第四章 现代教育与社会的发展

第一节教育与社会关系的主要理论

第二节现代教育的社会制约性

第三节现代教育的社会功能

第四节现代教育的相对独立性

第五节当代社会发展对现代教育的

需求与挑战

第一节教育与社会关系的主要理论

现代教育与社会之间有着非常复杂的关系，一方面，社会的经济、政治、文化、科技、人口等因素影响现代教育；另一方面，现代教育又通过为社会提供科技与文化支撑而直接作用于社会，通过培养人才而间接作用于社会。

中外教育发展史上曾出现过一系列的理论流派，其中有影响的理论主要有：教育独立论

教育万能论

人力资本理论

筛选假设理论

劳动力市场理论

一、教育独立论

蔡元培主张教育事业应当完全交于教育家去办，保有独立的地位，毫不受各派政党和各派宗教的影响。

第一，经费独立，要求政府划出某项固定收入，专做教育经费，不能移用。

第二，行政独立，专管教育的机构不能附属于政府部门之下，要有懂得教育的人充任，不能因政局而变动。

第三，思想独立，不必依从某种信仰或观念。

第四，内容独立，能自由编辑、自由出版、自由采用教科书。

第五，以传教为主的人，不得参与教育事业。

从教育行政管理上，把全国分成若干大学区，每区设一中心大学，管理区内各种学校及教育事宜，政府不得干涉。

在每一大学区内，由教授组成的教育委员会主持学校工作。

学校不得设神科，不许传教士参与教育事业。

二、教育万能论

法国唯物主义思想家克劳德·阿德里安·爱尔维修是“教育万能论”的主要倡导者。 三、人力资本理论

美国经济学家西奥多·W·舒尔茨是人力资本理论的奠基者。

人力资本理论的倡导者，非常重视教育投资的作用，认为教育不但是一种消费，也是

一种投资活动，教育能够提高劳动生产率，促进生产的经济效益。在各种人力投资形式中，教育投资是最有价值的。

教育作为一种重要的投资活动，对个人而言，个人接受教育就可以增加知识和学习技能，提高个人收入回报；就社会而言，教育为社会培养人才，提高其生产力，促进社会经济的发展。

四、筛选假设理论

筛选假设理论是20世纪70年代初美国经济学家提出的视教育为一种筛选装置，以帮助雇主识别不同能力的求职者，以便将他们安置到不同职业岗位上的理论。

筛选假设理论认为，教育是一种标志个人能力的工具，它提示了已内含于人的未来的生产特征，表明了一个人固有的生产力，从而为雇主识别、选拔不同能力的求职者提供依据，起到筛选作用。

筛选假设理论把人的属性按照特点分为两类：

一类叫标志，指的是人与生俱来的、永远不变的那些属性，如性别、种族、家庭背景；

另一类叫信号，指的是人后天形成的、可以改变的属性，如教育程度、婚姻状况、个人阅历等。

筛选假设理论把教育过程看成是根据个人先天能力进行排序的过程，把教育水平看成是反映个人能力或未来生产率高低的有效信号。

对个人来说，个人投资教育实际是向劳动力市场发出个人具有何种能力水平的信号，如果因为教育的信号作用而使得能力高的人和能力低的人之间的工资差异大于他们教育成本的差异，那么，纯粹为信号价值而进行的教育投资就产生了净的个人收入。

对雇主来说，在市场缺乏这种信号的情况下，雇主录用雇员很难准确地了解和预测他们未来的生产力，因此有可能加大解雇低素质员工的数量，由此造成生产损失，雇用成本提高。由于获得较高教育文凭便可获得较理想的职业岗位和优厚待遇，因而大大刺激了人们获得高等教育文凭的胃口，导致了许多国家教育的过渡发展。

五、劳动力市场理论

该理论认为劳动力市场是由主要劳动力市场和次要劳动力市场两个不同部分组成。

不同背景的人将进入不同的劳动力市场从而享受不同的待遇。

主要劳动力市场提供的是大公司、大企业和大机构中的职业岗位，雇员工作稳定，工资较高，晋升前景良好，自主性大；次要劳动力市场提供的是小公司、小企业的职业岗位，雇员工作不稳定，工资较低，工作条件差。

两个市场之间具有相对的封闭性，它们之间的人员很少相互流动。

第二节现代教育的社会制约性

一、生产力对现代教育发展的影响和制约

任何社会办教育都必须以一定的人力、物力、财力为基础，必须以现实生产力发展水平所能提供的物质条件为前提。

在生产力发展给教育提供一定的物质条件的同时，也对教育事业的规模和速度产生制约和影响作用，要求它的发展与之相适应。

教育的根本问题是培养什么样的人的问题，但人才培养的规格或标准如何以及需要建构怎样的教育结构来培养这种规格的人才等问题，并不是完全由教育本身来决定的，从根本上说，这是由社会生产力发展水平决定的。

首先，生产力的发展所带来的科学知识的不断积累和发展，为学校教学内容的丰富和完善，为学校课程设置的调整提供了可能的客观条件；

第二，生产力的发展又要求教育培养出来的人能够适应生产力发展的状况，能够掌握生产上所需要的知识和技术，这又为教学内容的选择和课程设置的调整提出了客观要求；

第三，由于不同时代的生产力和科学技术发展水平不同，各个时代使用的生产工具不同，生产力发展对人才培养规格的要求也不同，因此，学校的课程门类、课程结构、课程内容也各不相同；

最后，教学内容的历史发展也证明，学校的课程，特别是自然科学方面的内容，是直接受制于生产力发展的。

学校的物资设备、教学实验仪器以及组织管理所使用的某些工具和技术手段，不但反映了社会生产力的发展水平，而且都随着生产力的发展水平的提高而逐步获得提高。

二、政治、经济制度对现代教育发展的影响和制约

政治、经济制度决定着教育的性质。

政治、经济制度决定着教育的思想政治方向和为谁服务的问题，并非决定着教育的一切。政治上、经济上的统治者同时也是教育上的统治者，统治阶级总是依靠其掌握的政治、经济权力，从而掌握着教育的领导权。

制定教育的方针和政策

制定教育目的和制度

规定教育的内容

控制教育机构

一定社会的政治、经济制度不仅决定什么人、哪个阶级掌握领导权，而且也决定由哪些人分享各种权力和权利。

在一定政治、经济制度之下的教育目的只能是培养服从并服务于统治阶级的人才。

教育上要培养什么样的人，受教育者要具备什么思想品德和政治方向，以及为实现教育目的而进行什么样的政治、哲学、道德的教育内容，都是由社会的政治、经济制度决定的。

教育的管理体制直接受制于社会关系。在教育的发展历史上，不同的社会政治、经济制度历来决定着不同的教育管理体制。

三、文化对现代教育发展的影响和制约

广义文化是指与“自然”相对应的概念，是由人所创造的、非自然所提供的、社会性的人适应环境的超生物手段与机制的总和，包括物质文化、制度文化和精神文化。

狭义文化仅指精神的或观念性文化，主要是指人类以社会成员的身份所习得的整体经验，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗以及其他一切能力和习惯。

我们所使用的是狭义的文化概念，狭义的文化与教育有着直接的关系。

（一)文化水平影响教育发展水平

人类对整个自然界、社会所知甚少，教育的发展水平也就停留在以原始宗教教义为主要内容的发展层面上。

自然科学初步发展，教育发展水平处于科学教育起步阶段。

推崇科学，反思科学，教育发展水平处于以对科学的理性反思为主要内容的教育发展阶段。文化传统影响教育活动过程。

由于文化传统不同，即使是同样发展水平和同样社会制度的国家，其教育活动实施也存在一定差异。

文化传统由价值体系、知识经验、思维方式、语言符号组成，这几个组成部分融入教育