鼓励出口与出口管制方面的措施

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鼓励出口与出口管制方面的措施
主要内容
一节 鼓励出口的主要措施 二节 促进对外贸易发展的经济特区措 三节 出口管制方面的措施 习思考题
第一节
鼓励出口的主要措施
口信贷 口信贷国家担保制 口补贴 品倾销 汇倾销 进出口的其他措施
、出口信贷
出口信贷( credit) 出口信贷(Export credit)的概念
)出口信贷的类型
卖方信贷(Supplier s Credit) 卖方信贷(Supplier’s Credit)
方信贷是指出口方银行向出口商(即卖方) 方信贷是指出口方银行向出口商 ( 即卖方 ) 提供
贷款合同由出口厂商与银行之间签订。 贷款合同由出口厂商与银行之间签订 。 卖方信贷 金额大、期限长的商品,如成套设备、 金额大、期限长的商品,如成套设备、设备等的出
果出口国是一个贸易大国, 果出口国是一个贸易大国,其出口补贴对其 生产、消费以及社会利益是同质的, 生产 、 消费以及社会利益是同质的 , 只是 这是因为,由于该国是个贸易大国, 这是因为 , 由于该国是个贸易大国 , 其出 出口量的很大比重, 出口量的很大比重 , 如果该国因出口补贴 超过自由贸易时的出口量, 超过自由贸易时的出口量 , 就会使国际市 。 这样出口补贴就转移到国外以及出口价 使得该国贸易条件恶化。此外, 使得该国贸易条件恶化 。 此外 , 由于该国 压低了国际市场价格, 压低了国际市场价格 , 替代了未受补贴产
方信贷是指出口方银行直接向进口商 或进口国银行提供的贷款, ) 或进口国银行提供的贷款 , 其附加 款必须用于购买债权国的商品。 款必须用于购买债权国的商品 。 这就 约束性贷款( Loan) “约束性贷款(Tied Loan)”。买方 具有约束性而能起到扩大出口的目的
、出口信贷国家担保制
)概念
口信贷国家担保制( Export Credit Guar 口信贷国家担保制 ( 是指一国为了鼓励出口, ) 是指一国为了鼓励出口 , 对于本国出口 向外国进口厂商或银行提供的贷款, 向外国进口厂商或银行提供的贷款 , 由国 构出面担保的一种制度。 构出面担保的一种制度 。 一旦出现外国债 款时,国家担保机构就按照承保的金额, 款时 , 国家担保机构就按照承保的金额 , 厂商或银行。 厂商或银行。
类商品的进口需要占用较多的资金, 类商品的进口需要占用较多的资金 , 进口商一般 , 而出口商又不可能长期采用延期付款的方式出 取得银行的贷款。 取得银行的贷款 。 卖方信贷正是银行直接资助出 口商提供延期付款,以促进商品出口的一种方法。 口商提供延期付款,以促进商品出口的一种方法。
二)买方信贷(Buyer s Credit) 买方信贷(Buyer’s Credit)
)出口补贴的经济效应(一) 出口补贴的经济效应(
定实施出口补贴的是一个出口量甚微的贸易小国
是现金补贴,该国只是价格的接受者,出口补贴不 是现金补贴,该国只是价格的接受者,
场价格。在这种情况下, 场价格。在这种情况下,补贴额由出口国转移到了
贴受益最大的是进口国消费者, 贴受益最大的是进口国消费者,而受损失的是出口
在某些情况下, 在某些情况下,补贴金额还可能大大超过实 或利差,这已包含出口奖励的意味。 或利差,这已包含出口奖励的意味。
接补贴( Subsidies) 接补贴 ( Indirect Subsidies ) 。 即政府 出口给予财政上的优惠, 出口给予财政上的优惠 , 从而间接地推动 口 。 政府对出口商品给予财政上的优惠措
口信贷是一个国家的银行为了鼓励商品出 的国际竞争能力, 的国际竞争能力 , 对本国出口厂商或进口 款 。 这是一国的出口厂商利用本国银行的 出口,特别是金额较大、期限较长, 出口 , 特别是金额较大 、 期限较长 , 如成 船舶等出口的一种重要手段。 船舶等出口的一种重要手段 。 其主要目的 销商品时, 销商品时,吸引资金不足的进口商进口其商
出口补贴(Export Subsidies) Subsidies) 出口补贴(
)概念
口补贴又称出口津贴, 口补贴又称出口津贴,是指一国政府为
出口商品的价格, 出口商品的价格,增强其在国际市场的
,在某种商品出口时给予出口商的现金
财政上的优惠待遇。 财政上的优惠待遇。
二)出口补贴的两种基本方式
直接补贴(Direct Subsidies)。即政府在 Subsidies)。 )。即政府在 直接补贴( 直接给予出口商的现金补贴, 时,直接给予出口商的现金补贴,主要来自 款。其主要目的是为了弥补出口商品国内价 际市场价格所带来的亏损, 际市场价格所带来的亏损,或者补偿出口商 润率低于国内利润率所造成的损失。 润率低于国内利润率所造成的损失。
口国的生产者,也就是说, 口国的生产者,也就是说,出口国的财政补贴实际
国消费者的消费。如果某商品的进口国对出口国征 国消费者的消费。
额的反补贴税,那么, 额的反补贴税,那么,出口国的财政补贴就会转化
政收入。由此可见, 政收入。由此可见,出口补贴恶化了出口国的贸易
补贴的经济效应(二) 补贴的经济效应(
二)外汇倾销的条件
)货币贬值的幅度应大于国内市场价格上涨
2)其他国家不同时实行同等程度的货币贬 报复性措施。 报复性措施。
)外汇倾销不宜在国内通货膨胀严重的背景 用。
出口商品的需求弹性也会影响外汇倾销。 )出口商品的需求弹性也会影响外汇倾销。
)外汇倾销的经济效应
一是奖出限入效应。从出口方面看, 一是奖出限入效应。从出口方面看,本币贬值 表示的出口生产成本下降,出口价格降低, 表示的出口生产成本下降,出口价格降低,出 从进口来看, 从进口来看,本币贬值会使用本国货币表示的 格上升,从而造成国内需求量的减少。 格上升,从而造成国内需求量的减少。事实上 是否能够改善贸易收支, 是否能够改善贸易收支,还要看进出口商品的 弹性。如果出口需求与进口需求缺乏弹性, 弹性。如果出口需求与进口需求缺乏弹性,则 使出口价格降低、出口量增加的同时, 使出口价格降低、出口量增加的同时,使贬值 小于贬值前的出口额,这时, 小于贬值前的出口额,这时,如本国进口需求 进口量减少程度小, 进口量减少程度小,就有可能使贸易收支恶化 二是贸易条件效应。 二是贸易条件效应。本币贬值会对本国的贸易 响,其变化的方向也取决于进出口的供求弹性
担保对象是对银行的直接担保。 担保对象是对银行的直接担保。供款银行所提供 可以申请担保。 可以申请担保。它是国家担保机构直接对供款银 责任。 责任。一些国家为了鼓励出口信贷业务的开展和 常常给银行极优惠的待遇。例如, 全,常常给银行极优惠的待遇。例如,英国出口 Department) he Export Credit Guarantee Department ) 对 口厂商提供的一些信贷, 口厂商提供的一些信贷,一旦出现过期不能付款
)国外需求弹性大于国内需求弹性,这样才能对 国外需求弹性大于国内需求弹性, 性较大的市场,长期索取较低价格; 性较大的市场, 长期索取较低价格 ;对需求弹 内市场,长期索取高价。 内市场,长期索取高价
)各国实行反倾销的原因
倾销导致进口国经济的不稳定, )倾销导致进口国经济的不稳定,而且可能成为 ; )进口国政府一般更关心生产者利益而不是消费 进口价格的降低, ,进口价格的降低,也许还会导致政府不愿看到的 收入再分配的情况; 收入再分配的情况; 倾销导致不公平。一般认为, )倾销导致不公平。一般认为,只有在进出口国 有同样的生产效率时,双方的竞争才是公平的。 有同样的生产效率时,双方的竞争才是公平的。 企业获得关税保护, 企业获得关税保护,就可以以低于平均成本的价 有国内市场又占有进口国市场。 有国内市场又占有进口国市场。如果出口国企业 规模较大,就可以获得“不公平”优势, 规模较大,就可以获得“不公平”优势,使其出
)出口信贷的主要特点
所贷款项仅限于购买提供贷款国家的货物、 所贷款项仅限于购买提供贷款国家的货物、技术或
贷款的利率一般低于银行商业贷款利率。 贷款的利率一般低于银行商业贷款利率。其差额 ;
出口信贷的发放一般与国家提供的信贷保险相结合
贷款偿还期限分为短期、中期、长期三种, 贷款偿还期限分为短期、中期、长期三种,其中 期以1年为限,中期为1 长期为5 10年 期以1年为限,中期为1~5年,长期为5~10年。
是经济风险。 是经济风险。由于进口商或借款银行破产倒 付 ~ 货币贬值或通货膨胀等一些经济原因造
)出口信贷国家担保制所担保的对象
对出口厂商的担保。 对出口厂商的担保。出口厂商出口商品时提供的 担保机构申请担保。 担保机构申请担保。一些国家的担保机构本身不 ,但是可以为出口厂商取得出口信贷提供一些便
、外汇倾销
一)概念
汇倾销(Exchange Dumping),是指一国利用本国 Dumping), ),是指一国利用本国 汇倾销( 贬值的机会来扩大出口,限制进口的一种措施。 贬值的机会来扩大出口,限制进口的一种措施。即 可通过汇率变动政策来实现。这是因为, 可通过汇率变动政策来实现。这是因为,当一国货 值后,出口商品用外国货币表示的价格就会降低, 值后,出口商品用外国货币表示的价格就会降低, 了商品的竞争能力,有利于扩大出口。相反, 了商品的竞争能力,有利于扩大出口。相反,一国 贬值,还会使外国商品处于相反的情况, 贬值,还会使外国商品处于相反的情况,使之在本 价格上涨,从而限制了进口。所以, 价格上涨,从而限制了进口。所以,一国货币对外 起到促进出口和限制进口的双重作用,因此, 起到促进出口和限制进口的双重作用,因此,外汇
对进口的原材料或半制成品, 对进口的原材料或半制成品,如果征收了 工制造的成品出口时, 工制造的成品出口时,政府负责退还其进
对出口商品一般都予以免征出口税, 对出口商品一般都予以免征出口税,即使 征收出口税,但在国际市场价格下跌时, 征收出口税,但在国际市场价格下跌时, 消。
一些国家还通过降低出口商品的运费、 一些国家还通过降低出口商品的运费、向 息贷款、 息贷款、允许出口商延期交税以及实行复 励某些商品的出口。 励某些商品的出口。
商品倾销(Dumping) 商品倾销(Dumping)
)概念
倾销是指同一产品在同一时间和同一条件下
内市场的价格出口。 内市场的价格出口。低价倾销一般包括两种
出口国以低于其国内市场价格向国外销售商
Βιβλιοθήκη Baidu
出口国以低于其生产成本的价格向国外销售
法确切地了解一国企业的生产成本,因此, 法确切地了解一国企业的生产成本,因此,
)商品倾销的条件
能够明显区分国内市场与国外市场, )能够明显区分国内市场与国外市场,从而出口 度返销国内, 度返销国内 ,即国内消费者无法以较低的价格 获得该商品。 获得该商品。
出口国国内是垄断性市场结构。 )出口国国内是垄断性市场结构。如果是完全竞 个别生产者就无法决定产品价格, , 个别生产者就无法决定产品价格 ,国内价格 降低。 降低。
)商品倾销的类型
偶然性倾销( Dumping) 偶然性倾销(Sporadic Dumping)这种倾销 出口国供给价格因生产波动而下降, 出口国供给价格因生产波动而下降,其原因 波动、技术变化、 波动、技术变化、某种不可预见的需求波动 掠夺性倾销( 掠夺性倾销(Intermittent or Predatory )。它是指以控制特定市场为目的 它是指以控制特定市场为目的、 g)。它是指以控制特定市场为目的、以明 行销售, 行销售,在排除了所有竞争对手后再提高价 断利润的行为,它不仅意味着垄断, 断利润的行为,它不仅意味着垄断,也是保 具。 持续性倾销( Dumping) 持续性倾销(Persistent Dumping)或国际 它是指常年以低于国内价格的出口价格向国
常是商业保险公司不愿承保的出口风险项目 险可以分为两类: 险可以分为两类:
是政治风险。 由于进口国发生政变、 革命、 是政治风险 。 由于进口国发生政变 、 革命 、 以及政府实行禁运、 以及政府实行禁运 、 冻结资金或限制对外支 原因所造成的损失, 原因所造成的损失 , 国家担保机构可以给予 放贷银行补偿。 放贷银行补偿。
退还或减免出口商品的销售税、 )退还或减免出口商品的销售税、增殖税等 减轻出口商的税收负担。 减轻出口商的税收负担。
)对某些商品,如原材料或半制成品。如果 对某些商品,如原材料或半制成品。 于国内消费, 于国内消费 , 而是经加工制造后用于出口 暂时免税进口,以降低制成品的成本, 暂时免税进口 , 以降低制成品的成本 , 提
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