乡镇企业如何建立现代企业制度_论文1

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乡镇企业如何建立现代企业制度

论文标题:乡镇企业如何建立现代企业制度

论文作者李全

论文关键词 ,论文来源抚顺经济,论文单位 ,点击次数 613,论文页数57-59页1996年1996月论文网

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乡镇企业建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，也是企业经济体制改革的目标和方向。特别是对异军突起的乡镇企业来说，一开始就存在着产权不清、责权不明、政企不分、管理粗放等问题。使企业行使独立的法人财产权受到制约，使乡镇企业这个市场经济的先行者的机制不断弱化。因此，建立充满生机和活力的现代企业制度，促进乡镇企业持续、健康发展，显得尤为重要。

乡镇企业建立现代化企业制度的主要内容包括以下几点：

一是明晰产权关系。既然我们已认识到企业改革深层次问题无一不与产权有着直接关系，那么现代企业制度的突破口就应选择在理顺产权关系上。通过明确投资主体，实现企业资产人格化，并按照谁投资、谁所有、谁受益的原则，把责权利关系统一起来，从而实现出资者所有权与法人财产权的分离。对乡镇集体企业而言，出资者享有财产所有权，对市场而言，企业作为独立的商品生产者享有法人财产权。按照现代化企业制度的要求，在公司制度下（包括乡镇企业公司和股份合作制企业），出资者所有权表现为出资者拥有股权，即以股东的身份依法享有资产收益、选择管理者、决定公司章程和产权处置等权利；法人财产权表现为企业依法享有法人财产的占有使用、收益和处分权，以独立的财产对自己经营活动负责。一方面，出资者作为股东，不能随意抽回投资，也不能对法人财产中属于自己的部分进行支配，只能以股东的身份影响企业行为，而不能直接干预企业的经营活动。另一方面，企业不管拥有多少股东，其法人财产已合为一体，实行统一的经营管理。通过明晰产权，实现所有权与经营权的分离，从而实现企业民事权利和行为能力的统一，使企业真正成为市场经济中的法人实体。

二是完善企业的财产组织形式。按照市场经济的要求，现代企业的组织形式是按照财产的组织形式和所承担的法律责任来划分。市场经济把每一个生产、交换的主体都视为平等、独立的对象，强调对象是按照什么样的财产形式联系和组织起来的，

列为乡镇企业建立现代企业制度的一项重要内容。

乡镇企业建立现代企业制度应采取以下对策：

一是解放思想，树立新的观念。在乡镇企业中建立现代企业制度，不仅是微观经济基础上的深刻变革，而且涉及人的思想观念的深刻变革。要用生产力标准评

判是非得失，要破除安于现状、知足长乐思想，树立现代企业制度是构筑社会主义市场经济基础的观念；破除只顾眼前，没有长远打算的思想，树立干当前想长远，为一方百姓造福的观念；破除等靠要的依赖思想、树立敢为人先、锐意进取的观念。特别是乡村和企业领导，要破除怕失权、失利的思想，理解和支持改革，为加快乡镇企业建立现代企业制度加薪助燃。

二是有步骤地抓好清产核资工作。清产核资是建立现代企业制度的基础工作，乡镇企业经过几年的股份合作制改革，清产核资工作已总结出一些经验。也出台了清产核资的政策规定，这对乡镇企业清产核资、明晰产权、完善机制、建立现代企业制度具有十分重要的作用。当前工作的重点是抓好企业资产评估和清产核资，理清企业资产来源，科学界定企业产权，核定企业法人财产占有量。有关部门应帮助企业作好清产核资工作，凡未进行清产核资的企业，不能进行现代企业制度改造。

三是抓好试点工作。现代企业制度是现代最典型、最完善的企业组织形式，是企业制度上的一次革命，有相当大的难度，任务十分艰巨，因此必须先试点、取得经验、逐步推开。通过试点减少失误，最终使点上的经验在面上开花。

四是抓好企业的配套改革。建立现代企业制度，除必须明晰产权，建立法人财产制度和法人治理结构外。要依法制定企业章程。章程一经确立，必须保证其效力，严格按章程办事，未经股东会三分之二以上表决权通过，任何人包括据控股地位的出资者均不能擅自修改，企业内各项规章制度均是章程的延伸和补充，不能违背章程的原则。

五是培养和造就现代乡镇企业家队伍。现代企业制度是一种与现代市场经济相适应的企业组织形势再好的企业制度也需要企业家建立、去实施、去运作。在现代企业制度下企业拥有全部法人财产权，只有企业家善于使用这些财产，才能确保资产的保值增值：只有企业家具备敏锐的市场眼光、灵活的经营手段，企业才能以适销对路产品及优质服务去占领市场，从而取得最大利润；只有企业家敢于开拓创新，才能在瞬息万变的市场竞争中立于不败之地。因此，大力培养和造就现代企业家队伍，对加快和完善乡镇企业，建立现代企业制度，推动乡镇企业的健康发展，具有至关重要的意义。