城市污水再生利用的必要性与发展方向

城市污水再生利用的必要性与发展方向

城市污水再生利用的必要性与发展方向

摘要：随着我国城市化进程的加快，城市带发展格局已逐步形成，人口日益集中，在城市和区域范围内，人均可获得的水资源量与对水资源的需求量之间的矛盾越来越突出，同时，局域范围污水排放量的增加，也加剧了水环境污染，水资源开发与保护的边际成本快速上升，城市水环境安全面临日益严重的威胁，水资源量的严重不足和水环境质量的恶化已经成为我国城市社会经济发展的瓶颈。在北方缺水地区，这一问题尤为严峻。另一方面，随着城市水污水处理设施的不断完善，人们对城市水环境质量要求的不断提高，城市中规模性水体和绿地在城市景观中的功能日显突出，再生水作为城市的第二水源，已经得到了广泛的关注。

关键词：污水再生利用再生水发展方向

Abstract： Along with our country the acceleration of urbanization, urban development pattern has gradually formed, with a population of increasingly concentrated in urban and regional scope, per capita available water quantity of water resource demand with the contradiction between the more and more prominent, meanwhile, local scope wastewater increased, also aggravate the water environmental pollution, water resources development and protection of marginal rapidly rising costs, urban water environment security is faced with the increasingly serious threat, the serious shortage of water quality and water environment quality deterioration has become China's urban social economic development bottleneck. In the northern shortage region, this problem is much more serious. On the other hand, along with urban water sewage treatment facilities, people on the continuous improvement of the urban water environment quality requirements unceasing

enhancement,.

Keywords: wastewater recycling recycled water the development direction

1.城市污水再生利用的必要性

随着人类社会的快速发展，尤其是人口的激增、城市化与工业化水平日益提高，水资源短缺已成为亟待解决的全球性问题。在我国，水资源短缺和水污染加剧所构成的水危机也已经成为21世纪我们所面临的最严峻的问题之一。许多地区出现工农业争水、城乡争水、地区之间争水、超量开采地下水和挤占生态用水的现象。

我国人均水资源占有量不及世界平均水平的1/4，并且时空分布不均，以前在相当长的时期内，我国生产力发展水平一直较低，加之一些地区用水的福利政策，给人们造成水资源是“取之不尽，用之不竭”、“不值钱”的假象，于是对水资源采取尽力开发以扩大供水能力的方式来"保证供给"。目前在我国400多个缺水的城市中，正常年份城市缺水59亿m3，日缺水量达1599万m3。2000年北方地区遭遇百年不遇的大旱，使许多水库河流出现严重的断流和枯干，城市供水出现了史无前例的紧张局面。长春、天津、威海、烟台等城市用水告急。到2010年后，随着用水量的增长，我国已进入严重缺水时期，预计到2030年，缺水量将达到450亿m3。

与原始资源型缺水问题相比，污染型水资源短缺是更加棘手的问题。由于我国的生产模式仍为资源粗放型，水资源综合管理水平不高，污染控制相对落后，一方面直接造成水资源的浪费，另一方面导致水资源的可利用性大大降低。江苏、广东、上海等一大批省市已经面临非常严重的"水质污染"型缺水。

经济建设的发展，城市人口的增加，城市用水需求必会然增长，城市的供水、节水和水污染防治工作也将面临十分严峻的考验。水危机及其衍生的水质与生态问题不仅束缚和制约我国经济发展重要战

略目标的实现，而且有可能引发重大的社会和政治危机。国家对此也相当重视，在国务院召开的全国城市供水、节水和水污染防治工作会议上指出，要进一步从全局和战略的高度，充分认识我国水资源问题的极端重要性和紧迫性，提出了"必须坚持开源与节流并重、节流优

先、治污为本、科学开源、综合利用"的原则。这一方面是对我国过去几十年城市节水工作的总结，也为我们今后的城市供水治水工作指引了方向。在这一战略的实施过程中，具有节水和治污双重功能的城市污水再生利用问题将得到广泛的关注。

2.城市污水再生利用存在的问题

城市污水的水质水量较为稳定，受季节、雨季、洪水、枯水年份的影响较小，可视为稳定的水源；城市污水厂一般建在城市的周边，便于城市取水，相对于远距离输水而言，可减少输水管网的投资和构筑物的基本建设费用；新建水厂耗资额较大，新增的用水量也增加了污水处理的压力，而将处理后的污水进行回用后，可减轻城市取水的负担，同时缓解了供水的压力；污水回用可减少的污水的排放量，从而减轻了水体污染。这些特征都是污水再生回用的优势。但是，城市污水再生利用的过程中也存在一些体制和技术上的问题。

2.1 法规不健全或没有建立，仅有的技术规范没有法规效力，以政府文件下发的管理办法难于执行，长期以来没有修订。没有形成配套的产业政策、规定体系，没有做到奖惩分明，建了的多花钱，没建的反而省钱，照样使用廉价的自来水。

2.2没有形成市场机制，生产与供水存在自然垄断性。这种自然垄断性主要表现在以下几个方面：一是中水管网等中水设施需要一次性建成，投资具有不可分性。在短期内投资难以回收，从而进入门槛较高，限制了该行业的自由进入和竞争；二是中水设施的投资具有专用性，所形成的设施只能用于生产和输送特定的产品――中水。因此，对中水回用所形成的投资不易出售或转作他用，也就增加了市场进入障碍；三是具有一定的规模经济性，即处理和回用的中水越多，单位中水中所分担的固定成本就越低。

2.3 中水建设程序混乱，对建筑中水，设计部门只做收集和供水管道，而处理部分设计，由专业公司和厂家完成，造成设计、施工、安装调试、运行环节脱节，工程质量低下。

2.4 适应市场的新技术、新产品开发跟不上需求。例如，在膜生物处理技术中使用的膜的推广会受到价格的制约。

3.城市污水再生利用的发展方向