工商局市场秩序整治行动方案与工商局干部作风整治自查自纠整改报告汇编

工商局市场秩序整治行动方案与工商局干部作风整治
自查自纠整改报告汇编
工商局市场秩序整治行动方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻市局《关于进一步加强全市集贸市场监管工作的意见》的文件精神，深入开展以市场综合整治专项行动，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，查处欺行霸市、强买强卖等不公平竞争行为，确保上市商品质量，人民群众能够放心消费，进一步促进市场的规范化管理，从根本上解决部分市场无证无照经营、交易行为混乱的问题。

在整治活动中要把做好市场日常检查与专项整治相结合，突出工作重点，更好地净化、美化市场环境，提升城市文明程度，为把我区建设成为优美、整洁、文明的现代化城市做出积极贡献。

二、整治重点
此次整治活动以区各市场为整治范围，重点放在城区各类农贸市场，将集中整治与日常规范相结合、经营者自律和加强检查督促相结合。

探索市场监管长效机制，坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。

以保护诚信经营、打击欺行霸市和制售假冒伪劣商品为重点内容，以各农贸市场为重点整治领域，加强食品安全监管，证照管理，严厉打击欺行霸市、短尺少秤、掺杂使假、强买强卖等不法行为。

三、主要措施
各工商所作为辖区市场监管的责任主体，对本辖区内各类市场综合整治工作直接负责，分局专项整治领导小组也将协调组织各科室成立专项整治执法队伍，负责对重大违法案件及突发应急事件的处理。

（一）清查经营主体，严把市场准入关。

对各市场主办单位和市场内的经营主体进行一次普遍清理检查，认真按照企业和个体工商户登记管理的有关规定，审核其主体资格，严把市场准入关，对经营资格不完备的限期补办手续，对不符合条件的，限期办理变更或注销登记；对违法经营的，依法进行查处，情节严重的吊销其营业执照；对无照经营的，坚决予以取缔。

（二）各市场开办单位明确,相关市场管理规章制度健全,认真开展规范化文明诚信市场创建活动。

设立宣传栏,对各项相关市场管理制度、经营者和市场开办者责任、文明规范化诚信市场标准及上市商品各项规范进行公示。

（三）农贸市场划行归市。

布局科学合理,商品摆放整齐,无店外、摊外经营;实施定期检测,确保农产品安全;活鸡宰杀、鲜鱼、肉类、熟食等重点摊位和业户,严格卫生管理,达到有关食品行业卫生标准和五小行业卫生标准。

市场环境整洁。

市场内地面保持清洁,无卫生死角和暴露垃圾;垃圾中转站或垃圾箱外观整洁,垃圾日产日清,无乱扔乱倒、乱贴乱画现象;市场下水道畅通无淤,场内无积水;市场公厕有专人保洁,卫生良好。

（四）强化上市商品监管，确保质量合格安全。

严格检查上市商品的质量，认真开展菜单式巡查工作，重点查处销售无生产合格证、无经营许可证，无质量合格证商品，未经检验检疫或检验检疫不合格的商品，禁止上市销售的变质产品、失效产品等。

同时，组织对集贸
市场中的重点商品进行质量监督抽查，对不合格商品逐出市场，对发现的违法违规行为，依法进行查处。

（五）加大执法力度，净化市场综合环境。

严厉打击欺行霸市、强买强卖、短尺少秤、坑蒙拐骗、欺诈消费者等违法违章行为。

对市场内的“肉霸”、“菜霸”、“市霸”等违法行为，坚决依法惩处。

（六）健全落实制度，建立长效监管机制。

认真落实市场日常巡查制度、市场预警制度、“12315”消费者申诉举报制度，经营主体信用记录制度、网格化监管制度，认真做好市场检查工作，积极受理消费者的申诉举报，打击各类扰乱市场经营秩序的违法行为，创造良好的社会环境。

四、时间步骤
（一）调查摸底阶段。

由各工商所会同市场主办方对市场经营户进行调查，并填写调查信息表，及时掌握市场经营户状况，分类开展市场秩序整治。

（二）全面整治阶段。

各科（室）工商所按照本方案的要求，对各类市场逐个进行整顿治理，深入落实工作措施，强化市场整治力度，营造良好的执法环境，切实抓出成效。

（三）检查验收阶段。

分局将对各市场专项整治工作进行全面检查，各工商所也要适时开展自查，发现问题及时通报，确保工作到位。

同时将本所开展专项整治工作情况进行总结，写出总结报告后上报分局。

五、保障措施
（一）加强领导，狠抓落实。

分局成立由盛宏才副局长任组长，消保科、监管科、经检大队、监察室、办公室、各工商所负责人为成
员的城区市场秩序综合整治专项行动领导小组，领导小组办公室设在消保科，并成立以消保科、经检大队、监管科为骨干的专项整治队伍。

检查中发现的重大问题和大要案件，要随时报告，不得迟报、瞒报。

（二）明确职责，严肃纪律。

各单位在市场综合整治行动中，要按照分工，认真落实监管责任制，把任务和责任层层分解，落实到人，要全面推行“行政执法过错责任追究制”和“岗位责任制”，对于在专项整治工作中领导不力，执法不严，失职渎职，徇私舞弊的领导干部和工作人员，监察室要及时调查，严肃处理。

（三）加强督导，狠抓落实。

对开展的专项整治工作的情况，分局将组织监察室定期或不定期的进行督导检查，确保专项整治工作取得实效。

工商局干部作风整治自查自纠整改报告
根据市委、市政府和省局关于开展集中整治影响发展环境干部作风突出问题活动的统一部署和具体要求，我局紧密联系工作实际，深刻触动干部思想，扎实推进干部作风整治自查自纠工作有条不紊地开展。

现将我局自查自纠整改工作开展情况汇报如下：
一、领导重视，狠抓部署
市局领导高度重视，成立了由一把手负总责的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，制定了《全市工商系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，并于1月10日召开全市系统集中整治干部作风突出问题动员大会，动员大会进一步统一思想，提高认识，增强责任心和紧迫感。

于3月30日召开关于自查自纠阶段的动员大会，在会上，各县(市、区)局和各科室主要责任人就此次活动作表态性发言，同时明确各单位主要负责人要履行第一责任人的责任，要高度重视自查自纠工作，以身作则，带头自查，确保作风整治活动不走过场，真正取得实效。

二、主要的做法
1.应用多种形式，广泛征求意见。

一是由市局主要领导和党组成员带队分别走访市委、市政府、市人大、市政协、市纪委，上门征求意见;二是邀请人大代表、政协委员召开专题座谈会;三是设置意见箱，征求各界群众的意见和建议;四是向全市各部门、各单位发放征求意见函;五是市局主要领导带队走访全市各大商会，向服务对象征求意见。

2.结合工作实际，认真查摆问题。

一是通过召开五个会议(交心座谈会、科室会议、分局长会议、党支部生活会、党组生活会)的形式开展批评与自我批评，查摆存在的突出问题，广大干部职工坦诚沟通、交流谈心，通过自己找、同事提、领导指、互相帮等形式，在自查自纠的基础上全体干部职工填写“自评、互评、点评”意见表;二是市局主要领导亲自对科级以上干部进行谈心，了解干部职工的思想动态;三是全体工作人员根据各自工作特点、工作职能和岗位职责要求。

认真查找本部门以及自身在“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”、行政审批效率低下、中介机构及行业协会的乱作为这五个方面存在的突出问题，开展批评与自我批评。

三、查摆的问题
通过收集、归纳、梳理，存在以下主要问题：
1.学习风气不够浓厚，有的干部学习意识淡薄，没有紧迫感和危机感，工作凭感觉、办事凭经验、服务凭心情，学习出于应付。

2.对待工作还不够积极主动，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考。

3.少数干部缺乏全局观念和服务意识，服务态度不好，工作效率不高，工作中有推诿、拖拉现象，对待工作有时报有应付了事的态度。

4.与企业联系沟通以及进行业务指导不够紧密。

四、整改的措施
1.强化学习意识，提高干部素质。

一是完善学习制度，加强干部职工的思想教育，提高干部对学习重要性和迫切性的认识。

二是创新学习方式。

坚持集中学习与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相
结合，学习活动与交流心得相结合的原则，学习形式多样，达到既生动活泼，又富有成效。

继续大力开展工商法律法规培训，以本职岗位应知应会的基本知识、基本技能为重点，立足本职岗位苦练基本功，不断增强依法行政能力和综合服务能力。

2.树立宗旨意识，改进工作作风。

破除得过且过、不思进取的思想，树立争先创优的观念，以苦干实干精神扎实工作。

进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，做到团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍。

3.密切联系群众，创建服务型工商。

提高全局干部全心全意为人民服务的宗旨意识，经常深入基层、企业，倾听群众呼声，了解群众的热点、难点问题。

以提高项目审批和建设效率为重点，以依法高效、创建最优发展环境为目标，创新服务理念、服务内容、服务机制，切实改进服务方式，改善服务态度，提高办事效率和服务水平，建立为群众办事的绿色通道，从根本解决群众办事难的问题，为社会提高优质高效便捷的服务，进一步优化我市投资环境，更好地为经济发展服务。

4.加强执法监管，维护市场秩序。

(1)抓市场巡查。

基层分局每周实施对本辖区市场的巡查，确保巡查到位，监管到位。

局机关职能单位应加强对基层的督促指导。

(2)抓投诉受理，进一步加强一会两站和12315举报投诉网络平台工作制度建设，做到有诉必接、有接必查、有查必果，及时查处制售假冒伪劣商品行为的违法行为。

(3)抓质量检测，不定期地对流通领域各类商品进行抽检，强化流通领域商品质量监管，确保上市商品质量。

(4)抓部门联动，坚持做到工商部门与相关行政部门联动、工商部门与名优企业联动、工商部门与消费者联动，形成监管合力，严厉打击假冒伪劣商品。