大众传播学之控制分析

2、社会责任理论 社会责任理论是继自由 主义理论之后出现的又一种 媒介规范理论。它由美国“ 新闻自由委员会”在40年代 提出，其代表性著作是1947 年出版的《自由与负责的报 刊》一书。
社会责任理论是强调大 众传播媒介对社会和公众应 该承担一定责任和义务的理 论，它是对自由主义理论的 一种修正。
中华人民共和国广告法
如限制或禁止某些信 息内容的传播。
2、政策控制 政府制定有关的政策条例， 明确规定新闻传播所必须遵循 的基本原则，如有违反，就加 以行政干预或给予相应的惩罚。
报纸出版管理规定 新闻出版保密规定 关于禁止有偿新闻的若干规定
Hale Waihona Puke Baidu
3、制度控制 政府建立相关的制度和 机构，以加强对新闻事业的 管理、检查与领导。
(3) 在 传 播 内 容 上 ， 要 优 先 传 播本国文化，优先使用本民族 语言;
(4)在新闻和信息的交流合作 领域，应优先发展与地理、 政治和文化比较接近的其他 发展中国家的合作关系;
(5)在事关国家发展和社会稳 定的利害问题上，国家有权对 传播媒介进行检查、干预、限 制乃至实行直接管制。
极权主义者主张社会事 物必须一切以权力或权威为 转移，强调社会等级秩序和 上下之间的绝对支配与服从 关系。
极权主义理论是维护专制 统治的理论，它的最大特点， 是主张媒介必须一切以权力的 意志为转移，一切为统治者服 务。
主要内容包括: 1、报刊必须对当权者负责， 维护国王和专制国家的利益；
2、报刊必须绝对服从于权力或权 威。不得批判占统治地位的道德 和政治价值；
(2)媒介应主要为受众而存在， 而不应主要为媒介组织、职业 宣传家或广告赞助人而存在;
(3)社会各群体、组织、社 区都应该拥有自己的媒介;
(4) 民主参与理论的核心价 值是多元性、小规模性、双 向互动性、传播关系的横向 性或平等性。
资本主义国家占统治 地位的媒介规范是自由主 义理论和社会责任理论， 政府和法律机构主要是通 过这两种理论来协调和平 衡国家内外的传播关系。
自由主义理论的主要原理原则： (l)任何人都拥有出版自由而
不必经过政府当局的特别许可;
(2)除人身攻击以外，报刊有权 批评政府和官吏，这种批评是 正当合法的;
(3)新闻出版不应接受第三者的 事先检查，出版内容不能受到 任何强制;
(4)在涉及观点、意见和信念的 问题上，真理和“谬误”的传 播必须同样得到保证。
（1）采访权
（2）传送权
（3）编辑权
（4）发表权
（5）著作权
（6）安全权
2、义务 （1）保护国家利益
（2）遵纪守法
（3）遵守社会道德
（4）忠于客观事实
（5）保护信源秘密
二、把关理论及模式 （一）卢因的把关概念
对信息进行筛选和过滤 的传播行为就叫做把关。
凡有这种传播行为的人 就叫做把关人。
——梅尔文·德弗勒
三、控制的手段 （一）政治控制
政治控制主要是政府控 制，集中地表现在政府部门 对传播的限制与管理上。
这种控制的目的，是通 过规定大众传播体制，制定 有关法律、法规和政策，来 保障媒介活动为国家制度、 意识形态以及各种国家目标 的实现服务。
1.法律控制
政府依据有关法律、法令， 约束、管理、监督新闻结构及传 播内容，以防止其危害国家、人 民和统治阶级的利益。
3、巴斯的双重行动模式
信息流通中，最关键的 把关人是传播媒介。
传播媒介的把关活动分 为前后相连的两个阶段。
第一阶段是新闻采集，把 关人主要有记者。
第二个阶段是新闻加工， 把关人主要以编辑为代表。
这就是巴斯所说的“双重 行动”。
“那种认为媒介是独立的力量，能 够随意影响和型造社会的老看法过 于简单而且已经过时。所有的制度 都必然在某种程度上对它们的媒介 加以管制和控制。基本的原则是， 在任何社会对它的传播机构所施加 的控制都是从这个社会中产生出来 并代表它的信仰和价值观的。”
（三）社会主义制度下的 媒介规范理论
我国社会主义传播制度 和规范在探索中发展
（四）发展中国家的传 播制度和媒介规范理论
发展中国家的传播制度和 媒介规范理论大致包含了以下 几个方面: (l)大众传播活动必须与国家 政策保持同轨道，以推动国家 发展为基本任务;
(2)媒介的自由伴随着相应的 责任，这种自由必须在经济优 先的原则和满足社会需求的原 则下接受一定限制;
第五章 传播控制分析
任何传播者都不可避免地
与控制机制相联系，不管是主 动地施控，还是被动地受控， 传播者都命定处于各种控制网 络的交汇点。
控制分析有微观与宏观之 别。
微观研究侧重于传播主体 在具体传播活动中的特点、规 律及方式。
宏观研究侧重于传播主体
与社会背景（空间）和文化 传统（时间）二者的关联。
2、麦克内利的把关理论及其模式
这个模式试图描述在新闻 事件和最终的接受者之间存在 的各种各样的中间传播者。
这个模式中的C1、C2、C3、 C4、C5等都是把关人，把他们 分别看作： 通讯社的驻外记者 外国分社的编辑 总社的编辑 国内分社的编辑 报社的电讯编辑等。
他们相继处在新闻事件 与新闻受众之间，对通过他 们的众多新闻稿依次进行筛 选、过滤和加工，从而发出 S1、S2、S3、S4等各不相同 的信息。
1、怀特的把关研究及其模式 通过输入信息与输出信息的 对比，考察在一个具体的把关 环节上，信息是怎样被过滤、 被筛选的。
（2） 模式
怀特理论的不足之处在于
过分强调把关人的个人权限， 忽略了各种联系所形成的必然 性和社会性。
另外，他只注意到了一个
把关人，实际上各种把关人 大量存在于信息的流动渠道 中。
（三） 受众控制
1、信息反馈
受众通过信件、电话、 访问等手段，直接表达自己 对传播活动的意见、建议和 批评。
2、结成受众团体，以 群体运作方式对媒介活动施 加影响。
3、诉诸于法律手段
4、通过影响媒介的销售 市场来制约媒介活动。
（四）社会文化控制
1、社会价值标准体系 2、文化开放程度
（五）媒介组织内部控制
媒介组织对本机构人员 的纪律要求与行业规范。
布里德研究 论文《新闻编辑室里的社会控制》
潜网：任何处于特定社会 环境中的传播媒介都担负着社 会控制的职能，而这类控制往 往是一种潜移默化、不易察觉 的过程。
传播媒介担负着社会控 制的职能。
媒介组织内的控制网络 实际上是整个社会控制体系 的折射。
阜新日报社关于加强合同制记 者管理的规定
思考题： 1、分析怀特、麦克内利、巴斯把关理论 的联系与区别。 2、外部因素是如何影响大众传播者的传 播活动？ 3、思考我国传播制度的现状 。
3、政府有权对出版物进行事先 检查，这种检查是合法的；
4、对当权者或当局制度的批判 属于犯罪行为，给予严厉的法律 制裁。
（二）资本主义制度下的 媒介规范理论
包括媒介的自由主义理 论、社会责任理论和民主参 与理论。
1、自由主义媒介规范理论
自由主义媒介规范理论也 称报刊的自由主义理论，认为 报刊应该是“观点的自由市场 ”，是实行自律的自由企业。
控制的两层意思： 1．传播者对信息流通所 进行的干预和影响、左右和操 纵。（施控）
2．传播者受其时代与社 会的制约，屈从于外界施加在 自己身上的诸多政治的、经济 的、法律的、文化的压力，从 而成为某种传声筒、吹鼓手。 （受控）
控制研究的主要内容 1．分析传播者的施控行为； 2．分析传播者的受控情状； 3．指出各种不同的控制形态。
阜新日报社关于报纸差错处罚 的补充规定
阜新日报社关于整顿作风、严 肃纪律的规定
（六）个体自我控制
各类传播从业者按照一 般的行为准则和自身的职业 道德对自己行为的约束。
四、媒介控制理论 （一）极权主义制度下的媒介规范理论
极权主义(authoritarianism)也 称权威主义。这是一种在对社会事物 进行评价和判断时，不是从事物本身 的内在价值，而是从与外部权力或权 威的关系上考虑问题的认知态度和思 维方式。
(4)受众有权要求媒介从事 高品位的传播活动，这种干 预是正当的。
3、民主参与理论 也称受众参与理论
民主参与理论要求大众传播媒 介向民众开放，允许民众个人 和群体的自主参与。
它的主要观点有:
(1)任何民众个人和弱小社会 群体都拥有知晓权、传播权、 对媒介的接近和使用权、接受 媒介服务的权利;
如规定传媒组织的所有制形式。
2008年3月6号《人民日报》两会报道 12345678
2008年3月19号《人民日报》两会报道 12345
（二）利益群体和经济势 力的控制。
经济控制的关键在媒介的 所有权上，即谁拥有媒介、谁 掌握媒介、谁自然就拥有支配 传播的权力，谁就有权选择传 播什么与不传播什么。
一、大众传播者
（一）特征 1、传播者具有政治倾向
2、传播者控制了大众传 播的过程
3、传播者受教育程度较高
4、传播者大都受过专业训练
5、传播者有机会对成千上 万的人产生影响
6、传播者与受众一般不直接交流
7、传播者能获得特殊的双重报酬
8、传播者的工作紧张程度较高
（二）大众传播者的权利和义务 1、权利
现代社会责任理论大体包 括了以下几个原理原则: (1)大众传播具有很强的公共 性，因而媒介机构必须对社会 和公众承担和履行一定的责任 和义务;
(2)媒介的新闻报道和信息传 播应该符合真实性，正确性、 客观性、公正性等专业标准;
(3)媒介必须在现存法律和 制度的范围内进行自我约 束，不能煽动社会犯罪， 不能传播宗教或种族歧视 的内容;