福建省电子政务外网建设项目可研计划书

目录

第一章电子政务外网建设背景和必要性 (1)

第二章项目概述 (7)

2.1项目名称与定义 (7)

2.2项目建设思路 (7)

2.2.1 标准规范建设思路 (8)

2.2.2 设备与软件配置的原则 (9)

第三章我省电子政务网络建设现状 (9)

3.1福建省电子政务网建设现状 (9)

3.1.1 福建省政务信息网 (10)

3.1.2 福建省级政府公众信息服务平台 (11)

3.1.3 国家电子政务外网福建节点建设现状 (12)

3.2国家电子政务外网福建节点建设存在的问题 (13)

第四章需求分析 (14)

4.1网络建设需求分析 (14)

4.2业务需求分析 (15)

4.3功能需求分析 (15)

4.3.1 公众服务功能 (15)

4.3.2 网络互联互通功能 (16)

4.3.3 信息共享功能 (16)

4.3.4 信息资源交换功能 (17)

4.3.5 安全防护功能 (17)

4.3.6 网络管理功能 (18)

4.4带宽需求分析 (18)

第五章项目建设目标与原则 (20)

5.1总体目标及分期目标 (20)

5.1.1 总体目标 (20)

5.1.2 分期目标 (21)

5.2建设原则与工作模式 (22)

5.2.1 建设原则 (22)

5.2.2 工作模式 (26)

第六章福建省电子政务外网网络设计 (29)

6.1福建省电子政务外网设计概述 (29)

6.1.1 第一阶段前期设备利旧考虑 (31)

6.2链路选择设计 (32)

6.3福建电子政务外网的业务互访方案设计 (33)

6.3.1 与国家电子政务外网平台的连接 (36)

6.3.2 电子政务外网省内纵向连接 (37)

6.3.3 政府信息资源的横向共享及访问 (40)

6.3.4 政府部门访问Internet及公众服务 (42)

6.3.5 Internet访问公众服务区 (44)

6.3.6 移动用户接入方案 (45)

6.4统一I NTERNET出口相关设计 (46)

6.4.1 Internet访问网络结构设计 (46)

6.4.2 防火墙的选用及布署 (47)

6.4.3 主动防御系统的选用布署 (48)

6.5数据中心相关设计 (49)

6.5.1 建设以“数据服务”为核心的数据中心架构 (50)

6.5.2 以“数据服务”为核心数据中心规划 (53)

6.6网络管理相关设计 (56)

6.7网络可靠性设计 (57)

6.7.1 网络结构可靠性设计 (58)

6.7.2 组网设备可靠性设计建议 (59)

6.7.3 设备和模块的备份 (60)

6.8政务外网网络安全保障体系设计 (62)

6.8.1 远程接入安全 (63)

6.8.2 边界网络安全 (63)

6.8.3 数据中心安全 (64)

6.8.4 全网安全管理 (66)

6.9项目经费概算 (69)

第一章电子政务外网建设背景和必要性

一、建设统一外网的背景

1993年，以三金工程的启动为标志，我国政府信息化建设进入了一个崭新的历史时期，政府各部门信息化建设全面启动。经过十几年的发展，我国政府信息化建设取得了长足进步，各部门以需求为导向，建设了一批管理信息系统，构建了不同规模的网络体系。目前，中央部委已建专网超过20个，总投资数十亿人民币，各地方政府也在上个世纪末到本世纪初的几年时间里在政府网络建设上投入了大量人力、物力和财力。但是由于各部门各自建设自己的专网，形成了“上面千根针，下面万条线”的局面，在网络建设上盲目投资和重复投资多有发生，存在网络利用水平低、安全隐患大、互联互通少等问题。

在这样的背景下，2001年2月1日，时任国务院副总理的李岚清同志向镕基总理请示：“在建立政府信息网络方面，还需解决两大问题：一是中央政府要尽快建立统一的信息标准和信息网络平台，否则各自为政，难以资源共享，再加各有各的标准和加密措施，则将中央政府置于最不安全的地位。二是各政府部门的信息网络，不应理解为物理网络，而应利用中央政府统一信息平台，建立各自完整的网络信息汽车的‘行车路线’，以免造成极大的浪费”。镕基总理批示“请培炎同志研

报国务院”。2月6日，国家计委请示国务院关于政府信息化建设的有关问题，建议组织实施“中国电子政务工程”，力争在2003年以前初步建立起一个包括内部网和外部网的中国电子政务系统框架。此后，国家计委就我国政府网络建设问题征求了各有关部门的意见，并逐步达成共识。2002年，国务院信息化工作办公室成立后积极筹划我国政府网络体系建设，7月3日，国家信息化领导小组第二次会议提出了《关于我国电子政务建设的指导意见》。意见提出要“建设和整合统一的电子政务网络”，“电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务。” 8月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了“国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见”的通知（中办发[2002]17号文）。第一次以中央文件的形式提出了电子政务建设的指导意见，明确提出建设国家电子政务外网。

二、国家电子政务外网建设任务和设计思路

1．国家电子政务顶层设计的基本内容

中办发17号文件从战略全局的高度把握了我国电子政务发展的方