从云南新三公路事件中的看工程伦理问题

从云南新三公路事件中的看工程伦理问题

摘要：新三公路（玉溪市新平县城至三江口二级公路 )是云南省玉溪市新平县里主要的交通运输干线该项目建设总里程 92.67公里，其中，主线80公里，支线、连接线12.64公里，设计速度60公里/小时，路基宽10米。工程计划于2011年6月完工并投入使用。该公路由上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司设计，于2009年10月开工建设，2011年6月26日试通车。然而，就在试通车的第二天就发生了坍塌事故，造成2死2伤。这条公路因此被人们称为为“史上最短命的公路”。事发后，云南省国土资源厅和交通运输厅分别派出专家组进行调查。对于事故原因，专家组均认为确实属于“强降雨引发的自然灾害”。造成这事故的原因也许有天灾，但我们也不能其中的人祸。再这件事中，有许多隐含的工程伦理问题，值得我们去探寻与思考。

一、造成工程事故的原因及其分析

1、为了赶工期而忽略了工程质量

据施工人员介绍，新三公路沿途地质环境复杂，工期短、任务重，工程一开始就面临着很大压力，在公路建设后期，新平县喊出“大干快干６０天”的口号，对工程进度进行倒逼，后期工人们都是加班加点干活。虽然新平县交通局和施工单位均否认新三公路存在“赶工期不管质量、赶工期不顾程序”的问题，但路基建设有一个沉降的过程，如果时间不够，容易导致沉降不够、路基不结实，所以赶时间对工程质量多少还是有一些影响。

是什么原因让工程这么赶呢？除了要满足群众出行要求，更重要的原因是争取国家对取消二级公路收费的补助。根据国家政策，新建二级公路必须在今年６月３０日以前建成通车，否则将无法享受国家取消二级公路收费的补助。如果享受不到补助，新建二级公路背负的政

府债务，将由相关州市自行承担偿债责任。

因此，这件事故的发生，政府相关的决策领导也有不可推卸的责任。在一时的利益和工程质量面前，他们没有一个决策者应有的智慧与胸襟，于是他们选择了后者。也正是他们的这一念之间的选择，让这起事件有了发生的可能性，同时他们做出了这个不明智的选择，也是对人民群众的生命安全和国家的漠视。不仅如此，新平县政府有关的决策者为了得到国家的一些补助，从而不顾一切后果地加快工程进度的行为更是一种欺骗人民，欺骗国家的行为。

此外，从科学的角度来说，任何违反科学的“大跃进”其后果肯定要自食其果的，虽然刚通车出现局部坍塌，反而可以敲响警钟，让那些领导冷静理智思考一下，好好对工程质量和交通安全做全面排查，以免出现更大的工程事故了

2、工程的相关技术人员缺乏严谨态度

新平方面回应，据新平县气象局和水利部门提供的资料：2011年6月22日~27日，新平县内连续降雨，27日20时至21时县城至峨德河段出现强降雨，是2011年以来当地最大的一次强降雨。降水已形成坡面径流，下渗水量一方面加重了填方区土体自重，一方面加大了静水压力，形成坍塌。灾害地点正处峨德河水系范围，山高箐深、地质脆弱，地形坡度大、土壤渗水作用强，灾害频发，是云南雨季地质灾害的重点防控地区之一。加之6月27日该片区发生单点暴雨，大曼线公路涵洞水产生洪水携带固体颗粒冲刷到峨德河沟渠，堵塞了沟渠，两股水混合成水石流大瀑布直冲刷路基，致使正在施工中的路基发生水毁然而，造成这事故的原因难道仅仅是下雨量大、地质复杂吗？答案显然并非如此。纵然，降雨和不良的地质给工程带来了不利的因素，但一些人为的因素同样不可忽视。首先，既然该地区的地质条件比较复杂，那为什么不在地质勘查的时候更加了解该地区的地质环境，以此来再出更好的解决方案，比如，使路的设计路线尽可能绕过一些地质环境较差的地区。再者，既然知道了该地区的地质条件差，为什么没有采取一些相应的加固措施。此外，既然了解该地区地质条件差和降雨量大的特点，为什么在道路的设计和建设过程中没有对这些因素对工程的影响进行估测和相关的实验模拟呢？

造成这一切，相关的技术工作人员显然也有一定的责任。作为一名工程技术人员，一定要对每一项工程要以严谨认真的态度去对待。因为严谨认真和实事求是一名工程技术人员必不可少的品质。严谨的工作作风要求工程技术人员对工作一丝不苟，兢兢业业，精益求精，只有这样才能不放过有价值的第一手资料和真实信息，保证正确选择每一个环节上的技术手段，只有这样才能保证工程的质量，真正做到让科技和工程造福人类。

3、工程的监管存在疏漏

据调查该工程项目于2009年10月开工建设，而设计方案2010年5月才得到云南省交通厅批复，存在“未批先建”的问题。众所周知，建造一条长92.675公里，总投资21.8亿元的公路，需要政府诸多相关部门的审批。整个建造过程中，也应该有多个部门监管。而这条一开始就“违规”建造的公路，表明许多官员的责任缺失。而这种失职行为，导致了对施工质量的放纵，最终造成了生命、财产的重大损失。

此外，施工过程中，监理单位没有履行投标承诺，总监办、驻地办、中心实验室全部岗位监理人员基本没有按投标名单到位，更换监理人没有书面申请指挥部同意。之后，指挥部对监理人员进行了督察，提出了督察意见。可是整改后，监理人员仍然不是投标承诺的人员。总监办、驻地办、中心实验室大部分岗位监理人员职称和资质达不到招标文件的要求，无证上岗人员占40%。

而这一切问题都说明这个工程项目不仅没有政府相关部门的有力监管，而且由于不合格的监理人员，该项目也得不到监理单位专业的监理。而这恰好也间接导致了该项目的安全质

量问题得不到有力的保证。

二、如何才能保证工程的质量

1、工程技术人员要有严谨和负责的态度

严谨与草率相对立，作为一名工程技术者，在职业活动中，对每一个技术细节都要采取审慎的态度。正如我国水利专家张光斗先生所言：“在工程的细节上1%的缺陷，都可以带来100%的失败，而工程的失败导致的将是灾难事故，工程技术人员对国家和人民负更大的责任。航空工程的先驱者冯.卡门教授也曾说过，“科学家研究已有的世界，而工程师创造未有的世界”。现代工程活动使工程技术人员扮演一个极为重要的角色，是现代工程活动的核心，是工程活动的设计者、管理者、实施者和监督者。因此，工程的风险不能仅仅通过技术创新来避免，而必须依赖工程技术人员强烈的责任感来预防，依靠社会对工程行为的职业道德规定来保障。

2、政府相关部门要加大监管力度

在新三公路工程中所出现的“未批先建”、“赶工期”和“公路没有经过验收为就通车”等问题，其根本原因就是相关监管部门的失职。工程质量不仅关系工程的适用性和建设项目的投资效果，而且关系到人民群众生命财产的安全。随着建设规模不断扩大，每年投资建设的各类工程项目达十几亿平方米，一旦发生工程质量问题，会直接影响公共利益和公众安全，因而，建设工程质量越来越成为人们所关注的热点。在工程监理中，政府部门又是处于监管的主体地位。因此，政府相关监管部门应该加大监管力度，实事求是，只有这样才能保证工程的质量，也只有这样，才能不辜负人民的信任。

3、建设者应该遵守心中的道德底线

为了发展经济，造福人民，近年来，国家拨了巨额款项设立工程项目。在市场经济机制的刺激下，各施工设计单位凭借自己的技术实力争取项目，但与此同时，也有不少施工单位把建设工程作为获得利益的机会，只在争取工程项目上下功夫，而在管理、设计、技术的使用与创新、用料等方面尽可能地降低要求以求牟得更大的利润。这样也就同时意味更多工程事故的发生。然而，作为一名有良心的建设者，我们不能为了一时的利益出卖了自己的灵魂，踏过心中的道德底线。我们必须对工程的质量负责，对人民的生命与财产安全负责。

结语：一件工程事故的发生离不开天灾人祸，也许我们永远也逃不过天灾，但我们却可以躲过人祸。只要每一位工程的建设者，都能秉持着严谨、负责任、实事求是等优良品质去面对每一个工程细节；在诱惑面前能始终坚守的自己的道德底线。而作为一名合格的工程师，我们需要这样做，也必须这样做。因为我们的肩负人民的生命和财产安全，也肩负着人民对我们的信任。工程师是未来世界的建设者，对国家和人民富有更大的责任。

参考文献：《工程伦理导论》肖平主编北京大学出版社出版，2009.10