公益性公墓建设项目可行性研究报告

公益性公墓建设项目可行性研究报告

目录

第一章总论 (1)

1.1 项目概况 (1)

1.2 项目建设单位概况 (2)

1.3 项目编制依据 (2)

1.4资金筹措与融资方式 (3)

1.5 主要技术经济指标 (3)

1.6 项目结论 (3)

第二章项目建设的背景及必要性 (5)

2.1 项目提出背景 (5)

2.2 项目建设的必要性 (7)

第三章需求分析及服务规模与标准 (10)

3.1 需求分析 (10)

3.2 项目服务规模与建设标准 (11)

第四章项目的建设条件 (14)

4.1 项目建设自然条件 (14)

4.2 项目建设用地条件 (14)

第五章项目规划设计方案 (16)

5.1项目规划指导思想 (16)

5.2项目遵循的原则 (16)

5.3 服务宗旨与目标 (16)

5.4 总体规划要求 (17)

5.5 方案设计 (17)

5.6 业务用房建设标准 (18)

5.7 结构设计 (19)

5.8 其他设计 (20)

第六章环境保护 (28)

6.1 环境保护 (28)

第七章消防及安全 (32)

7.1劳动安全卫生 (32)

7.2 消防 (33)

第八章节能 (36)

8.1 编制依据 (36)

8.2 建筑节能目标 (36)

8.3 建筑节能要求 (37)

8.4 电气节能要求 (38)

8.5 空调通风节能要求 (38)

第九章项目管理 (41)

9.1基本要求 (41)

9.2管理总述 (41)

9.3质量管理 (41)

9.4进度管理 (42)

9.5合同管理 (43)

9.6资金管理 (43)

9.7现场管理 (43)

第十章项目招投标 (44)

10.1招标原则 (44)

10.2招标范围 (44)

10.3招投标程序 (44)

第十一章项目实施进度安排 (47)

11.1 建设工期 (47)

11.2 项目实施进度安排 (47)

第十二章投资估算及资金筹措 (48)

12.1投资估算 (48)

12.2资金投资与资金筹措 (50)

第十三章社会效益分析 (51)

第十四章结论与建议 (53)

14.1结论 (53)

14.2建议 (53)

财务附表（单位：万元） (55)

项目名称：延安市宝塔区川口乡公益性公墓建设项目

工作阶段：可行性研究

项目建设单位：土岗乡人民政府

参加编制人员：

王海鹏高级工程师项目管理师

王新安高级工程师注册咨询工程师谭清元高级工程师注册咨询工程师任爽工程师注册咨询工程师张小娟经济师注册咨询工程师赵小丽经济师注册咨询工程师

第一章总论

1.1 项目概况

1.1.1 项目简介

1.项目名称：延安市宝塔区公益性公墓建设项目

2.项目位置：川口乡田崂村榆山沟

3.项目规模及内容：延安市宝塔区川口乡公益性公墓，东新区管委会占地面积168亩（全部用于延安东区新区建设规划选址范围内的坟墓搬迁安置）,川口乡公益性公墓20亩。

4.项目总投资：延安市宝塔区川口乡公益性公墓建设项目总投资1800万元，以新区东区办公室为实施主体筹资兴建，川口乡人民政府配合建设。

1.1.2 项目建设条件

田崂村公益性公墓项目位于市区东面，距210国道国境线约1公里，项目选址远离城市，交通十分便利，便于市民扫墓，且可利用荒山开发，节约耕地资源，是理想的墓地选择。交通便利、设施齐全、管理先进。项目所在区域地质条件稳定，外部协作条件也能满足项目的开发建设需求，因此，项目已具备开发建设条件。

1.1.3 项目实施进度安排

在综合考虑项目整体规划、资金条件、施工条件和工程量的基础上，计划2014年8月开工建设，2015年8月投入使用，初步确定本项目一期整体建设周期为1年。

1.2 项目建设单位概况

单位名称：延安新区管委会东区管理办公室

1.3 项目编制依据

(1)《殡葬管理条例》（国务院令第225号）；

(2) 民政部《关于公墓管理的暂行规定》；

(3)《陕西省殡葬管理条例》；

(4)《陕西省公墓管理规定》；

(5)《陕西省城市公益性公墓建设实施方案》

(6) 《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》（民发〔2008〕203号）

(7)《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发［2009］170号）

（8）《关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见》（陕政发［2012］28号）

（9）《关于进一步加强殡葬管理推进殡葬改革工作的意见》（延政发［2012］117号）

(10)《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国务院，1998年12月；

（11）《殡仪馆建筑设计规范》（JGJ124－99）

(12)国家、行业和地方有关建设工程的法律、法规、标准和规范；

(13)建设单位提供的有关资料。

1.4资金筹措与融资方式

项目总投资1800万元，资金来源为新区东区管委会自筹和乡政府补贴。新区东区管委会1800万元。

1.5 主要技术经济指标

1.5.1建筑技术经济指标

1.6 项目结论

本建设项目符合国家对于殡葬改革工作出台的一系列重大决策和重要指示，设计方案合理。延安市宝塔区川口乡公益性公墓本着“立足公益、尊重生命、打造精品、服务大众”的建园理念，按照省、市政府部门要求，重点解决延安市新区东区开发建设中旧坟集中搬迁安葬问题，推进公益性公墓生态化建设和规范化管理，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。有利于优化环境，为生产力发展创造有利条件；有利于推进葬法和葬礼改革，促进乡风文明、村容整洁；有利于节约土地、保护生态环境，为子孙后代保留更好的