适合中国国情的基本政治制度分析

③自治权的内容：
是十分广泛的，包括立法自治权，经济自 治权。文化管理自治权，变通执行权。
立法 自治权
据统计，自1965年以来， 西藏自治区人民代表大会及其常 委会共制定了220件地方性法规 和单行条例。 其中包括《西藏自治区文物保护 管理条例》《西藏自治区环境管 理条例》《西藏自治区对外国人 来藏登山管理条例》《西藏自治 区信访条例》《西藏自治区学习、 使用和发展藏语言的决定》《关 于维护祖国统一、加强民族团结、 反对分裂活动的决议》《关于严 厉打击“赔命金”违法犯罪行为 的决定》等。
民族区域自治地方
国家统一领导下的地方行政区域 国家统一领导下的享有自治权的自治 地方
民族自治地方 的双重地位
既是国家地方机关，也是民族自治机关。
⑶民族自 自治地方的人民代表大会 治机关 自治地方的人民政府
注意：自治机关不包括法院和检察院
权力机关
行使
行政机关 自治权
⑶自治权
①含义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻 执行国家法律、政策，自主地管理 本民族自治地方内部事务的权力。 ②地位：是民族区域自治制度的核心内容
2、我国处理民族关系的 基本原则是什么？
㈡符合国情的民族区域自治制度
1.含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下， 各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，
行使自治权的制度。(是什么？）
⑴前提、范围、特点 前提:国家统一领导 范围:少数民族聚居地方 特点:实行区域自治，设立自治机关，行使自治权， 使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内 部事务
民族区域自治制度的优越性
①有利于维护国家统一和安全；
②有利于保障少数民族人民当家作主的 权利；
③有利于发展平等、团结、互助的社 会主义民族关系；
④有利于促进社会主义现代化建设事 业蓬勃发展。
注意：
1.不是所有有少数民族的地方都实行自治，而是 在某一个少数民族聚居的地方实行区域自治! 2.自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）， 不包括民族乡。 3.自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政 府，不包括司法机关。 4.民族区域自治权是宪法和民族区域自治法赋予的， 区别于特别行政区的高度自治权。
第七课
我国的民族区域自治制度及 宗教政策
二、民族区域自治制度：
适合中国国情的基本政治制度
1.知识目标 (1)识记民族区域自治是我国的基本民族政策 ,也是我国的一项基本 复习提问: 政治制度。 1、新中国成立后我国 56个民 (2)明确民族区域自治制度的含义 ,了解自治机关和自治权。 (3)理解民族区域自治适合我国国情 ,具有显著优越性。 族之间形成了一种怎样的民族 2.能力目标 关系？ (1)让学生尝试用历史的、辩证的眼光观察、评价问题,提高学生的 比较、鉴别能力。 (2)引导学生利用已有历史、地理知识,深入学习本课;培养学生善于 将不同学科知识综合起来,不断提高综合运用知识的能力。 3.情感、态度和价值观目标 引导学生理解并拥护我国的民族区域自治制度。
（2）民族自治地方分为三级 自治区 省一级 自治州 自治县
设立区市的市级
县一级
思考：目前我国已经建立了 1200多 我国的民族自治地方分为自治区、 个民族乡（镇），这些民族乡（镇） 自治州、自治县（包括自治旗）三 都是我国的民族自治地方。这种观 级。民族乡（镇）是与乡、镇平级 点对吗？为什么？ 的行政单位，不属于民族自治地方。
民族团结进步事业做出了突出的贡献。
思考：为什么西藏人民永远也忘不了孔繁森？
这充分说明民族区域自治制度的什么优越性？
不会忘记他脱下带着自己体温 不会忘记他从自己的血管里抽出 的毛衣，送给藏族老阿妈。 900毫升的鲜血，抚养3个藏族孤儿
有利于发展平等、团结、互助、 和谐的社会主义民族关系
来自百度文库
有利于促进社会主义现代化建设 事业蓬勃发展。
西藏民族自治 区的自治权
香港特别行 二 政区的高度 者 自治权 有 何 不 同？
项目
民族自治区
特别行政区
祖国和平统一 资本主义制度 拥有除外交、国防 外的高度自治权 港、澳、台
目 稳定社会，解决民 的 族问题 制 不 度 同 权 点 限
社会主义制度 一定的自治权
范 围
5个民族自治区
4.明确处理民族关系的基本原则和民族政策的关系
1. 我国处理民族关系的基本原则是制定民 族政策的基础和理论依据，而民族政策则 体现了我国处理民族关系的基本原则，是 对处理民族关系基本原则的具体体现。 2.为了实现各民族的平等，团结和共同繁 荣，从而维护国家的主权和各民族人民的 根本利益，我国实行了各民族区域自治政 策；而民族区域自治政策的实行则有利于 维护少数民族的平等权利，实现民族团结 和各民族的共同繁荣。
变通执行权
“解决民族问题，中国采取的不 是民族共和国联邦的制度，而是民族区域 自治的制度。我们认为这个制度比较好， 适合中国的情况。” ——邓小平
我国为什么 要实行民族区域 自治的政策？？
2.为什么要实行民族区域自治必然性：
⑴根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。
⑵从具体原因来讲，适合我国国情，是由我国的历史
1984年后，在西藏 农牧区实行“土地归户 使用，自主经营，长期 不变”、“牲畜归户， 私有私养，自主经营， 长期不变”的政策。极 大调动了农牧民的生产 积极性，使西藏农牧区 生产和人民群众生活得 到持续发展和提高。
经济 自治权
在执行全国性法定节假日的基础上， 西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节” 等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏 自治区将职工的周工作时间规定为35小时， 比全国法定工作时间少5小时。
特点和现实情况决定的。 ①历史情况：我国统一的多民族国家的历史传统 ②现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点— —社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——
政治基础
3.民族区域自治制度显著的优越性
有利于维护国家的统一和安全
有利于保障少数民族人民当家作 主的权利得以实现
援藏干 孔繁森是援藏工作的汉族干部，他两次赴藏， 部:孔繁 历时十载，把宝贵的生命献给了祖国，献给了 森 西藏人民，他为西藏的建设、发展和稳定，为