武汉市防洪体系建设概况
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2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩
防洪 预案
信息 化 城市 渍水 监测 系统
主要 成绩
其他
防汛 问责 制度
堤防 加固 工程
城市防洪体 系的建设与 城市水环境 改造相结合 „
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩
（1）堤防加固工程
武汉全市堤防总长808公里，其中长江、汉江干堤 420公里，其他连江支堤388公里，堤防成为城市防 洪安全的生命线。 武汉市大力加强堤防建设：近几年，国家及地方共投入 43.1亿元，对全市397公里的长江、汉江干堤进行全面 整险加固，达到“长江流域规划”确定的超高1954年洪 水位（29.73米）1.5—2米的标准，达到中心城区31.73 米、远城区31.23米，等于“上了保险”。
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩
（6）城市防洪体系的建设与城市水环境改造相结合
岸 滩
堤 防
江水
增强城市防洪能力，展现城市滨水特色， 优化城市人居环境
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩 （6）城市防洪体系的建设与城市水环境改造相结合 结合整险加固，改造现有 防水墙，修建观景平台。
武汉江滩三级亲水平台 一级亲水平台：20米高程 ，宽10米 二级为观水平台：25米高 程，宽30米至50米， 三级高层观景台：28.8米 高程，宽10米 龙王庙险段综合整治工程 综合整治工程于1998年 正式动工，实施抛石固 脚护坡护岸，并修建驳 岸墙及驳岸平台。 龙王庙工程指挥部在南 北两岸分别建造了大型 观景平台。
2 武汉市防洪体系建设概况
主要问题
（2）驳岸、防水墙老化
武汉三镇老城区堤防多为驳岸、防水墙两级结构,总长达 24 km，下部驳岸修建年代久远,最早的建于五百多年以前, 至今都已严重老化。这些驳岸墙本来基础就不牢,随着时间 的推移,上部荷载有增无减，墙身风化、剥蚀、开裂，自身 稳定性逐年降低。这些老驳岸墙所处之地都是城区防洪的 关键地段，一旦遭遇特大洪水，面临高水位的长时期浸泡， 强风浪的猛烈冲击，很难保证其安全、稳定。
随着城市建设“大干快上”，大量绿地、湿地、水塘消失 了，城市“硬底化”情况越来越严重，以致一到下雨，雨 水难以自排， 90% 要靠排水管网才能排走。数据显示， 2010年武汉市城区面积 1615 ．14平方公里，在市区核心 区684 平方公里内地面硬化率达 90 ％以上 ( 山、水除外 ) ， 核心区外930平方公里地面硬化率达70%。
主要 问题
泵站建设的缺位
湖泊面积减少， 蓄洪功能减弱
地面硬质化
2 武汉市防洪体系建设概况
主要问题 （1）堤防薄弱
堤身断面虽已达标，但大部分堤段迎水面的防浪台、 背水的压浸台都未达到标准,临堤脚的水塘比比皆是， 部分险段还不能做到晴雨通车。
武汉市地处长江、汉江交汇处，河道两岸均为冲积层， 堤防基础为粉细砂层，较坚实的原状土少，许多堤段历 史上是在原湖泊洼地沉积的淤泥、粉砂或回填的工业废 渣和建筑垃圾等基础上未作认真处理的情况下修建起来 的。因此，基础软弱，透水性大，加上历史隐患，都是 导致险情不断发生，削弱堤防抗洪能力的根源。
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩 （5）城市渍水监测系统基本实现全覆盖
2013年，武汉市开始建设城市渍水监测系统,投入约 300余万元，安装了10处在线监控仪。安装后，它将对 该渍水点实时在线监控，及时反馈积水深度。 2014年武汉市大力提高自动化监测水平，新增37处 在线监控仪，包括全市易渍水的立交、港渠、涵洞、路 段等，基本实现对全市目前53处易渍水点的全覆盖。
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩 （2）完善预案有备无患
《武汉市城市防洪预案》 《武汉市防洪应急预案》 《城市排渍应急预案》 《分蓄洪区运用预案》 《大中型水库防汛抢险应急预案》 《山洪灾害防御预案》
......
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩
（3）防汛问责制度健全
武汉是全国最早实行防汛责任 制的城市，也是最早实行行政首 长防汛负责制的城市，在长期与 洪水“斗争”的实践中，逐步形 成了一整套较为完善的防汛责任 制和工作制度，如汛前汛后检查 、防汛值班、水文通讯、物资备 料等均有严格的工作制度。
2 武汉市防洪体系建设概况
主要问题 （6）泵站建设的缺位
武汉市现有38座泵站，泵站的能力只有规划的56%。现 有排水规划设计标准是历史降雨水平和城市发展水平相协 调的结果，按照规划建设完成的地区，比如循礼门隧道、 中山路隧道等都未出现明显渍水。不过，如今的排水系统 建设滞后于城市发展，现有排水设施的总体排水能力尚低 于实际需要的60%。
2 武汉市防洪体系建设概况
主要问题 （3）管网设计标准低
部分城市排水现状
城市 武汉 一般地区排水标准 一年一遇 重要地区排水标准 一年一遇
上海
北京 纽约 东京 巴黎
一年一遇
一至三年一遇 十至十五年一遇 五至十年一遇 五年一遇
三至五年一遇
十年一遇
2 武汉市防洪体系建设概况
主要问题
（4）地面硬质化，90%的降水靠管网排走
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩
龙王庙险段综合整治工程
1998年大水淹了龙王庙
龙王庙综合整治工程北岸驳岸平台绿化
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩 （6）城市防洪体系的建设与城市水环境改造相结合
整治江滩，为江城人民提供亲水性休憩空间
在防洪设施方面：武汉客运港至粤汉码头原有的10座闸 口，整治后封闭了5座，其余闸口高程也由28米左右抬升 到了29.2米。取消叠梁黄土的封闸方式，在汛期高水位时 采取临时封堵措施。在排水方面，雨水大部分采用地面径 流的方式直排入江。 在环境创新方面：武汉江滩不仅拥有大面积的立体绿化 带，还为市民提供了具有滨江特色的公共休闲活动空间。
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2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩
（4）信息化提升防汛效率
全市防汛指挥会商系统，实现了综合、高速的信息处 理，连接市水务局数据中心，实现与各区局的远程会商， 同时可实现与长江防总、湖北防总的视频会议； 无线视频传输系统建设，满足了随机图像传输要求， 可通过现场采集，将图像实时转回指挥中心，实现远程 监视、远程指挥。
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩 2.6城市防洪体系的建设与城市水环境改造相结合
整治江滩，为江城人民提供亲水性休憩空间
滨江特色带 江滩总体格局 “三区三带” 观光游览区
游憩林阴带
中心广场区
堤防观景带
休闲活动区
2 武汉市防洪体系建设概况
主要问题
地下管网设计标准低
堤防薄弱 驳岸、防水墙老化
施工影响
2 武汉市防洪体系建设概况
主要问题
（5）施工影响
武汉城市建设快速发展，尤以大型交通工程为主， 5000多个工地同时开工，施工方为赶进度，往往忽略 排水管网建设。不仅事前很少主动去了解，挖断后也不 通报告知，直到水务人员巡查时才能发现，更多时候是 下雨导致渍水，影响到居民生活时才能发现。 除了野蛮施工，还有泥沙、渣土不经两级沉淀就直接 排入下水道，临时排水管网口径小、雨水收集口不足， 这些都加大了下水道的压力，对排渍产生影响。
2 武汉市防洪体系建设概况
主要问题
（7）湖泊面积减少，蓄洪功能减弱
1950年，武汉市湖泊面积达1581平方公里，城中湖有127个，80年代缩 减为874平方公里。近30年来，又减少了228.9平方公里，城中湖也缩减 为38个。而城市建成区总面积从220平方公里增加到475平方公里 。
主要成绩
防洪 预案
信息 化 城市 渍水 监测 系统
主要 成绩
其他
防汛 问责 制度
堤防 加固 工程
城市防洪体 系的建设与 城市水环境 改造相结合 „
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩
（1）堤防加固工程
武汉全市堤防总长808公里，其中长江、汉江干堤 420公里，其他连江支堤388公里，堤防成为城市防 洪安全的生命线。 武汉市大力加强堤防建设：近几年，国家及地方共投入 43.1亿元，对全市397公里的长江、汉江干堤进行全面 整险加固，达到“长江流域规划”确定的超高1954年洪 水位（29.73米）1.5—2米的标准，达到中心城区31.73 米、远城区31.23米，等于“上了保险”。
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩
（6）城市防洪体系的建设与城市水环境改造相结合
岸 滩
堤 防
江水
增强城市防洪能力，展现城市滨水特色， 优化城市人居环境
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩 （6）城市防洪体系的建设与城市水环境改造相结合 结合整险加固，改造现有 防水墙，修建观景平台。
武汉江滩三级亲水平台 一级亲水平台：20米高程 ，宽10米 二级为观水平台：25米高 程，宽30米至50米， 三级高层观景台：28.8米 高程，宽10米 龙王庙险段综合整治工程 综合整治工程于1998年 正式动工，实施抛石固 脚护坡护岸，并修建驳 岸墙及驳岸平台。 龙王庙工程指挥部在南 北两岸分别建造了大型 观景平台。
2 武汉市防洪体系建设概况
主要问题
（2）驳岸、防水墙老化
武汉三镇老城区堤防多为驳岸、防水墙两级结构,总长达 24 km，下部驳岸修建年代久远,最早的建于五百多年以前, 至今都已严重老化。这些驳岸墙本来基础就不牢,随着时间 的推移,上部荷载有增无减，墙身风化、剥蚀、开裂，自身 稳定性逐年降低。这些老驳岸墙所处之地都是城区防洪的 关键地段，一旦遭遇特大洪水，面临高水位的长时期浸泡， 强风浪的猛烈冲击，很难保证其安全、稳定。
随着城市建设“大干快上”，大量绿地、湿地、水塘消失 了，城市“硬底化”情况越来越严重，以致一到下雨，雨 水难以自排， 90% 要靠排水管网才能排走。数据显示， 2010年武汉市城区面积 1615 ．14平方公里，在市区核心 区684 平方公里内地面硬化率达 90 ％以上 ( 山、水除外 ) ， 核心区外930平方公里地面硬化率达70%。
主要 问题
泵站建设的缺位
湖泊面积减少， 蓄洪功能减弱
地面硬质化
2 武汉市防洪体系建设概况
主要问题 （1）堤防薄弱
堤身断面虽已达标，但大部分堤段迎水面的防浪台、 背水的压浸台都未达到标准,临堤脚的水塘比比皆是， 部分险段还不能做到晴雨通车。
武汉市地处长江、汉江交汇处，河道两岸均为冲积层， 堤防基础为粉细砂层，较坚实的原状土少，许多堤段历 史上是在原湖泊洼地沉积的淤泥、粉砂或回填的工业废 渣和建筑垃圾等基础上未作认真处理的情况下修建起来 的。因此，基础软弱，透水性大，加上历史隐患，都是 导致险情不断发生，削弱堤防抗洪能力的根源。
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩 （5）城市渍水监测系统基本实现全覆盖
2013年，武汉市开始建设城市渍水监测系统,投入约 300余万元，安装了10处在线监控仪。安装后，它将对 该渍水点实时在线监控，及时反馈积水深度。 2014年武汉市大力提高自动化监测水平，新增37处 在线监控仪，包括全市易渍水的立交、港渠、涵洞、路 段等，基本实现对全市目前53处易渍水点的全覆盖。
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩 （2）完善预案有备无患
《武汉市城市防洪预案》 《武汉市防洪应急预案》 《城市排渍应急预案》 《分蓄洪区运用预案》 《大中型水库防汛抢险应急预案》 《山洪灾害防御预案》
......
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩
（3）防汛问责制度健全
武汉是全国最早实行防汛责任 制的城市，也是最早实行行政首 长防汛负责制的城市，在长期与 洪水“斗争”的实践中，逐步形 成了一整套较为完善的防汛责任 制和工作制度，如汛前汛后检查 、防汛值班、水文通讯、物资备 料等均有严格的工作制度。
2 武汉市防洪体系建设概况
主要问题 （6）泵站建设的缺位
武汉市现有38座泵站，泵站的能力只有规划的56%。现 有排水规划设计标准是历史降雨水平和城市发展水平相协 调的结果，按照规划建设完成的地区，比如循礼门隧道、 中山路隧道等都未出现明显渍水。不过，如今的排水系统 建设滞后于城市发展，现有排水设施的总体排水能力尚低 于实际需要的60%。
2 武汉市防洪体系建设概况
主要问题 （3）管网设计标准低
部分城市排水现状
城市 武汉 一般地区排水标准 一年一遇 重要地区排水标准 一年一遇
上海
北京 纽约 东京 巴黎
一年一遇
一至三年一遇 十至十五年一遇 五至十年一遇 五年一遇
三至五年一遇
十年一遇
2 武汉市防洪体系建设概况
主要问题
（4）地面硬质化，90%的降水靠管网排走
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩
龙王庙险段综合整治工程
1998年大水淹了龙王庙
龙王庙综合整治工程北岸驳岸平台绿化
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩 （6）城市防洪体系的建设与城市水环境改造相结合
整治江滩，为江城人民提供亲水性休憩空间
在防洪设施方面：武汉客运港至粤汉码头原有的10座闸 口，整治后封闭了5座，其余闸口高程也由28米左右抬升 到了29.2米。取消叠梁黄土的封闸方式，在汛期高水位时 采取临时封堵措施。在排水方面，雨水大部分采用地面径 流的方式直排入江。 在环境创新方面：武汉江滩不仅拥有大面积的立体绿化 带，还为市民提供了具有滨江特色的公共休闲活动空间。
Βιβλιοθήκη Baidu
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩
（4）信息化提升防汛效率
全市防汛指挥会商系统，实现了综合、高速的信息处 理，连接市水务局数据中心，实现与各区局的远程会商， 同时可实现与长江防总、湖北防总的视频会议； 无线视频传输系统建设，满足了随机图像传输要求， 可通过现场采集，将图像实时转回指挥中心，实现远程 监视、远程指挥。
2 武汉市防洪体系建设概况
主要成绩 2.6城市防洪体系的建设与城市水环境改造相结合
整治江滩，为江城人民提供亲水性休憩空间
滨江特色带 江滩总体格局 “三区三带” 观光游览区
游憩林阴带
中心广场区
堤防观景带
休闲活动区
2 武汉市防洪体系建设概况
主要问题
地下管网设计标准低
堤防薄弱 驳岸、防水墙老化
施工影响
2 武汉市防洪体系建设概况
主要问题
（5）施工影响
武汉城市建设快速发展，尤以大型交通工程为主， 5000多个工地同时开工，施工方为赶进度，往往忽略 排水管网建设。不仅事前很少主动去了解，挖断后也不 通报告知，直到水务人员巡查时才能发现，更多时候是 下雨导致渍水，影响到居民生活时才能发现。 除了野蛮施工，还有泥沙、渣土不经两级沉淀就直接 排入下水道，临时排水管网口径小、雨水收集口不足， 这些都加大了下水道的压力，对排渍产生影响。
2 武汉市防洪体系建设概况
主要问题
（7）湖泊面积减少，蓄洪功能减弱
1950年，武汉市湖泊面积达1581平方公里，城中湖有127个，80年代缩 减为874平方公里。近30年来，又减少了228.9平方公里，城中湖也缩减 为38个。而城市建成区总面积从220平方公里增加到475平方公里 。