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加强乡镇(街道)政协工作联络组工作之我见

乡镇(街道)政协工作联络组是人民政协职能在基层的延伸和拓展，是区(县)政协在基层履行职能的重要载体，为基层政协委员更好地履职搭建了平台。近年来，铜仁市着力加强乡镇(街道)政协工作联络组建设，2014年9月在贵州省率先出台了《关于加强乡镇(街道)政协工作联络组建设的意见》，目前全市172个乡镇(街道)已实现政协工作联络组全覆盖。笔者结合到乡镇工作实际，通过调查了解，建议从三个方面进一步加强乡镇(街道)政协工作联络组工作。

第一，加强联络组自身建设。“打铁还需自身硬”，各乡镇(街道)虽然相继建立起了政协工作联络组，但由于种种原因，各政协工作联络组工作开展还不平衡，履职成效也参差不齐，所以加强自身建设还需进一步着力。首先要配齐联络组领导和工作人员，把工作经费纳入乡镇(街道)年度财政预算，有必要的办公场所和活动场地，解决好有人办事、有场所办事、有钱办事的保障问题。其次是要严把委员入口关，加强委员履职能力建设。委员是政协组织的主体，严把委员入口关，是加强乡镇(街道)政协工作的前提。要坚持把议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸纳到委员队伍中来。要加强委员能力建设，可以通过参加短期培训班、专题报告会、以会代训等形式，促使委员增强责任感，掌握新知识，了解新信息，提高参政议政能力，确保议政议到点子上，问题找到要害处，对策商到关键点。三是要健全领导机制，完善规章制度。要坚持党委对政协工作的绝对领导，每年至少召开一次党政班子成员会议，专门听取政协工作汇报，研究部署政协工作，着力形成由党委书记负总责，政协联络组主任具体抓，政协委员积极参与的工作格局。同时，进一步完善政协联络组管理办法和相关政协工作规章制度，做到以制度强管理、促工作，使联络组的工作制度化、规范化、程序化，确保工作更加科学、规范、有效。

第二，围绕中心履行职能。乡镇(街道)工作涉及面广、事务琐碎，政协工作联络组只有紧扣党委的中心工作和群众关心的重点、难点和热点，方能找准切入点，抓住重点，干出亮点。笔者以为，乡镇(街道)政协工作联络组服务好政协委员应该摆在工作的第一位，为委员参政议政拓展空间、让委员学习提升有平台阵地、给委员履职活动提供有力保障。帮助和引导委员通过深入调查研究，围绕群众所需、所盼，多方献策，不断增强参与意识，谋划在政府决策之前，了解在党委、政府决策之后，使广大委员参政空间不断扩大。一是要服务中心工作。脱贫攻坚可谓是当前“三农”工作的重中之重，也是全面建成小康社会的客观要求，乡镇(街道)政协工作联络组和委员又是离“三农”最近的组织和人员，理应添砖

加瓦。乡镇(街道)政协工作联络组要把助推脱贫攻坚作为当前履职的主线，积极搭建招商引资平台，努力促进农村经济发展、增加农民收入、确保同步小康。二是要积极组织撰写提案。提案是委员参政议政的重要手段，通过提案办理也能解决基层发展中的一些具体问题。乡镇(街道)政协工作联络组要做好提案撰写培训，广泛搜集社情民意，认真撰写提案，确保每年“两会”期间能有2至3件提案被立案。并积极跟踪办理情况，确保办出成效，解决问题。三是要认真开展民主监督。引导委员积极参与区(县)相关单位及乡镇(街道)属单位行风政风评议、村委会工作情况民主测评等活动。认真履行民主监督员职责，组织委员到窗口行业、与群众联系紧密的服务行业和执法部门开展视察活动，及时向相关单位反馈评议意见，并督促整改。四是要注重反映社情民意。反映社情民意往往能较好地解决群众燃眉之急。要引导委员在日常生产、生活中注重发现，积极反映社情民意，解决群众生产生活中的具体、现实的问题。

第三，积极创新服务发展。根据工作实际，笔者以为，乡镇(街道)政协工作联络组可以在三个方面创新服务发展。一是招商引资方面。招商引资，也就是“借鸡下蛋”，助推发展的作用明显，能为村民提供更多的就业机会，为脱贫攻坚加快进度。政协工作联络组可以通过发挥政协联系广泛的优势，积极开展招商引资工作，为经济发展服务，为乡镇建设出力。比如，铜仁市思南县孙家坝镇政协工作联络组主任赵震就分管乡镇招商引资工作，效果不错。二是项目建设方面。针对已经开建的项目，乡镇(街道)政协工作联络组可以通过对建设进度进行跟踪，以调查、视察等形式联合相关部门协调解决项目建设中所涉及的征地、经营等工作开展时遇到的阻力和困难，通过提案、社情民意等上报一些较难攻克的问题，创造解决条件。三是群众工作方面。走群众路线、做好群众工作，是践行为人民服务宗旨的客观要求。乡镇(街道)政协工作联络组要通过定期联系在乡镇的政协委员，与委员进行各种社会问题的探讨，并从中发掘参政议政的课题;政协委员可以通过密切联系群众，一方面把各级党政的政策主张、决策部署、工作意图迅速传达给群众，另一方面把基层的情况真实地反映上来，为党政决策提供参考。