雪亮工程建设建议性方案及简介

雪亮工程建设建议性方案及简介目录

一、雪亮工程概述。 (2)

1.1雪亮工程是什么 (2)

1.2“雪亮工程”基本功能介绍 (2)

1.3雪亮工程的建设意义。 (2)

二、雪亮工程的技术方案 (3)

2.1网络拓扑图 (3)

2.2联网技术要求 (5)

2.3设备及用户编号规则 (5)

2.4网络安全保证措施 (6)

2.5管理平台业务功能介绍 (7)

2.6雪亮工程主要设备清单 (11)

2.7核心设备技术功能介绍 (12)

三、山东雪亮工程相关信息 (14)

3.1部分雪亮工程中标信息 (14)

3.2 雪亮工程的参与企业介绍 (14)

3.3雪亮工程的相关政策 (23)

一、雪亮工程概述。

1.1雪亮工程是什么

“雪亮”一词源于“群众的眼睛是雪亮的”这句口头禅，意在发动广大人民群众参与到安防治安工程中来。“雪亮工程"通过在乡村、城镇等基层地区安装摄像头通过协议与公安专网等法制平台连接起来，并通过手机APP、IPTV、广播电视等方式将安防视频延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。

1.2“雪亮工程”基本功能介绍

向上可接入现有的“天网系统”可将视频资源传递公安专网、交通专网等安防指挥中心。

下达：

1.村民们可通过电视机观看村里几个重要路口的实时影像。

2.对于乡村治安防控，事后破案留存依据，震慑社会违法犯罪行为有着很好的效果。

3.可增加联动报警模块，村民在遇到紧急情况时可以通过电视机遥控器按下报警建，警局接收报警信息。

4.可利用广播电视，手机APP等工具使外出务工人员观看远程视频，实时了解家乡动态，起到防盗和威慑的作用。

1.3雪亮工程的建设意义。

1. 随着今年城市化的推广，农村青壮年大多外出务工，村中留守的多为老人、妇女和儿童，农村治安防控能力薄弱。对远程监控的需要日益紧迫。

2.“平安城市”，“智慧城市”建设需要，当今政策正偏向于城乡一体化的发展模式，所以需要类似“雪亮工程”的项目将村镇安防体系纳入天网，纳入“平安城市”的框架之内。

3.外出务工人员对远程视频的需求，在雪亮工程未推广的区域，已有不少乡村家庭自己安装了可远程观看的摄像头，但这种方式成本高，网络不稳定，维护困难，且不能群策群力共同监督。所以需要“雪亮工程”这种集中化的管理平台。

二、雪亮工程的技术方案

2.1网络拓扑图

1、层级结构

按照等级可分为：区县级管理中心、乡镇街道级管理中心、村社区级管理中心。其中村级负责为监控前端负责视频采集、本地存储、信息发布（通过大喇叭）、本地简单管理、本地大屏显示。

乡镇级负责远程流媒体视频转发、远程存储、信息发布、较复杂的管理、本地显示。

县级负责视频资源远程备份容灾、与天网系统的融合、所有权限的综合管理、关键服务器的架设与维护。

2、资源整合接入

根据社会视频资源的类型和承载网络情况，可分别采用安全接入盒子、社会资源接入终端等产品，打通前端各类复杂网络与社会资源接入网间的安全传输通道，并通过设备接入、平台对接等方式实现社会面多维异构监控资源的整合接入。

3、接入公安视频专网

社会视频接入网通过视频安全网闸接入公安视频专网，实现社会视频接入平台与共享平台的国标对接，再通过视频边界接入平台接入公安网（有条件的县级公安机关可根据需要建设边界接入平台），实现社会视频资源面向公安各警种的综合应用。

4、共享及惠民发布服务

社会视频接入平台可开放服务接口，将整合接入的具备共享及惠民价值的社会视频提供给各部门、各单位以及普通市民，根据各部门、各单位及民众对社会视频资源的使用需求，通过平台的权限设置，灵活划分图像资源和应用功能，向不同部门、单位及民众提供相应的视频图像资源以及基础服务。

2.2联网技术要求

社会视频资源整合接入应全面符合GB/T 28181-2016标准（这是安防视频的国标，众多厂家都支持这个标准，包括海康、大华、天地伟业、宇视、科达、汉邦等），统一以下建设标准，这样一来就保证了不同厂家摄像头之间的数据传输和通信管理。

2.3设备及用户编号规则

系统应对前端设备、监控中心管理设备、用户终端ID进行统一编码，在全国系统中每一个摄像头都有唯一ID，方便进行数据查询。

1、设备编码举例：

浙江省杭州市滨江区西兴街道某某超市的摄像机编码如下：

地区编号行业编码类型编码网络标识设备编号

33010801 65 131（摄像机）7（Internet网）000001

2、用户编码举例：

浙江省杭州市滨江区指挥中心领导编码如下：

地区编号行业编码类型编码网络标识权重编号用户编号33010800 00 301 8（社会资源接入网）89 0001 2.4网络安全保证措施

如同天眼工程一样，雪亮工程的视频资源和管理权限一旦被不法黑客掌握将会造成不可估量的损失（如消除犯罪录像证据、利用视频资源协助犯罪等）因此网络安全在雪亮工程中必须得到充分的重视。

1.普通互联网方式接入。

规模较小的社会视频资源占整体资源的比例较大（如工厂监控、超市监控、乡村监控），此类社会视频资源没有集中接入点、无法使用高成本的专线接入社会视频接入平台，需要通过成本较低的互联网通道连接到社会视频接入平台，但需要解决互联网进入社会资源接入网的网络安全问题。

为了解决此类社会视频资源链路接入存在的问题，本方案设计在社会单位侧前置部署安全接入盒子或社会资源接入终端。

2、行业专网链路接入。