我国会计准则国际趋同的现状及策略

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2008年全球爆发的金融危机使人们认 识到,制定一套全球高质量的会计准则,提 高会计信息透明度,对于全球金融体系和 资本市场的稳定与健康发展至关重要,会 计准则国际趋同已成为全球多数国家的共 识。我国会计准则在国际趋同的进程中,经 过多年的发展,在企业中得到了有效实施, 取得了一定的成果。
我国企业会计准则国际趋同 现状
(一)取得了平稳的实施效果 2003 年我国设立了“中国会计准则 委员会”,这标志着我国会计准则进入了 与国际会计准则趋同的阶段。2005 年, 国家财政部制定我国企业会计准则体系, 2005 年 11 月,与国际会计准则制定机构 签署《中国会计准则与国际财务报告准 则实现趋同联合声明》,实现了与国际财 务报告准则的趋同。2006 年 2 月,国家 财政部正式发布了新的企业会计准则, 在原来的企业会计准则的基础上又发布 了 39 项具体准则。新的企业会计准则于 2007 年 1 月开始首先在上市公司、部分 非上市金融企业和中央大型国有企业实 施,目前已扩大到几乎所有大中型企业, 这标志着我国企业会计准则实现了与国 际会计准则的实质趋同。相比旧的会计
中国作为 G20 和 FSB(金融稳定理事 会)的主要成员,应积极响应倡议,但基 于对我国的法律环境、语言习惯、实务问 题,以及会计国际化发展的主动性与灵活 性等因素的考虑,坚持“趋同”策略是符 合我国未来发展需要的最好做法。为了顺 应会计准则国际趋同新形势的需要,我国 在 2010 年 4 月发布了《中国企业会计准 则与国际财务报告准则持续趋同路线图》, 进一步向国际国内社会表达了我国与国际 财务报告准则持续趋同的原则立场和明确 态度。
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我国会计准则国际趋同的 现状及策略探讨
■ 孙敬平(安徽财贸职业学院大位会计学院 合肥 230601) ◆ 中图分类号:F233 文献标识码:A
内容摘要:பைடு நூலகம்着世界经济的全球化和 一体化的日益加剧,中国经济融入世 界的步伐也在加快,作为国际通用商 业语言的会计必然会走向国际化趋同 的道路。本文概述了我国会计准则国 际趋同的现状,分析了会计准则国际 趋同的必要性,最后提出了促进我国 会计准则国际趋同的策略。 关键词:会计准则 国际趋同 现状 策略
(二)立足于中国实情 我国会计准则在同国际会计准则趋同 过程中立足于我国目前的具体国情。我国 会计准则体系建立的总体思路是与国际会 计准则实现趋同,而不是“全盘照抄”。在 会计准则国际化趋同的进程中,我国现行 的新会计准则体系考虑了目前的特殊国情, 兼顾了我国特定的法律、税收等背景。例 如,目前我国企业合并中大多数为同一控 制下的企业合并,因此,新准则的第 20 号 企业合并准则规定,同一控制下的企业合 并采用的会计处理基础为账面价值,非同 一控制下企业合并的计量基础为公允价值, 同时可确认购买商誉;国际会计准则强调 除非企业能证明该项交易不能以公允价值 计量,否则在资产交换过程中都必须以公 允价值计量;而我国新准则却规定,要求 只有在证据非常充分的前提下才可以使用 公允价值计量,也就是说,如果要采用公 允价值计量,必须证明该项交易能以公允 价值计量。对公允价值的使用如此谨慎的 例子就说明了我国会计准则在国际趋同的 进程中,充分考虑到我国市场经济发展的 具体实情。 (三)与国际准则的趋同互动 全球应建立统一的、公认的高质量会 计准则,这是全世界各国形成的共识,全 球统一的会计准则对于包括中国在内的世 界各国的经济健康发展都是有益的,但趋
准则,此次发布的新企业会计准则体系 强调为社会公众和企业投资者提供决策 有用会计信息,更强化了会计信息的可 靠性的理念,更重视资产质量,并且由原 来的损益表观转化为资产负债表观。几 年来的实践证明,新企业会计准则实施 效果平稳,在提升企业会计信息质量、规 范企业会计行为、促使资本市场完善等 方 面 ,都 发 挥 了 重 要 的 作 用 。
66 商业时代 (原名 《商业经济研究》) 2012年36期
(二)顺应会计准则国际趋同新形势 的需要
2008 年国际金融危机爆发后,世界经 济由于受到金融体系造成的重大冲击而出 现明显下滑,提高会计信息透明度、提高 财务信息质量成了亟待解决的问题。二十 国集团和金融稳定理事会倡议建立一套全 球统一的高质量会计准则,并希望 G20 成 员国及其他国家和地区加快国际趋同速度, 会计准则国际趋同已经成为世界各国的共 识。在欧盟各成员国、澳大利亚、南非等 国家和地区要求或允许采用国际财务报告 准则的基础上,日本、加拿大、印度、韩 国、美国等纷纷发表声明,将采用或趋同 国际财务报告准则。
我国会计准则国际趋同的必 要性
(一)全球经济一体化的内在要求 全球经济一体化正在对当今世界的国 际经济关系和各国经济活动产生着日益深 刻的影响。为了达到世界各国企业业务合 作、资本运作和资金融通顺利进行,真正 提高世界各国财务信息的可比性,保持国 际资本流动畅通,降低各国企业开展国际 经济事项的成本,节约世界各国财务报告 的时间,共同基础的财务信息是必要的前 提。会计作为国际通用商业语言之一,必 然要走向国际化趋同的道路。随着全球经 济一体化程度的不断加深,会计准则国际 趋同的速度也日益加快,参与国际财务报 告准则制定的国家越来越多,参与热情越 来越高,作为世界经济中重要一分子的中 国,理应以积极的态度参与到会计准则国 际化趋同的进程中来。
同不应该是某一个国家或地区的会计准则 单方面向国际会计准则靠拢,而应是国际 会计准则委员会与世界各国或地区会计准 则制定机构之间相互认可、相互借鉴、相 互沟通。
2011 年 7 月,新兴经济体工作组第一 次会议成功在北京举行,来自世界各国和 地区的40位代表参加了此次会议,在这次 会议上,新兴经济体工作组充分听取包括 中国在内的新兴经济体的意见,比如,国 际会计准则委员会按照我国的建议修订了 《国际会计准则第 1 号—首次采用国际 报告准则》、《国际会计准则第24号—关 联方披露》等准则,并根据中国会计准则 的实施情况放缓了财务报表项目列报进 程、推迟了金融工具准则的实施时间等, 这是我国企业会计准则与国际会计准则趋 同互动的一个很好的开端。
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