城乡规划法 PPT课件

5、保证公平，明确有关赔偿或补偿责任
因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损 失的，应当依法给予补偿。（第50条的规定）
因撤销行政许可给被许可人合法权益造成损失的， 应当依法给予赔偿。（第57条的规定）
二、规划的种类
城乡规划
城镇体系规划 城市规划 镇规划 乡规划 村庄规划

总体规划 详细规划
城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线 城市紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区 和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区 的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人 民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线 城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠 和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线 城市黄线，是指对城市发展全局有影响的、城市规划 中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线
第2章
城乡规划法
规划会影响我们的生活吗？
规划会影响企业的发展!
规划直接影响城市建设!
Байду номын сангаас
总之：
规划是我们生活和城市建设的第一步
城乡规划

对一定时期内城乡的经济和社会发展、 土地利用、空间布局以及各项建设的综 合部署、具体安排和实施管理
城乡规划法
城乡规划法 是指调整城乡规划制定、实施 和管理过程中各种社会关系的法律规范 的总称
2008-1-1《城乡规划法》的主要内容共7 章70条 总则 城乡规划的制定 城乡规划的实施 城乡规划的修改 监督检查 法律责任 附件
适用范围
地域适用范围 规划区，指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡 建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。 规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制 的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄 规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城 乡发展的需要划定 对人的适用范围 1、管理机关人员; 2、规划编制人员; 3、在规划区内进行建设活动 的人员.
1、立法目的体现公共政策 为了确定城市的发展规模和发展方向，实现 城市的经济和社会发展目标，合理制定城市规划 和进行城市建设，适应社会主义现代化建设的需 要，制定本法。 ——城市规划法
为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局， 改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、 可持续发展，制定本法。 ——城乡规划法
近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收 入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的 时序、发展方向和空间布局。（第34条的规定）
4、城乡规划制定、实施的程序上 体现公众的参与
城乡规划报送审批前，应当依法将城乡规划草案予以 公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公 众的意见。公告的时间不得少于三十日。在上报审批的材 料中应当附具公众意见采纳情况。（第26条的规定） 修改控制性详细规划和经依法审定的修建性详细规划 的，应当征求规划地段内利害关系人的意见。（第48、50 条的规定） 村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代 表会议讨论同意。（第22条的规定）
(二)详细规划
城市详细规划是以城市总体规划为依据， 详细规定建设用地的各项控制指标和其 他规划管理要求，或者直接对建设做出 具体的安排和规划设计。分为 控制性详细规划 修建性详细规划



控制性详细规划是确定建设区域内的土 地使用性质和使用强度的控制指标、道 路和工程管线控制性位置以及空间环境 控制的规划要求。 修建性详细规划是控制性详细规划的具 体化，以指导各项建筑和工程设施的设 计和施工的规划要求
3、从建设发展的重点上体现公共政策要求
城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设 施，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人 员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。 镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调 整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视 等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服 务设施的建设，为周边农村提供服务。（第29条的规定）
明确总体规划强制性内容的规定 （第17条)

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公 共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用 地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减 灾等内容，应当作为城市、镇总体规划的强制性内容 。 关键词： “绿线”、“兰线”、“黄线”等在规划 实施中不得擅自改变 下位规划不得改变上位规划 强制性内容
控制性详细规划的控制指标


各地块的主要用途 建筑密度 建筑高度 容积率 绿地率 基础设施和公共服务设施配套规定
容积率
项目用地范围内总建筑面积与用地面积的比率 容积率越高，销售面积就越多，获利越大,但是购 房者的居住环境就越差。以一块占地1万平方米的 土地来计算，假使容积率是3，意味着可建3万平 方米，如果把容积率提高到3.5，则可建3.5万平 方米。如果以6000元／平方米的价格出售，可以 多得3000万元。容积率决定地价成本在房屋价格 中的比例，决定被开发土地的含金量.而容积率的 高低，决定权在规划部门手里。

一、规划编制的基本原则



城乡统筹 合理布局 节约土地 先规划后建设 改善生态环境 促进资源、能源节约和综合利用 保护耕地等自然资源和历史文化遗产 保持地方特色、民族特色和传统风貌 防止污染和其他公害 防灾减灾和公共卫生、安全的需要
（一）突出城乡规划的公共政策属性

控制性详细规划 修建性详细规划

（一）总体规划 城市政府从宏观上对一定时期内城市性质、 发展目标、发展规模、土地利用、空间 分布以及各项建设与发展的总体部署。
城市总体规划的内容
城市发展目标 城市性质与城市规模 城镇体系 都市圈用地布局 主城及社区建设 城市交通
总体规划中的“四线”



（一）突出城乡规划的公共政策属性
2、规划的原则体现公共政策要求 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理 布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则， 改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保 护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、 民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合 区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公 共安全的需要。（第4条的规定）