《假如我是村官》

假如我是“村官”

内容提要：“十二五”规划建议中，提出推进工业现代化，加快建设社会主义新农村成为十二五时期经济建设的重要任务。为改善我国农业的现状，全国从上至下，都展开了一场激烈的讨论。而所谓农村改革应该最终落实到基层，从广大的农民说起，从每村每户说起。今天，假设我是一名村干部，在这个新的形式下，我又将做何思考？本文主要就本村的建设和发展，做了一些分析和阐述。

关键词：新农村新型农民建设

正文：

“十二五”规划建议中，提出推进工业现代化，加快建设社会主义新农村成为十二五时期经济建设的重要任务。我们要以科学的发展观为指导，把握好“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，坚持尊重实际、尊重群众的原则，贯彻多予少取放活的方针。同时还要把握好建设新农村的各个关键环节。在这些关键环节中，人是最为根本的，农民和农村的基层干部是最为根本的。在建设社会主义新农村的新形式下，假如我是一名村干部，现就我村的建设和发展，浅谈个人的认识和想法。

一、充分调动农民的积极性

胡锦涛总书记明确指出：“广大农民是推动生产力发展最活跃、最积极的因素，充分发挥广大农民群众的主体作用，是建设社会主义新农村的关键。”所以作为村干部，要建设新农村的首要工作就是必

须得调动农民的积极性。

（一）尊重群众意愿

新农村建设涉及到农村千家万户，关系到农民方方面面的利益，是“三农”问题的核心。因此，建设新农村的每一步，每一个工作环节都要充分尊重农民的意愿。尊重群众在新农村建设中的创造精神，各地农村的发展为新农村建设提供了许多可资借鉴的模式。从制订新村建设规划，到“五改四通三建”等都要认真征求和听取农民群众的意见，看农民赞成不赞成，支持不支持。只有群众理解和支持，新农村建设的各项任务才会落到实处，新农村建设的各项工作才能顺利推进。

（二）落实农村政策

党在农村的各项政策深得农民的拥护，特别是党中央出台的关于建设新农村的各项政策，含金量很高，落实好每一项政策都能给农民带来更多的实惠，更好地调动农民的积极性。如果我们落实政策走样，或者遇到“肠梗阻”，触及到农民利益，农民一开始就高度关注，哪个环节打了折扣，农民就会不满意，就会影响农民积极性地发挥。因此，必须认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，“多予少取放活”，“工业反哺农业，城市支持农村”，尤其要在“多予”上下功夫。扩大公共财政覆盖农村的范围，加强政府对农村的公共服务，将国家基础设施建设的重点转向农村，促进新农村建设平稳健康快速发展。（三）多办惠农实事

农民最讲实际，看得见的利益就有积极性。新农村建设本身就是

为广大农民造福。因此，必须抓住有利时机，多办农民看得见、摸得着、有实惠的惠农利农工程，以调动广大农民建设新农村的积极性。如修好通村公路，整修好农田水利设施，帮助农民改水改厕，建农户沼气池。认真解决广大农民最关心、最迫切需要解决的问题。不贪大求洋，不搞花架子，不搞形式主义，从各地实际出发，不搞一刀切，每一年办几件群众称心舒心的实事，让群众看到新农村建设给他们带来的变化并让群众切实受益，农民建新村的积极性就高了。

（四）农民当家作主

农民是社会主义新农村建设的主体，建设新农村必须让农民自己做主。作为村干部得帮助农民制定经济社会发展的规划，特别是村庄建设规划，引导农民集约用地，可持续建设发展。不能越俎代炮。无论是发展生产，还是村庄整治与新村建设都要农民自己做主，别人即使花钱代替了群众的意见，群众也不会满意。而管理民主又是新农村建设的重要内容和要求，是否让农民当家做主，不仅仅是方法问题，而是关系到新农村建设能否取得成效的大事。因此，必须让群众做主，建立和完善乡村治理机制。不然的话，新农村建设不仅不能顺利推进，而且还会遇到很大的阻力，带来负面效应。要明确新农村建设的主体是农民，而不是政府。为此，必须摆正政府与农民的关系，政府的职责是宏观调控，示范引导，培训农民，搞好服务，改善环境。政府要简化有关办事程序，不断提高办事效率，不能“越位”，更不能“错位”，要在充分尊重农民意愿的前提下，给予引导和扶持。要切实帮助农民解决新农村建设中出现各类困难和问题，努力提高农民对建设

新农村的积极性和主动性，而不是代替农民包办一切事，更不能违背农民意愿强行推进。充分发扬民主，让农民当家作主，新农村建设才会有坚实的群众基础。有了群众的拥护、支持和积极参与，新农村建设就会稳步扎实地顺利推进。

二、培养新型农民

人永远是第一位的因素。作为新农村建设的主力军，农民的素质在根本上决定着本村经济发展的速度和质量。要想使新农村建设更好的在本村展开，村干部就必须把培养新型农民放在突出位置。

（一）科学规划，将新农民素质培训经常化、制度化和规范化。

农民的教育培训问题是一项系统复杂的庞大工程，而且由于时间跨度长、投资大，需要动员全社会的力量共同参与。党委、政府应高度重视这一问题，将其作为振兴农村经济，帮助农民致富的惠民工程，采取各种措施，争取一定的经费投入，并组织相关部门认真做好培训规划，培训的内容、方式、地点、经费等要周全细致。同时，要加大农民教育培训工作的宣传力度，使农民认识其重要性，积极主动地接受教育培训，从而把农民教育培训工作推向制度化、规范化的发展轨道。

（二）抓好农村九年义务教育，从源头上抓好新农民素质教育。

把农村教育摆到整个教育发展的优先地位。广大农村中小学校是农民学科学、学技术，实现职业转化的前沿阵地，要认真贯彻《义务教育法》，切实保证农村适龄青少年上得起学、念得起书，保证家庭经济困难的学生不失学不辍学，绝不能再产生新的文盲、半文盲。

为此，我们要努力整合优化现有的农村教育资源，积极改善中小学校的办学条件，努力提高中小学校的教育质量，为农村孩子创造相对公平的教育环境，培养造就更多的农村未来新型农民。

（三）突出农村实用技术培训，培养一批具有一技之长的新型农民。

新农民素质培训要结合全村主导产业实际，围绕全村的主要农业产品进行开发利用。要紧密结合农时季节需求，开展灵活多样、不同形式的专业技术培训，使农民一看就懂，一学就会，学了能用，用能致富。充分利用党成校等阵地向农民传授科技信息、商品信息，帮助他们提高适应市场和驾驭市场的能力，充分发挥农民在农业结构调整中的主观能动性。乡村两级通过举办各类培训班，让农民接受新思想、新观念、新技术，使农民自己能很快富裕。通过职业教育和技能培训，使全村走出去的劳动力有较强的务工技能，留下来的劳动力能掌握先进的农业技术，增强他们适应城镇化和农业现代化的能力。

（四）加强农村思想政治工作，培养一批具有较高素质的新型农民。

在全村深入开展农村形势和政策教育，深入开展创建文明户、文明村和文明乡镇创建活动。引导全村农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，在全村形成文明向上的社会风貌。一是针对群众法制观念淡薄的状况，帮助群众增强法制观念。农村要发展，稳定是前提。因此，思想政治工作必须大力加强法制宣传教育，帮助农村干部群众增强法制观念，自觉学法守法，依法办事，使全区农民的生产、生活走上法制化轨道。二是针对农民集体主义观念淡薄的状况，深入