简析水利工程经济管理风险与防范措施

简析水利工程经济管理风险与防范措施
发表时间：2019-11-11T16:26:45.557Z 来源：《防护工程》2019年13期作者：刘金凤
[导读] 激烈的市场竞争会引发一系列的工程经济管理风险,从而导致工程项目的质量无法得到保障,企业的效益与名誉受损。

在新时期下,做好工程经济管理风险的防范工作,已成为企业高度重视的工作之一。

刘金凤
山东省聊城市东阿县水利局山东聊城 252200
摘要：激烈的市场竞争会引发一系列的工程经济管理风险,从而导致工程项目的质量无法得到保障,企业的效益与名誉受损。

在新时期下,做好工程经济管理风险的防范工作,已成为企业高度重视的工作之一。

关键词：工程经济管理; 风险; 防范措施;
水利工程是能够直接影响我国公共基础设施建设发展的重要工程项目,开展水利工程建设,能够有效促进我国经济发展,提升我国综合实力,改善人民群众的生活水平。

随着水利工程建设的不断发展,我国对水利工程的经济管理越发重视。

要想做好水利工程经济管理,就要“全面协调、统筹规划”,建立完善的经济管理相关法律机制,引进市场化运作手段,创新水利工程经济管理思想,做好水利工程的安全措施,提升水利工程经济管理水平。

1 工程经济管理存在的风险
1.1 投标报价
现阶段工程项目在经济管理中存在的投标报价风险,主要表现在两个方面。

1)设计图纸存在差异,设计人员在图纸的规划设计中,并没有根据施工要求及现场的施工情况,对施工技术等作出明确要求,导致后序的招投标工作忽视了这一环节,因此存在很多差异。

2)招标计量规则与项目清单存在差异,主要是由于招标方与投标方之间缺乏沟通,相关信息不够明确,导致造价较高。

1.2 合同签订
合同签订过程很容易存在经济管理风险,主要表现在承包方与分包方之间缺乏沟通联系。

一些工程项目建设完成之后才补签合同,或者是施工中签订合同,导致延误工期,引发经济纠纷。

1.3 施工管理
施工管理存在的风险主要包括设计图纸不符合实际情况要求、施工人员专业素质低下、施工材料与机械设备以次充好、加快施工进度、没有制订明确的施工技术方案等,在最终审查时都会导致风险。

1.4 管理体系不完善
定额分为不同的种类,比如行业定额,区域定额,全国定额等,每个性质的定额是不一样的,额度上出现较大的差异。

建筑项目的定额无法实现统一,制定的成本目标很难落实,工程管理就会失去协调性,施工中常常会出现资金跟不上的问题,工期会变长,这些都会给建筑企业带来经济损失。

1.5 工作人员缺乏专业性
工程管理人员自身能力有限,对建筑工程经济一知半解,不能将经济管理和工程实践活动有效融合,建筑工程经济运用浮于表面,缺乏实质性的效果,影响工程管理水平和成效。

工程经济管理依葫芦画瓢的现象严重,将精力放在质量和进度上,缺乏经济意识,不重视经济目标编制和规划,使得建筑工程经济不能满足于工程管理要求。

1.6 成本管理意识淡薄
工程管理成本意识淡薄主要体现在两个方面,一方面是企业管理人员在思想上不重视成本控制。

另一方面就体现在工程经济管理中,建筑企业认为成本管理是财务部门问题,下面的部门忽视成本,不能从源头上控制成本。

建筑工程的成本处于变化中,工程经济采取的是静态管理方法,成本得不到有效管理。

2 加强水利工程经济管理的途径
2.1 建立完善的经济管理相关法律机制
首先,各地区政府要建立完善的水利工程经济管理相关法律机制。

水利工程是一项民生建设项目,各地区政府对水利工程提供了相应的优惠政策及保护措施。

各地区政府不仅要为水利工程提供有力的法律保障,还要结合地方情况,建立水利工程专项资金管理条例,建立水利工程经济监督机制,从而提升水利工程经济管理水平,保证水利工程经济稳定。

地区主管部门还要结合相关法律规定,建立严谨的经济管理流程,促进水利工程建设规范化发展,避免产生水利工程资金问题,如:资金流向不明,提高水利工程的经济效益与社会效益。

2.2 引进市场化运作手段
其次,建设单位要积极引进市场化运作手段,强化水利工程经济管理制度的可操作性,对水利工程建设细节进行管理。

在水利工程建设中,各个工序阶段均需要消耗建设资源,耗费大量的人力、物力、财力,对其进行维护。

比如:水费的收取标准,建设单位管理人员可以灵活运用市场化管理机制,明确分开工业用水、农业用水与商业用水标准,提升水利工程经济管理的合理性与公正性。

2.3 创新水利工程经济管理思想
再次,建设单位要创新水利工程经济管理理念,树立科学的、合理的经济管理思想,从而提升经济管理水平。

建设单位工作人员要结合实际情况,创新现阶段的管理标准,主动协调各部门之间的关系,转变以往的“被动管理思想”,强化内部经济管理理念宣传,提高员工对经济管理的认识,从而提升建设单位水利工程经济管理的总体化水平。

2.4 做好水利工程的安全措施
最后,要做好水利工程的安全管理工作,强化安全管理措施。

建设单位工作人员要形成正确的水利工程经济管理思想,将安全管理纳入经济管理范畴,制定严格的安全管理制度与安全责任监督制度,提高水利工程相关人员的工作安全;还要定期开展安全培训,发放安全细节手册,强化相关人员的安全意识,提高相关人员的自我保护能力,降低安全事故发生概率,避免由于安全事故引发的经济效益损失和社会效益损失,提升
水利工程的经济利益,促进水利工程可持续发展。

2.5 提高管理人员对风险防范的重视度
在工程项目的施工建设中,只有充分引起管理人员的高度重视,才能做好经济管理的防范工作。

1)管理人员需要用发展、正确、全面的眼光去看待工程的经济管理工作,不断提高自身综合素质。

2)需要将经济管理工作落实到每一个施工环节、每一位工作人员,做到权责明确,责任分明。

3)需要正确看待工程项目管理中的经济风险,做好记录工作,并制订有效的解决对策。

2.6 优化招投标环节
招投标环节的质量,也将直接影响着工程经济管理的质量。

1)需要净化招投标市场,充分发挥市场的宏观调控作用,要求招标与投标要科学合理进行。

2)需要结合工程项目的实际情况及合同中的规定,做好成本费用的预算,制订切实可行的技术方案。

3)在招投标中,还要充分考虑各种风险因素,遵循规章制度,认真核实施工技术方案等。

发现问题要及时上报并进行调整,进而优化整个招投标环节。

2.7 加强施工管理
在工程经济管理中,要高度重视施工质量,加强施工管理就尤为重要。

1)要加强设计图纸的管理,要求设计人员根据施工要求,结合现场情况,设计出可靠合理的施工图纸。

2)要做好施工材料、人员、机械设备的管理,对于施工材料要从采购、运输、保管及领用等环节强化管理;要加强施工人员的培训教育工作,要求施工人员具有较高的安全防范意识;机械设备的使用要选聘资深的操作人员、维护人员。

3)要优化施工流程,制订施工规范,对施工过程进行全面动态监管。

2.8 认真核实合同内容
1)要严格遵循相关的法律法规。

2)要认真核实合同内容,包括双方职责与义务的明确、施工规范等。

3)应当遵循先签合同后施工的原则,避免出现经济纠纷。

4)如果在工程项目建设中出现经济纠纷,就要严格遵循合同条款,借助法律手段,要求一定的赔偿。

3 结语
水利工程建设项目是我国民生基础建设的重要组成部分。

随着现代社会经济的快速发展,水利工程建设经济管理已经逐渐成为水利工程质量与进度的重要保障。

因此,各单位要从管理制度、管理方法、管理思想及安全管理等多个角度入手,全面保证水利工程建设的经济性,促进水利工程建设现代化发展。

现阶段我国工程项目在经济管理中还存在着一定的风险,需要进一步完善和优化。

可以通过提管理人员的重视度、优化招投标环节、加强施工管理、认真核实合同内容等防范措施降低经济管理中的风险,为企业带来更多效益。

参考文献
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