小镇项目规划设计任务书

《新密新区双创小镇规划方案》

设计任务书

一、项目名称

新密新区双创小镇规划方案

二、项目背景

加快建设一批特色小镇，是新密市推动经济转型升级和城乡统筹发展的重大决策，是新密新区转型升级的重要途径；有利于集聚人才、技术、资本等高端要素，实现小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新；有利于推动资源整合、项目组合、产业融合，加快推进产业集聚、产业创新和产业升级，形成新的经济增长点。

为有效贯彻落实市委市政府的决定，进一步整合资源，促进产城融合，推进产业集聚、产业创新，充分借鉴国内外其它类似项目的规划设计经验，使新密新区双创小镇的建设与城市发展协调，科学指导双创小镇建设实施，实现新密新区跨越式发展，特组织编制《新密新区双创小镇规划方案》

三、规划范围

新密新区双创小镇位于新密市曲梁镇区，总用地约3平方公里。

四、规划依据

1、国家和省、市现行的有关法律、条例、规范的规定

2、《新密市城乡总体规划2011-2030》

3、《新密市曲梁镇总体规划2013-2030》

4、《新密市产业集聚区控制性详细规划》

五、规划目标

根据市委市政府关于建设双创小镇的决定，实施双创小镇修复、改造、更新、拓展，实现双创小镇生产、生活、生态重塑，使其作为新密市创新产业重点区域，引导重大创新项目和技术转化项目向该区域集中集聚，进一步突出新密新区对接郑州中心城区的桥头堡作用，使其成为河南省乃至全国示范小镇。

六、设计内容与深度

双创小镇规划方案项目编制包括整个小镇约3平方公里范围概念规划设计、小镇核心区约1平方公里范围城市设计以及后续的控规成果编制。其中：

1、小镇整体范围概念规划

1）概念规划主要内容

按照“突出产业特色、重视规划引领、注重现实基础”的原则，明确双创小镇创建内容。

（1）从区域层面对规划双创小镇进行全面的SWOT分析（优势、劣势、机遇、挑战）。

（2）结合相关规划以及特色小镇等发展特点，分析明确双创小镇的规划目标、设计理念，对小镇功能、产业、生态、交通、空间、开发策略与保障机制等内容进行系统研究，打造自我产业生态链，为顺利推进特色小镇的建设提供切实可行的操作思路。

2）概念规划重点

（1）产业定位突出“特而强”

产业选择决定小镇未来，不能“百镇一面”、同质竞争，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。双创小镇的建设，不要华而不实的增长指标，要的是“转型”与“创新”的含金量。

（2）小镇功能力求“聚而合”

双创小镇不是林立的高楼大厦，也不是大拼盘的“产业园+风景区+文化馆、博物馆”，而是产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能高度融合，让人愿意留下来创业和生活的特色小镇。发掘文化嵌入旅游功能，创造3A级景区。强化社区功能。建立“城镇起居室”，提供公共服务应用，推广数字化管理覆盖面，提高医疗质量，教育休闲设施，实现“公共服务不进城”。

（3）建设形态力求”精而美“

根据地形地貌，做好整体规划和形象设计工作，确定城镇的风格，布伊一个“高价值”的城镇。规划空间应集中和连接。坚持规划第一，多维整合，以“三位一体”的方式发展产业、文化和旅游产品。三生命一体化、工业化、信息化、城市化“三现代化”，以及项目、资金、人才“三位一体”的建设计划。同时，从小城镇的功能定位，加强建筑风格的个性设计，系统规划品牌建设、营销和形象塑造。

(4)制度供给是项目建设的“活与新”

项目建设的政策创新和指导实施的设计控制是双创小镇建设顺利实施的有力保证。政策上应突出”个性“，服务上应突出”定制“，让小镇企业少走弯路好办事。在加强政策支持的同时，强调运营机制实行“企业主体”。特色城镇不能被政府大包大揽，必须坚持企业作为主体、市场化运作。

2.小城镇核心区的城市设计

1)城市设计总体要求

在概念规划的指导下，借鉴国内外先进的规划设计理念、理念和经验，借鉴当地的特点和特点系统组织和设计双创镇核心区域的外部空间形态和总体环境，为进一步建设和发展提供指导。

2）城市设计的主要内容

(1)进一步明确小城镇核心区开发设计的指导思想、设计理念、功能定位和设计目标。

(2) 土地利用、道路交通、景观系统、公众对小城镇核心区域的支持；对空间形态、地下空间、建筑平面等方面进行了组织设计。

(3)提出相应的建筑、景观、公众休憩用地、地下建筑的管制指引。一个家庭等方面，体现了新民的地方特色。

3.小城镇全范围可控详细规划

1）控制规划编制的总体要求

可控详细规划应以总体规划为指导 G新密市、曲良镇、双创镇概念性规划、城市设计及相关规划，在全面调研的基础上，深入分析了地理环境。该地区的特点。发展、掌握刚性和灵活性，为在受控详细规划框架内的"管理、施工、开发"提供法律基础。

2）控制性详细规划主要内容

（1）现状分析：规划应对该片区现状用地、建筑、人口分布、市政公用设施等情况进行深入调研，提出存在的问题并有针对性地进行规划。

（2）功能定位：根据该片区的基础条件，人口、用地规模及双创小镇概念方案设计，科学确定改片区的整体功能定位。

（3）土地利用规划：合理确定改片区各类城市建设用地的布局、界限。

（4）“五线”规划：对城市：五线“确定线位、规模及相关规划控制要求。

（5）道路交通规划：对片区内外的交通情况进行分析，整合规划区道路系统，确定各级道路（控制到支路）红线、断面、控制点坐标及标高、主要交叉口形式；合理安排各种静态交通是设施，确定公共停车场的建设规模和布局要求。

（6）公共服务规划：确定各类公共设施的规划原则、分布位置、用地界限、使用性质、设施规模、服务范围及其他控制要求。

（7）市政公共服务规划：确定各类公共设施的规划原则、分布位置、用地界限、使用性质、设施规模和用地边界，确定各类市政公用设施的规划原则、服务范围、位置规模和用地边界，确定各类工程干管的走向、管径及布设方式，提出各类市政设施的规划控制要求。

（8）城市景观雨城市设计控制：根据小镇整体空间要求、景观视廊控制要求，综合考虑用地条件、土地性质等因素，指定城市设计导则。

（9）绿地系统规划：提出绿地配置要求，合理配置规划区内的绿地，明确用地规模和范围。

（10）图则单元划分及指标控制：合理划分图则单元并明确各项控制指标，提出各地块控制指标，包括强制性指标和指导性指标两类。

（11）分期建设规划：根据规划实施的难易程度及开发政策制定分期建设规划，提出分期实施目标。

（12）制定相应的土地使用及建筑管理规定。

七、设计成果要求

规划成果应与上述规划内容及深度要求相对应，主要包括（但不局限于）《规划文本》、《规划说明书》、《规划图册》等内容。

双创小镇规划方案项目编制包括小镇范围概率规划设计和核心区城市设计成果、小镇范围控规成果编制。其中：

1、小镇范围概念规划设计成果

1）方案说明

（1）项目背景

（2）基地条件解读