术应用、兼职教师聘任、实习实训基地建设和吸纳学生就业等方面的优势，促进校企合作的深度开展。