野生动物保护法 (2)ppt课件

中华人民共和国野生动物保护法
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（一）野生动物保护法的概念
• 狭义： 野生动物保护法是指国家最高权 力机关依法制定的关于野生动物资源的 专门性法律。
• 广义：指调整人们在保护、发展和合理 利用野生动物资源过程中所发生的社会 关系的法律规范的总成。
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（二）野生动物保护法的重要性
• 林业是国民经济的重要组成部分，既是 一项重要产业，又是一项社会公益事业， 肩负着为社会提供各种林产品和改善生 态环境的双重任务。《森林法》和《野 生动物保护法》的发布实施，对于保护、 发展和合理利用森林资源及野生动物资 源发挥了重要作用。林业形式正在继续 向好的方向发展。
辖市政府，应当在国家和地方重点保护野生动物的主 要生息繁衍的地区和水域，划定自然保护区，加强对 国家和地方重点保护野生动物及其生存环境的保护管 理。 • （4）国家和地方重点保护野生动物受到自然灾害威胁 时，当地政府应当及时采取拯救措施。 • （5）因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作 物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。
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3、野生动物管理的法律规定
• （1）野生动物行政主管部门应当定期组织对野生动物资源的调查，建立 野生动物资源档案。
• （2）禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、驯养繁殖、 展览或者其他特殊情况，需要捕捉、捕捞的，需要申请特许猎捕证。
• （3）国家鼓励驯养繁殖野生动物。驯养繁殖国家重点保护野生动物的， 应当持有许可证。
用法律的形式固定下来。确立完善的保护野生动物资
源的法律制度，从而依法打击和制止破坏野生动物资
源的行为。
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（三）制定野生动物保护法的 背景
• 二是制定野生动物保护法是发展、合理利用野 生动物资源和维护生态平衡的需要。野生动物 是国家宝贵的自然资源，具有很高的经济价值， 是重要的工业原料、药物原料和食物资源。同 时，野生动物是培育新品种的源泉，在科学研 究上具有较高的科学价值。另外，野生动物是 生态系统的重要组成部分，它与生态系统中的 其他生物和非生物互为依赖，共同维持着生态 平衡。
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（四）野生动物保护法的主要 内容
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1、野生动物资源的权属、方针和 管理体制
• 野生动物资源属于国家所有。国家保护依法开发利用野 生动物资源的单位和个人的合法权益。
• 国家对野生动物实行加强资源保护、积极驯养繁殖、合 理开发利用的方针，鼓励开展野生动物科学研究。
• 国务院林业、渔业行政主管部门分别主管全国陆生、水 生野生动物管理工作。省、自治区、直辖市政府林业行 政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物管理工作。 自治州、县和市政府陆生野生动物管理工作的行政主管 部门，由省、自治区、直辖市政府确定。县级以上地方政
• （4）在自然保护区、禁猎区和禁猎期内，禁止猎捕和其他妨碍野生动物 生息繁衍的活动。
• （5）禁止使用军用武器、毒药、炸药进行猎捕。 • （6）禁止出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品。因科学研究、
驯养繁殖、展览等特殊情况，需要出售、收购、利用的要经过批准。 • （7）外国人在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察或者在野
府渔业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。 各级政府应当加强对野生动物资源的管理，制定保护、发展和合 理利用野生动物资源的规划和措施。
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2、野生动物保护的法律规定
• （1）国家保护野生动物及其生存环境，禁止任何单位 和个人非法猎捕或者破坏。
• （2）国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。 • （3）国务院野生动物行政主管部门和省、自治区、直
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（二）野生动物保护法的重要性
• 但是，林业的现状与发展国民经济和改善生态 环境的要求还很不适应。在一些地方，乱捕滥 猎珍稀野生动物、违法经营野生动物及其产品 等情况时有发生，有法不依、执法不严的现象 也还存在。严格执法，用法制手段保护和发展 野生动物资源，极为重要，只有知法、懂法， 才能很好地守法、执法和用法。因此，林业系 统广大职工，要加强法律知识的学习，不断增 强法制观念，做到人人守法、会用法。学习和 掌握野生动物保护法的内容，对提高保护野生 动物的法律意识，正确使用野生动物保护法， 保护、发展和合理利用野生动物资源，都具有 重要的意义。
与保护 （五）同国际保护接轨，联合国际力量组成保护联盟
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（二）用科学发展观统领保护，以发展的观点 促进保护
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（三）制定野生动物保护法的 背景
• 三是制定野生动物保护法，是健全和完善社会 主义法制和依法管理野生动物的需要。一方面， 我国宪法规定了保护自然资源的原则，贯彻实 施宪法规定的原则，更好地保护野生动物资源， 有必要制定专门的法律，使宪法规定的原则具 体化。我国已制定了森林法、草原法、矿产资 源法、渔业法、土地管理法等自然资源方面的 法律。野生动物是重要的自然资源，制定野生 动物保护法，我国自然资源方面法律就基本完 善了。
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（三）制定野生动物保护法的 背景
• 一是制定野生动物保护法，是保护野生动物资源，特
别是保护和拯救珍贵、濒危的野生动物的需要。我国
地域辽阔，野生动物种类繁多。建国以来国家在野生
动物方面做了不少工作。国务院曾发布过一些保护、
发展和合理利用野生动物资源的文件，一些省、自治
区、直辖市还制定了有关地方性法规，建立了一些科
研、教育管理机构，开展了爱鸟护鸟等群众性活动，
设立了自然保护区。但是，由于这项工作起步晚、基
础差，管理机构不健全，保护野生动物意识还没有受
到人民的普遍重视。在国家没有专门立法的情况下，
乱捕滥猎、倒卖、走私野生动物的情况十分严重，致
使野生动物数量大大减少，有的甚至濒于灭绝。因此，
有必要把实践中行之有效的保护野生动物资源的措施
外拍摄电影、录像，必须经国务院野生动物行政主管部门或者其授权的单 位批准。建立对外国人开放的猎捕场所，必须经国务院野生动物行政主管 部门批准。
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（五）、新世纪以来保护工作所取得的成 就
（一）组织体制上得到健全和加强 （二）用科学发展和执法打击上加强保护 （四）确立了全社会抓保护的观念，动员各方面力量参