人教版政治必修一第8课 第1框

②降低存贷款利率，增加社会总需求
③采取积极的财政政策，增加经济建设支出
④实行结构性减税，刺激总需求增长
A．①②
B.②③
C.①④
D.③④
政 治
[解析] ①②观点与题意不符，题中经济运行逼近下限时，政府应该采取积极
必
修 ①
的财政政策，增加财政支出，同时要减少税收，增加社会总需求,故③④符合题
人 教
意。
版
必
修
①
人 教 版
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第三单元 收入与分配
3．财政政策 (1) 在 经 济 增 长 滞 缓 、 经 济 运 行 主 要 受 需 求 不 足 制 约 时 ， 政 府 可 以 采 取 _扩__张__性____财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降 低失业率，拉动经济增长。 (2)在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采 取 __紧__缩__性__ 财 政 政 策 ， 通 过 减 少 财 政 支 出 、 增 加 税 收 ， 抑 制 总 需 求 ， 稳 定 物 价，给经济“降温”。
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第三单元 收入与分配
3．出现财政赤字一定就会引发通货膨胀吗？ 提示：一般来说，出现赤字，意味着财政支出要靠借债来维持，可能引发 通货膨胀。但在一定条件下，国家通过一定的财政赤字对平衡社会总供给和总 需求，实现经济增长，保持社会稳定等会有积极的促进作用。
政 治 必 修 ① 人 教 版
式，是财政收入最重要的来源。
(3) 影 响 财 政 收 入 的 因 素 ： 主 要 是 __经__济__发__展__水__平__ 和 _分__配__政__策__ 。
政
治 必 修
__经__济__发__展__水__平___对财政收入的影响是基础性的。
①
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第三单元 收入与分配
2．财政支出 (1)含义：国家对筹集的__财__政__资__金__进行分配和使用，就是财政支出。 (2) 分 类 ： 按 照 具 体 用 途 ， 财 政 支 出 可 以 分 为 _经__济__建__设__ 支 出 ， 科 学 、 教 育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。 3．财政收入与支出的关系：财政收支平衡、财政盈余、_财__政__赤__字___。
策消除通货膨胀缺口，达到供求平衡。具体情况如下图所示：

需求 不足
―财扩―政― 张政―性策→
增加财政支 出，减少税收
→
刺激总需 求增长

社会总 供给与
政 治 必 修 ①
国民经济
供给 不足
―财紧―政缩 ―政―性策→
减少财政支 出，增加税收
→
抑制总需 求增长

总需求 基本平衡
社会保险、社会救 助、社会福利、基 本医疗、基本养 老、最低生活保障 制度
政 治
具有促进资源合理 配置的作用
如果完全由市场配置资源，会导致投入某 些行业、地区的资源严重不足，影响社会 经济生活的正常运行与发展。国家通过财 政支持这些行业、地区的建设，有助于资 源的合理配置
增加对西部的投 入；加强基础设施 建设；加大农业投 入力度
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第三单元 收入与分配
3．2018年我国继续实施积极的财政政策。下列做法属于积极财政政策的
是( A )
①赤字率由上年的2.3%提高到3%
②在更广试点范围内全面实施营改增
③进一步推进利率市场化改革步伐
④扩大信贷资产质押再贷款试点范围
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
[解析] 我国财政赤字率上升、全面实施营改增属于积极的财政政策，①②
1.税收具有强制性、无偿性和固定性的特 征。 2．增值税可避免对一个经营额重复征 税，而且可以防止前一生产经营环节偷 漏税行为。 3．个人所得税是国家财政收入的重要来 源，也是调节个人收入分配、实现社会 公平的有效手段。 4．在我国，税收取之于民，用之于民。 5．在我国，国家利益、集体利益、个人 利益在根本上是一致的。 6．每个公民在享受国家提供的各种服务 的同时，必须承担义务，自觉诚信纳 税。
断提高。
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第三单元 收入与分配
课标要求
学习目标
必背关键术语
政 治 必 修 ① 人 教
第二 框
征税
和纳 税
分析个人 所得税、 增值税等 重要税 种；知道 税收是财 政收入的 主要来 源；理解 依法纳税 是公民的 基本义 务。
1.理解税收的含 义、本质、特征， 理解增值税、个人 所得税的内容及其 作用，懂得依法纳 税是公民的基本义 务。 2．准确把握税收 的基本特征，准确 区分违反税法的四 种行为。 3．牢固树立依法 纳税光荣的意识， 自觉诚信纳税。
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第三单元 收入与分配
2．你知道国家如何应用财政政策调控经济吗？ 提示：要遵循逆向调节的原则，即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势
相反。在国民经济存在总需求不足时，可通过扩张性财政政策使总需求和总供给
差额缩小以至平衡；在国民经济出现总需求过旺的情况下，可通过紧缩性财政政
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第三单元 收入与分配
对财政收支情况的理解
(1) 由 于 经 济 发 展 受 多 种 因 素 的 制 约 ， 财 政 收 支 完 全 相 等 的 情 况 几 乎 不 存
在。
(2)财政盈余不是越多越好。盈余过多，说明财政资金未得到有效运用，不
利于经济建设和社会发展。
用。
人 教 版
1.财政是促进社会公平、改善人民生
1.了解财政、财政收入及其 活的物质保障。
形式、财政支出及其范围明 2．财政具有促进资源合理配置的作
确财政收支平衡、财政赤字 用。
的含义，理解影响财政收入 3．财政具有促进国民经济平稳运行
的因素和财政的作用。
的作用。
2．初步掌握运用财政政策 4．财政收入受很多因素的影响，其
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第三单元 收入与分配
财政及其作用
1．含义 __国__家___的收入与支出就是财政，财政收入和支出是国家参与__社__会__分__配___
的两个方面。
2．作用
国家财政是促进__社__会__公__平__、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促
政 治
进资源__合__理__配__置____的作用；国家财政具有促进国民经济_平__稳__运__行__的作用。
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第三单元 收入与分配
2．对于当前中国经济运行的目标，李克强总理指出关键是要保持在一个合
理的区间内。所谓“合理区间”，是指以防通货膨胀为“上限”，以稳增长、保
就业为“下限”。当经济运行逼近“下限”时，政府可采取的财政政策是( D ) ①采取紧缩性财政政策，减少财政支出
必 修
收入的增幅也受到了一定程度的影响。但对于民生的财政支出，我们仍然是每
①
人 年都在增加。材料中的做法就是为了拓宽资金筹集的渠道。故选C。
新课标导学
政治
必修① ·人教版
第三单元 第八课 财政与税收
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第三单元 收入与分配
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第三单元 收入与分配
课标要求
学习目标
必背关键术语
评议一个
由政府财
政承担的
工程项
第一框 国家 财政
目，说明 政府的财 政支了对 大众生
活、经济
政
发展的影
治 必
响和作
修 ①
4．教材P66“探究问题2”
提示：根据计算，2012年我国税收收入占财政收入的比例约为86%。这一
比例说明了税收是我国财政收入的主要来源，在国家财政收入中占主导地位。
5．教材P67“探究问题”
提示：经济建设支出呈下降趋势，但仍稳居各类财政支出之首；社会文教
政
治 必
支出稳步增长，但增长速度过慢；行政管理支出增长过快且比重较大；国防支
修
① 出所占比重有下降趋势。
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第三单元 收入与分配
重点难点突破
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第三单元 收入与分配
突破点1 国家财政的作用
作用
表现
举例
是促进社会公平、 改善人民生活的物 质保障
财政通过国民收入的再分配，缩小收入差 距，促进教育公平，建立社会保障体系与 基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生 活水平，推动建设社会主义和谐社会
认购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫，可以( C )
A．扩大扶贫资金的使用范围
B．减少政府扶贫资金的支出
C．拓宽扶贫资金的筹措渠道
D．促进扶贫资金的精准运用
[解析] 政府发行债券是为了弥补国家资金缺口，随着我国经济的转型升
政 级，加上国际大环境的影响，我国经济发展由高速增长转为中高速增长。财政
治
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第三单元 收入与分配
1．教材P64“探究问题”
提示：(1)由于地铁建设的投入巨大，而且成本回收周期长，个人财力无法
承受，所以地铁不可能仅仅依靠个人出资修建。
(2)需要由国家出资修建。
(3)例如大型水利工程、航天工程，基础设施建设等。
2．教材P65“探究问题”
政
提示：国家财政支出向民生倾斜，大幅增加教育、医疗卫生以及社会保障
实现经济平稳运行的实践能 中主要是经济发展水平和分配政策。
力，能够为增加财政收入提 5．经济发展水平对财政收入的影响
供合理化建议。
是基础性的。
3．关心财政支出的方向， 6．国家应当制定合理的分配政策，
关注国家与社会的发展，增 既保证财政收入的稳步增长，又促进
强主人翁意识。
企业的持续发展和人民生活水平的不
在风险可控的前提下，适当扩大财政赤字会( C )
①扩大社会总需求，促进经济增长
②减轻企业的税负，改善经济结构
③增加货币流通量，引发通货膨胀
④带动企业投资，增加就业机会
政
治 必
A．①②
修
①
B.②③
C.①④
D.②④
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第三单元 收入与分配
[解析] 适当扩大财政赤字会使得流通领域中的货币量增加，从而扩大社会 总需求，带动企业投资，促进经济增长，增加就业机会，故选C。“适当”的扩 大财政赤字不会引发通货膨胀，故排除③。材料只是提到了财政赤字和国债规 模的增加，但并没有提到增加的这一部分资金的具体用途，所以无法得出经济 结构改善的结论，排除②。
版
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第三单元 收入与分配
第1框 国家财政
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1
主干知识梳理
2
释疑解惑升华
3
重点难点突破
4
随堂达标验收
5
课后素养演练
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第三单元 收入与分配
导 学 线 索
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第三单元 收入与分配
主干知识梳理
政 治 必 修 ① 人 教 版
政 治
正确；推进利率市场化、扩大信贷资产质押再贷款属于货币政策，③④不选，
必
修
① 故选A。
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第三单元 收入与分配
释疑解惑升华
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第三单元 收入与分配
1．你能说出财政政策和货币政策的区别与联系吗？ 提示：(1)区别：财政政策是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变 动、国债、政府补贴等，其制定部门是财政部；货币政策是和银行有关的一系 列政策，如利率、存款准备金率的调整，纸币发行等，其制定部门是中国人民 银行。 (2)联系：二者都是经济政策，是相互配合起作用的，均有扩张性和紧缩性 之分。
必 修 ① 人 教
具有促进国民经济 平稳运行的作用
通过增加或缩小财政收入或支出，可以保 持社会总供给和总需求基本平衡，避免出 现大起大落
扩张性财政政策、 紧缩性财政政策
版
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第三单元 收入与分配
(2017·全国Ⅰ卷)2016年9月，某省探索发行易地扶贫搬迁债券，
用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债券首期额度5亿元，社会资本
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第三单元 收入与分配
财政收入与支出
1．财政收入 (1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的 __资__金___，就是财政收
入。
(2)分类：根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收 入、债务收入以及其他收入。其中，__税__收___是国家筹集财政收入最普遍的形
(3)出现财政赤字，意味着财政支出要靠借债来维持，赤字过大可能导致社
政 会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，但不能认为财政赤字必然导致通
治
必 修
货膨胀。因此，国家必须将赤字控制在一定范围内。
①
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第三单元 收入与分配
1.2018年我国继续实施积极的财政政策，适当扩大财政赤字和国债规模。
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必 修
的支出，有利于促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障
①
人 和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。
教 版
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第三单元 收入与分配
3．教材P66“探究问题1”
提示：从材料可以看出，国家财政政策的运用，主要是通过增加或减少财
政支出实现的。即通过财政支出的调整，平衡社会总需求和总供给的关系。