南海形势与中国海洋战略
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
河海大学军事教研室 陈进军
啦啦啦...... 年轻的心要在大海上翱翔 啦啦啦...... 我爱大海的惊涛和骇浪 啦啦啦...... 它能把我锻炼的无比坚强 我爱这蓝色的海洋 祖国的海疆壮丽宽广 我爱海岸耸立的山峰 瞭望着海面像哨兵一样 啊...... 海军战士红心向党 严阵以待紧握钢枪 我守卫在海防线上 保卫着祖国无尚荣光 啦啦啦......啦啦啦...... 我爱这蓝色的海洋 祖国的海疆有丰富的宝藏 我爱睛朗辽阔的海空 英雄的战鹰在展翅飞翔
一、南海问题的由来
2012年4月10日， 12艘中国渔船在黄岩岛潟湖内例行作业， 突然出现的菲律宾军舰对渔民进行堵截和干扰。中国渔民被菲律 宾军人扒去上衣在甲板上暴晒。中国政府一方面进行紧急外交交 涉，另一方面派出海监和渔政船尽快抵达，激烈交锋。直至2012 年6月3日，菲方船只才全部撤出黄岩岛潟湖。为防止菲律宾新的 挑衅行为，中国船只留守黄岩岛附近海域，开始实施实际管控。 2012年6月21日，中国宣布建立地级三沙市，政府驻西沙永 兴岛，管辖西南中沙群岛的岛礁及其海域，并在随后数月间采取 了落实三沙设市的一系列行政、司法、军事举措。 2013年1月22日，菲律宾正式向联合国海洋法法庭提请针对 中国的“仲裁”。
பைடு நூலகம்
一、南海问题的由来
（6）中国的崛起
二、南海形势及走向
二、南海形势及走向
岛礁被侵占 海域被瓜分 资源被掠夺 开发受阻挠
我国南海问题基本立场： “主权属我，搁置争议，共同开发”
南海困局所在： 打不得、谈不拢、拖不起
二、南海形势及走向
保持主动 谨慎出击
2002年11月 中国与东盟签署《南海各方行为宣言》
一、南海问题的由来
越南：29个， 菲律宾：8个， 马来西亚：5个， 中 国：10个。 南沙群岛中面 积在0.1平方公 里以上的岛礁 共6个，其中台 湾1个，越南2 个，菲律宾3个
南沙第一代高脚屋
当前，台当局已在太 平岛建成机场，可起 降C－130运输机。
越占南威岛
越南2001年3月在南沙成立“长沙县”，划定行政管辖区 域，计划十年内移民2000余人 菲律宾 1988 年 3 月在中业岛成立“卡拉延市”， 2002 年 9 月将“市政府”迁至中业岛，首批移民100余人
中国与东盟建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”
2003年10月 中国加入《东南亚友好合作条约》。
2010年起，“中国-东盟自由贸易区” 全面启动。 接近6万亿美元国民生产总值，4.5万亿美元贸易额区 域，开始步入零关税时代。
啊...... 穿云雾跨海浪 海军战士斗志昂扬 我守卫在海防线上 保卫着祖国无尚荣光 啦啦啦...... 年轻的心要在大海上翱翔 啦啦啦...... 我爱大海的惊涛和骇浪 啦啦啦...... 它能把我锻炼的无比坚强 我爱这蓝色的海洋 祖国的海疆有丰富的宝藏 我爱睛朗辽阔的海空 英雄的战鹰在展翅飞翔
啊...... 穿云雾跨海浪 海军战士斗志昂扬 我守卫在海防线上 保卫着祖国无尚荣光 啦啦啦...... 其实我和你们想象的一样 啦啦啦...... 年轻的心要在大海上翱翔 啦啦啦...... 年轻的心要在大海上翱翔 啦啦啦...... 我爱大海的惊涛和骇浪 啦啦啦...... 它能把我锻炼的无比坚强
渔业资源、油气资源、战略位置
开发渔业 丰富的南沙水产
－－旁若无人的箭鱼群
一、南海问题的由来
（3）不完善的国际法
1982年制定的《联合国海洋公约》在一定程度的公平意义上确 立了海洋秩序，但它引入“专属经济区”的新概念时，却对专属经 济区和大陆架没有给予明确的界定。它允许专属经济区和大陆架存 在多条分界线，其结果是，由于各方对专属经济区和大陆架的界定 不同，就为冲突埋下了隐患。《公约》还规定，一个岛屿（涨潮时 露在海面的岛屿）可以为一国提供200海里的专属经济区。这样，有 关国家就有了“理由”并不属于他的岛屿。
引 子
一、南海问题的由来
一、南海问题的由来
南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩 的总称。它们分布的范围很广，南北绵延1800公里，东西分布 约900公里，共有岛、礁、沙和滩200多个。诸岛北起海岸附近 的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东北至黄岩岛。自北 向南大致可以分为东沙、西沙、中沙、和南沙四大群岛。其中 西、南、中沙群岛位于中国南海的西南部，由200多个岛、礁 沙组成，海域面积200多万平方公里，是我国最南端的领土。” 南沙群岛则是分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛，国 际习惯称其为“斯普拉特利群岛”。南海问题的焦点就是最南 端的南沙群岛。
南适 沙应 在 我当 加 占前 强 岛形 军 礁势 事 的的 存 民变 在 事化 的 管， 基 控加 础 。紧 上 对，
中国三沙市成立
2012.07
菲律宾 越南
马来西亚
我国管辖海域及争议
海域 自然面积 按海洋法公约可划归
(平方公里) 我国管辖的海域面积
黄海 东海 南海 合计
38万 77万 350万 465万
1953年的九段线
一、南海问题的由来
20世纪50年代中期，菲律宾和当时的南越开始在南沙 搞一些动作。1956年菲律宾航海家克洛马宣布在南沙群 岛海域航行过程中“发现”“许多岛屿”，并将它们定性 为“自由地”，菲律宾政府遂据此认为这些岛屿属菲，企 图抢占部分南沙岛礁。而菲政府对台湾当局的南沙主权立 场是知晓的，曾欲派官员赴台湾协商南沙岛礁归属问题。 1962年起，南越陆续占领了南子岛、敦谦沙洲、鸿庥岛、 景宏岛、南威岛、安波沙洲，遭到了海峡两岸的强烈反对 和抗议。
日本2000海 里护航战略
印 度 在 海 上 的 三 个 战 略 方 向
一、南海问题的由来
（6）中国的崛起
中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理，这是最为重要的原 因。二战后，中国虽然收回了南沙群岛的主权，但只在其中的太平 岛上驻军。后来，逐个发生内战，国民党败退台湾，造成了大陆和 台湾省无力全面管辖治理群岛的尴尬局面。试想，如果中国统一强 大，他国又如何染指南沙？
美国在南海保持长期的军事存在
从菲律宾苏比克湾到新加坡樟宜军事基地
新加坡樟 宜基地
越 南 金 兰 湾
越南金兰湾
－曾是苏联的 军事基地
一、南海问题的由来
（5）日本“借船出海”图谋
日本虽然不是南海的当事方，但作为美 国“重返亚太”战略的马前卒，日本也在 一步步把手伸向南海。 安倍在2014年5月就公开说，东京将帮 助东南亚维持该地区航行和飞行自由。 日本急于通过这种方式插手南海，一方面 无非是为了对抗中国，另一方面使得日本 军事力量“借船出海”走出去。
一、南海问题的由来
更大规模的侵占浪潮发生在20世纪70、80年代。这与 南沙附近海域油气资源的发现，以及《联合国海洋法公约》 的谈判与签署有很大关系。20世纪60年代末，美国及联 合国多个调查机构宣称，在南海大陆架上发现丰富油气资 源；而200海里专属经济区则是《联合国海洋法公约》的 最大制度创建之一。
19万 52万 190万
与周边国家争 议面积 7万 30万 80万 117万
38万＝约300 261万＋ 万
一、南海问题的由来
（1）优越的战略位置 （2）丰富的战略资源 （3）不完善的国际法 （4）美国“重返亚太”战略 （5）日本“借船出海”图谋 （6）中国的崛起
一、南海问题的由来
南海位居太平洋和印度洋、亚洲 和澳洲来往的“十字路口”，自古就 是著名的海上“丝绸之路”、“陶瓷 之路”。南海北部的台湾海峡和西南 端的马六甲海峡十极具有战略价值的 海上要道，国际上一直有观点认为， 谁控制了南海，谁就控制了东南亚， 从而控制了西北太平洋和澳洲大陆。 就南沙群岛来说，通过它的航道是一 条“宝路”。它位于整个东南亚地区 的腹地，周边国家都力图以南沙群岛 为依托来扩大战略纵深。
一、南海问题的由来
多年来，不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的 领土。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地 区，其中就包括南沙群岛。1943年的《开罗宣言》和《波茨坦公告》及 其它国际文件明确规定把日本窃取的领土归还中国，这自然包括了南沙 群岛。日本战败后，1946年12月，当时的中国政府指派高官赴南沙群岛 接收，在岛上举行接收仪式，并立纪念碑，派兵驻守。日本政府也于 1952年正式表示放弃对“台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛的一 切权利和名义与要求”，从而将南沙群岛正式还给中国。20世纪70年代 以前，英、法、美、苏等国出版的《世界地图集》，以及各种文献和权 威的百科全书均清楚地将南沙群岛标属于中国。
一、南海问题的由来
南海东边 是菲律宾群岛， 西边是中南半 岛，南边为印 度尼西亚的加 里曼丹岛和苏 门答腊岛等。
一、南海问题的由来
南沙群岛是 南海诸岛中位置最 南分布范围最广包 含岛礁最多的岛礁 群。有230个岛屿、 沙洲、礁盘和暗滩， 海域面积近80万平 方公里
一、南海问题的由来
中国在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发 现、命名和开发经营南海诸岛，最早并持续对南海诸岛实 施主权管辖。 我国自汉朝开始，汉武帝于元封元年（公元前110年） 于海南设珠崖（今海南三亚市）及儋耳（今海南儋州市） 两郡，此后历代都诉诸了对南海的主权。汉、南北朝时将 这一海域称为涨海、沸海，唐代以后逐渐改称为南海。直 至20世纪中期，我国历代政府一再明确宣布对南海所拥有 的主权，并未引起他国争议。
（1）优越的战略位置
中
国
南中 国海
东 盟
南中国海的战略地位
国际战略性海域(地中海) 国际交通要道－马六甲海峡 石油资源－第二个波斯湾
美国要控制的16条海上咽喉航道
一、南海问题的由来
（2）丰富的战略资源
南沙群岛有许多“宝物”。专家保守估计，南沙油气储量超过 200亿吨，占南海油气资源的一半以上，有“第二波斯湾”之称。南 海石油不仅含硫量低，而且基本位于200—1000米之间的易开采层。 科学家还在南海发现大量的俗称“可燃冰”的天然气水合物，并有 望进行试开采。介入南沙争端的几个国家对油气依赖度都很大，因 此，几个国家纷纷对南海资源进行掠夺性开采。
1974年西沙海战
1988年的3.14赤瓜礁海战
一、南海问题的由来
中国1994年在美济礁建渔民避风设施，菲律宾反应激 烈，1995年3月底出动海军，把中国在五方礁、仙娥礁、 信义礁、半月礁和仁爱礁等南沙岛礁上设立的测量标志炸 毁，甚至派出海军巡逻艇，在空军飞机的支援下，突然袭 击了停靠在半月礁附近的4艘中国渔船，拘留了船上62名 渔民。1995年5月13日，菲律宾派船机试图强闯美济礁， 与中国附近海域的“渔政34号”船进行了8个多小时的对 峙。1997年4月底，菲律宾海军登上黄岩岛，炸毁中国主 权碑，插上菲国旗，中国海监船与菲律宾军舰形成对峙。
一、南海问题的由来
1999年5月9日，菲律宾海军将一艘舷号为57的坦克登 陆舰“马德雷山脉”号开入仁爱礁，以船底漏水搁浅需要 修理为由停留在礁上，此后一直以定期轮换方式驻守人员， 再未离开。
一、南海问题的由来
1984年，邓小平最先提出了“搁置争议，共同开发”的设想。 他说：“南沙群岛，历来世界地图是划到中国的，属中国，现在 除台湾占了一个岛以外，菲律宾占了几个岛，越南占了几个岛， 马来西亚占了几个岛。将来怎么办？一个办法是我们用武力统统 把这些岛收回来；一个办法是把主权问题搁置起来，共同开发， 这就可以消除多年积累下来的问题。”1990年，我国对外正式提 出了“搁置争议，共同开发”南海的主张。 2002年11月4日，时任中国副外长王毅与东盟十国外长在柬 埔寨金边第八届东盟峰会期间共同签署《南海各方行为宣言》。
一、南海问题的由来
（4）美国“重返亚太”战略
奥巴马政府推出了“重返亚太”战略。2010年7月23日，美国国务卿希 拉里· 克林顿在越南河内举行的第17届东盟地区论坛外长会议上发表讲话， 高调介入南海事务；2011年11月19日，在印尼巴厘岛举行的第6届东亚峰 会上，奥巴马提出通过多边机制解决南海问题。 自2012年美国演变出“亚太再平衡”战略后，美国政府高官在多种场 合频繁发表涉南海问题讲话，公然插手南海事务。到今年，美军不断在包 括南海在内的西太平洋海域加强军力部署和军事存在，甚至还提出了“亚 太再平衡”新阶段说。
啦啦啦...... 年轻的心要在大海上翱翔 啦啦啦...... 我爱大海的惊涛和骇浪 啦啦啦...... 它能把我锻炼的无比坚强 我爱这蓝色的海洋 祖国的海疆壮丽宽广 我爱海岸耸立的山峰 瞭望着海面像哨兵一样 啊...... 海军战士红心向党 严阵以待紧握钢枪 我守卫在海防线上 保卫着祖国无尚荣光 啦啦啦......啦啦啦...... 我爱这蓝色的海洋 祖国的海疆有丰富的宝藏 我爱睛朗辽阔的海空 英雄的战鹰在展翅飞翔
一、南海问题的由来
2012年4月10日， 12艘中国渔船在黄岩岛潟湖内例行作业， 突然出现的菲律宾军舰对渔民进行堵截和干扰。中国渔民被菲律 宾军人扒去上衣在甲板上暴晒。中国政府一方面进行紧急外交交 涉，另一方面派出海监和渔政船尽快抵达，激烈交锋。直至2012 年6月3日，菲方船只才全部撤出黄岩岛潟湖。为防止菲律宾新的 挑衅行为，中国船只留守黄岩岛附近海域，开始实施实际管控。 2012年6月21日，中国宣布建立地级三沙市，政府驻西沙永 兴岛，管辖西南中沙群岛的岛礁及其海域，并在随后数月间采取 了落实三沙设市的一系列行政、司法、军事举措。 2013年1月22日，菲律宾正式向联合国海洋法法庭提请针对 中国的“仲裁”。
பைடு நூலகம்
一、南海问题的由来
（6）中国的崛起
二、南海形势及走向
二、南海形势及走向
岛礁被侵占 海域被瓜分 资源被掠夺 开发受阻挠
我国南海问题基本立场： “主权属我，搁置争议，共同开发”
南海困局所在： 打不得、谈不拢、拖不起
二、南海形势及走向
保持主动 谨慎出击
2002年11月 中国与东盟签署《南海各方行为宣言》
一、南海问题的由来
越南：29个， 菲律宾：8个， 马来西亚：5个， 中 国：10个。 南沙群岛中面 积在0.1平方公 里以上的岛礁 共6个，其中台 湾1个，越南2 个，菲律宾3个
南沙第一代高脚屋
当前，台当局已在太 平岛建成机场，可起 降C－130运输机。
越占南威岛
越南2001年3月在南沙成立“长沙县”，划定行政管辖区 域，计划十年内移民2000余人 菲律宾 1988 年 3 月在中业岛成立“卡拉延市”， 2002 年 9 月将“市政府”迁至中业岛，首批移民100余人
中国与东盟建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”
2003年10月 中国加入《东南亚友好合作条约》。
2010年起，“中国-东盟自由贸易区” 全面启动。 接近6万亿美元国民生产总值，4.5万亿美元贸易额区 域，开始步入零关税时代。
啊...... 穿云雾跨海浪 海军战士斗志昂扬 我守卫在海防线上 保卫着祖国无尚荣光 啦啦啦...... 年轻的心要在大海上翱翔 啦啦啦...... 我爱大海的惊涛和骇浪 啦啦啦...... 它能把我锻炼的无比坚强 我爱这蓝色的海洋 祖国的海疆有丰富的宝藏 我爱睛朗辽阔的海空 英雄的战鹰在展翅飞翔
啊...... 穿云雾跨海浪 海军战士斗志昂扬 我守卫在海防线上 保卫着祖国无尚荣光 啦啦啦...... 其实我和你们想象的一样 啦啦啦...... 年轻的心要在大海上翱翔 啦啦啦...... 年轻的心要在大海上翱翔 啦啦啦...... 我爱大海的惊涛和骇浪 啦啦啦...... 它能把我锻炼的无比坚强
渔业资源、油气资源、战略位置
开发渔业 丰富的南沙水产
－－旁若无人的箭鱼群
一、南海问题的由来
（3）不完善的国际法
1982年制定的《联合国海洋公约》在一定程度的公平意义上确 立了海洋秩序，但它引入“专属经济区”的新概念时，却对专属经 济区和大陆架没有给予明确的界定。它允许专属经济区和大陆架存 在多条分界线，其结果是，由于各方对专属经济区和大陆架的界定 不同，就为冲突埋下了隐患。《公约》还规定，一个岛屿（涨潮时 露在海面的岛屿）可以为一国提供200海里的专属经济区。这样，有 关国家就有了“理由”并不属于他的岛屿。
引 子
一、南海问题的由来
一、南海问题的由来
南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩 的总称。它们分布的范围很广，南北绵延1800公里，东西分布 约900公里，共有岛、礁、沙和滩200多个。诸岛北起海岸附近 的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东北至黄岩岛。自北 向南大致可以分为东沙、西沙、中沙、和南沙四大群岛。其中 西、南、中沙群岛位于中国南海的西南部，由200多个岛、礁 沙组成，海域面积200多万平方公里，是我国最南端的领土。” 南沙群岛则是分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛，国 际习惯称其为“斯普拉特利群岛”。南海问题的焦点就是最南 端的南沙群岛。
南适 沙应 在 我当 加 占前 强 岛形 军 礁势 事 的的 存 民变 在 事化 的 管， 基 控加 础 。紧 上 对，
中国三沙市成立
2012.07
菲律宾 越南
马来西亚
我国管辖海域及争议
海域 自然面积 按海洋法公约可划归
(平方公里) 我国管辖的海域面积
黄海 东海 南海 合计
38万 77万 350万 465万
1953年的九段线
一、南海问题的由来
20世纪50年代中期，菲律宾和当时的南越开始在南沙 搞一些动作。1956年菲律宾航海家克洛马宣布在南沙群 岛海域航行过程中“发现”“许多岛屿”，并将它们定性 为“自由地”，菲律宾政府遂据此认为这些岛屿属菲，企 图抢占部分南沙岛礁。而菲政府对台湾当局的南沙主权立 场是知晓的，曾欲派官员赴台湾协商南沙岛礁归属问题。 1962年起，南越陆续占领了南子岛、敦谦沙洲、鸿庥岛、 景宏岛、南威岛、安波沙洲，遭到了海峡两岸的强烈反对 和抗议。
日本2000海 里护航战略
印 度 在 海 上 的 三 个 战 略 方 向
一、南海问题的由来
（6）中国的崛起
中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理，这是最为重要的原 因。二战后，中国虽然收回了南沙群岛的主权，但只在其中的太平 岛上驻军。后来，逐个发生内战，国民党败退台湾，造成了大陆和 台湾省无力全面管辖治理群岛的尴尬局面。试想，如果中国统一强 大，他国又如何染指南沙？
美国在南海保持长期的军事存在
从菲律宾苏比克湾到新加坡樟宜军事基地
新加坡樟 宜基地
越 南 金 兰 湾
越南金兰湾
－曾是苏联的 军事基地
一、南海问题的由来
（5）日本“借船出海”图谋
日本虽然不是南海的当事方，但作为美 国“重返亚太”战略的马前卒，日本也在 一步步把手伸向南海。 安倍在2014年5月就公开说，东京将帮 助东南亚维持该地区航行和飞行自由。 日本急于通过这种方式插手南海，一方面 无非是为了对抗中国，另一方面使得日本 军事力量“借船出海”走出去。
一、南海问题的由来
更大规模的侵占浪潮发生在20世纪70、80年代。这与 南沙附近海域油气资源的发现，以及《联合国海洋法公约》 的谈判与签署有很大关系。20世纪60年代末，美国及联 合国多个调查机构宣称，在南海大陆架上发现丰富油气资 源；而200海里专属经济区则是《联合国海洋法公约》的 最大制度创建之一。
19万 52万 190万
与周边国家争 议面积 7万 30万 80万 117万
38万＝约300 261万＋ 万
一、南海问题的由来
（1）优越的战略位置 （2）丰富的战略资源 （3）不完善的国际法 （4）美国“重返亚太”战略 （5）日本“借船出海”图谋 （6）中国的崛起
一、南海问题的由来
南海位居太平洋和印度洋、亚洲 和澳洲来往的“十字路口”，自古就 是著名的海上“丝绸之路”、“陶瓷 之路”。南海北部的台湾海峡和西南 端的马六甲海峡十极具有战略价值的 海上要道，国际上一直有观点认为， 谁控制了南海，谁就控制了东南亚， 从而控制了西北太平洋和澳洲大陆。 就南沙群岛来说，通过它的航道是一 条“宝路”。它位于整个东南亚地区 的腹地，周边国家都力图以南沙群岛 为依托来扩大战略纵深。
一、南海问题的由来
多年来，不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的 领土。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地 区，其中就包括南沙群岛。1943年的《开罗宣言》和《波茨坦公告》及 其它国际文件明确规定把日本窃取的领土归还中国，这自然包括了南沙 群岛。日本战败后，1946年12月，当时的中国政府指派高官赴南沙群岛 接收，在岛上举行接收仪式，并立纪念碑，派兵驻守。日本政府也于 1952年正式表示放弃对“台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛的一 切权利和名义与要求”，从而将南沙群岛正式还给中国。20世纪70年代 以前，英、法、美、苏等国出版的《世界地图集》，以及各种文献和权 威的百科全书均清楚地将南沙群岛标属于中国。
一、南海问题的由来
南海东边 是菲律宾群岛， 西边是中南半 岛，南边为印 度尼西亚的加 里曼丹岛和苏 门答腊岛等。
一、南海问题的由来
南沙群岛是 南海诸岛中位置最 南分布范围最广包 含岛礁最多的岛礁 群。有230个岛屿、 沙洲、礁盘和暗滩， 海域面积近80万平 方公里
一、南海问题的由来
中国在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发 现、命名和开发经营南海诸岛，最早并持续对南海诸岛实 施主权管辖。 我国自汉朝开始，汉武帝于元封元年（公元前110年） 于海南设珠崖（今海南三亚市）及儋耳（今海南儋州市） 两郡，此后历代都诉诸了对南海的主权。汉、南北朝时将 这一海域称为涨海、沸海，唐代以后逐渐改称为南海。直 至20世纪中期，我国历代政府一再明确宣布对南海所拥有 的主权，并未引起他国争议。
（1）优越的战略位置
中
国
南中 国海
东 盟
南中国海的战略地位
国际战略性海域(地中海) 国际交通要道－马六甲海峡 石油资源－第二个波斯湾
美国要控制的16条海上咽喉航道
一、南海问题的由来
（2）丰富的战略资源
南沙群岛有许多“宝物”。专家保守估计，南沙油气储量超过 200亿吨，占南海油气资源的一半以上，有“第二波斯湾”之称。南 海石油不仅含硫量低，而且基本位于200—1000米之间的易开采层。 科学家还在南海发现大量的俗称“可燃冰”的天然气水合物，并有 望进行试开采。介入南沙争端的几个国家对油气依赖度都很大，因 此，几个国家纷纷对南海资源进行掠夺性开采。
1974年西沙海战
1988年的3.14赤瓜礁海战
一、南海问题的由来
中国1994年在美济礁建渔民避风设施，菲律宾反应激 烈，1995年3月底出动海军，把中国在五方礁、仙娥礁、 信义礁、半月礁和仁爱礁等南沙岛礁上设立的测量标志炸 毁，甚至派出海军巡逻艇，在空军飞机的支援下，突然袭 击了停靠在半月礁附近的4艘中国渔船，拘留了船上62名 渔民。1995年5月13日，菲律宾派船机试图强闯美济礁， 与中国附近海域的“渔政34号”船进行了8个多小时的对 峙。1997年4月底，菲律宾海军登上黄岩岛，炸毁中国主 权碑，插上菲国旗，中国海监船与菲律宾军舰形成对峙。
一、南海问题的由来
1999年5月9日，菲律宾海军将一艘舷号为57的坦克登 陆舰“马德雷山脉”号开入仁爱礁，以船底漏水搁浅需要 修理为由停留在礁上，此后一直以定期轮换方式驻守人员， 再未离开。
一、南海问题的由来
1984年，邓小平最先提出了“搁置争议，共同开发”的设想。 他说：“南沙群岛，历来世界地图是划到中国的，属中国，现在 除台湾占了一个岛以外，菲律宾占了几个岛，越南占了几个岛， 马来西亚占了几个岛。将来怎么办？一个办法是我们用武力统统 把这些岛收回来；一个办法是把主权问题搁置起来，共同开发， 这就可以消除多年积累下来的问题。”1990年，我国对外正式提 出了“搁置争议，共同开发”南海的主张。 2002年11月4日，时任中国副外长王毅与东盟十国外长在柬 埔寨金边第八届东盟峰会期间共同签署《南海各方行为宣言》。
一、南海问题的由来
（4）美国“重返亚太”战略
奥巴马政府推出了“重返亚太”战略。2010年7月23日，美国国务卿希 拉里· 克林顿在越南河内举行的第17届东盟地区论坛外长会议上发表讲话， 高调介入南海事务；2011年11月19日，在印尼巴厘岛举行的第6届东亚峰 会上，奥巴马提出通过多边机制解决南海问题。 自2012年美国演变出“亚太再平衡”战略后，美国政府高官在多种场 合频繁发表涉南海问题讲话，公然插手南海事务。到今年，美军不断在包 括南海在内的西太平洋海域加强军力部署和军事存在，甚至还提出了“亚 太再平衡”新阶段说。