第四章宏观经济政策上

第二节 财政收入对均衡国民收入影响
一、税收 政府财政收入的主要来源是税收。税收包括 所得税、销售税、社会保障税等。
以美国1999年联邦政府的财政收入为例，联邦政府 得到全部税收的60%左右，其中个人所得税占48% ，公司所得税占10%，社会保障税占34%，其他占8% 。（资料来源：Economic Report of the President 1999，table B80。）洲和地方政府得到全部税收的 40%左右，主要是销售税、财产税、所得税。
假定实行比例税，即不论收入多少，都按照 收入的某一比例征收。
征税前的消费函数：C=a+b·Y
（b为征税前的边际消费倾向）
征税后的消费函数：C=a+b·（1-t）·Y
（t为税率，0<t<1）
根据消费函数的变化，可以看出，征收比例 税会产生如下效果：
第四章宏观经济政策上
1.征税后的边际消费倾向变小，成为b·（1-t） ，边际储蓄倾向也变小，为（1-b）·（1-t）。 2.征税后乘数效应变弱，新的乘数为；
题，假定政府实行完全的赤字预算，只有支出，没 有收入。政府有特权用钱而无须向储蓄户写条子。）
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C+Ｉ（亿元）
700
500
C+Ｉ（5０）+G（40） E2 C+Ｉ（50）
E1
450
0
（图-2）
500
700
Y/GDP （亿元）
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财政开支包括政府经费、军费、转移支 付、公共工程开支等。当出现通货紧缩缺口 时，最为行之有效的办法就是增加公共工程 开支。
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当总产出Y为700亿元时： C=50+0.8＊700=610(亿元) S=-50+0.2＊700=90(亿元) 如果投资不能随着储蓄的增长而增长， 仍维持在原来的50亿元，那么社会实际总需 求为：AD=C+Ｉ=610+50=660(亿元) 此数小于能够实现充分就业的 700亿元总需求 ，通货紧缩缺口为40亿元。
第四章宏观经济政策上
若国民消费函数为：C=50+0.8Y (亿元)， 投资为：Ｉ1=50亿元 则AD=C+Ｉ1=100+ 0.8Y（亿元）， 均衡时，Y= AD=100+ 0.8Y， 均衡的总产出为： Y=500亿元。 S=-50+0.2Y= 50+0.2*500=50(亿元)， S=I，AD=AS，经济处于均衡状态。 但如果这种均衡只是小于充分就业的均衡， 而充分就业的均衡要求总产出Y达到700亿元， 那么会发生什么情况呢？
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这40亿元的通货紧缩缺口是由于储蓄大于投 资所致，它会导致总产出水平Y的减少。 总产出减少量=通货紧缩缺口*乘数=40*5 = 200（亿元）
k=1/(1-0.8)=5 可见，为消除这40亿元的通货紧缩缺口，恢复 经济的均衡状态，总产出Y必须减少200亿元 ，即从700亿元减少到500亿元。在这个过程 中，由于供过于求，厂商会减产和解雇工人， 社会就业量随之减少，价格也可能会下降。
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使通货紧缩缺口扩大，产出和就业进一步减 少，如果价格下降并形成价格会持续下跌的 预期，将可能导致严重的衰退。
此时，如果政府粉墨登场，把不用的40亿 元储蓄转化为政府购买，填补40亿元的通货 紧缩缺口，通过乘数效应，均衡的总产出将 由500亿元上升为700亿元，实现充分就业均 衡。（此处仅从填补通货紧缩缺口的角度考虑问
ＫＩ=1/[1- b·（1-t）]。 3.由于乘数变小，因而使总需求变动造成的国 民收入变动幅度也变小。
第四章宏观经济政策上
累进所得税的影响与比例税类似，只是程 度有差别，差别大小视平均税率而定。此外， 所得税起征点越高，税收对宏观经济的影响 越小。累进所得税意味着对收入越高的人征 收越高的边际税率，税收对宏观经济的影响 就越大。
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如果增加40亿元投资，通货紧缩缺口消失 ，均衡的总产出就会增加200亿元，达到充 分就业的均衡状态。
通货紧缩缺口可以用简单凯恩斯模型 (45º线模型)加以说明。
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C+Ｉ（亿元）
700
500
C+Ｉ２（９０）
E2
C+Ｉ1（50）
通货紧缩缺
E1
口40亿元
450
0
（图-1）
当出现通货膨胀缺口时，则应减少公共工 程开支。
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三、挤出效应 增加财政开支（政府购买），可能会挤掉居
民的消费、企业的投资（和净出口），即财政 开支、居民的消费、企业的投资（和净出口） 之间相互挤占，这种“挤占”被称为挤出效应 。
挤出效应是否存在，要作具体分析，不能 一概而论。
第四章宏观经济政策上
第四章 宏观经济政策(—财政政策
（教材P376)
第一节 财政支出在解决通货紧缩中的作用 一、通货紧缩缺口
实际有效需求同能够实现充分就业的有效需 求之间的差额称为通货紧缩缺口。
（通货紧缩缺口描述总需求不足的情况，如果实际有 效需求大于能够实现充分就业的有效需求，则称为通 货膨胀缺口。）
假定在一个封闭经济中，政府没有财政开支 (或政府购买)。
税收可有两种情况，一种是定量税，即税收 量不随收入变动而变动，另一种是变动税， 即税收量随收入变动而变动。
定量税的增减会引起GDP反方向的变动， 但不会引起乘数效应大小的变动。
变动税又可分为比例税和累进税，且一般 为累进税。变动税的增减既会引起GDP反方 向的变动，又会引起乘数效应大小的变动。
第四章宏观经济政策上
第四章宏观经济政策上
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二、征税对均衡收入的影响 增加税收会减少人们的可支配收入，从而
使人们的消费减少，如果总需求的其他部分保 持不变，消费支出的减少将会降低GDP和就业 水平。因此，增加税收而不增加政府开支，将 会降低实际GDP。反之，减少税收而不减少政 府开支，将会增加实际GDP。
第四章宏观经济政策上
500
700
Y/GDP （亿元）
第四章宏观经济政策上
二、财政支出（政府购买）的作用
在上例中，要么增加投资40亿元，实现充分 就业均衡状态(Y=700亿元)；要么仅仅维持原 来的投资50亿元，处于小于充分就业的均衡 状态(Y=500亿元)。 在市场经济中，企业投资是私人决策的事情， 宏观经济不景气，企业的预期利润率就低，投 资量不但不会增加，反而有可能进一步减少，