沈阳市综合交通规划方案

沈阳市综合交通规划方案

《沈阳市综合交通规划方案》（征求意见稿）

时间：2011-02-17 来源：城乡规划处

按照市委、市政府工作部署，我局和市公安局共同组织开展了《沈阳市综合交通规划》的编制工作，现已形成方案。为使方案更加科学合理，我局通过门户网站和新闻媒体广泛征求市民意见，请拨打热线电话23940196、23894455-8516提出建议。

一、现状评价

（一）机动车保有量居国内外同类城市中等水平，增速较快。

沈阳小汽车处于高速增长阶段，每天增加600至700台。目前沈阳市实际运行机动车总数已经达到110万辆，包括沈阳注册机动车93万辆，特种车2万辆，常年在沈外地车2万辆，每天进出沈阳外地车13万辆。

（二）道路设施居国内外同类城市中等偏上水平。

沈阳市三环内道路总长度1786公里，道路网密度5.3公里/平方公里，道路面积率10.5%，人均道路面积8.9平方米，处于国内外同类城市中等偏上水平。

沈阳市三环内现状道路网图

（三）公共交通发展较快,地铁1号线开通运营,公交分担率逐年提高。

沈阳市常规公交运营车辆5140台，运营线路201条，运营里程3750公里，公交分担率30%。出租车2万台。地铁1、2号线一期工程总长50公里。

沈阳市历年公交分担率示意图

（四）居民出行距离、方式、方向等交通特征变化显著。

与10年前相比，居民出行范围由15公里扩大到目前的30公里；出行总量增加近4成；公交、小汽车出行比例显著提高，自行车出行比例明显下降；交通主流向由东西向转化为南北向，50%的出行量集中在一环以内。

沈阳市1996-2009年城市空间增长变化图

（五）综合分析拥堵时段、拥堵区域、平均车速三项指标，沈阳市目前交通处于中度拥堵状态。

拥堵时段主要发生在早、晚高峰，全天拥堵时长约2.5小时，拥堵时间与其他城市比相对较短。拥堵区域集中于一环以内，如铁路沿线交叉口，中小学、各大医院，金廊、太原街、中街、北站等重点区域，拥堵范围与其他城市比相对较小。平均车速为23.5公里/小时，与其它城市相比处于中等偏上水平。

沈阳市交通拥堵分布图

二、交通问题分析

（一）机动车增速快，虽然保有量相对不高，但出车率较高，无形中增加了道路通行的交通量。

（二）城市单中心结构明显，居住人口和就业岗位大跨度分离，导致交通矛盾向中心区集聚，并产生大量潮汐交通。

沈阳市城市用地布局图

（三）快速路规模小，道路网系统性差。

沈阳市快速路现状图

（四）主干道运行效率不高，有20-25%的潜力可以挖掘。

主干道隔离设施不完善，行人随意穿越、机动车随意调头；两侧商业建筑较多，道路开口过多。

（五）支路利用率低，路网均衡性差。

沈阳市市场占路与停车占路图

（六）交叉口与路段通行能力不匹配，80%的拥堵集中在节点。

沈阳市需改善节点分布图

（七）公交基础设施缺乏，线路过于集中，形式单一。

沈阳市公交线路分布图

（八）慢行交通空间不足，缺少立体过街设施，通行空间不连续。

沈阳市行人立体过街设施现状图

（九）停车位缺口大，路内停车比例高，收费机制不合理，缺少政策保障。

停车位缺口18万个，路内停车比例高达32%（合理值为5%以内）；缺少完善的价格体系、合理的政策保障，部分地区地下车位利用率不高；缺少鼓励短时停车、分时段停车的措施和办法，缺少停车诱导设施。

（十）交通组织和管理措施还有进一步提升的空间。

通过优化信号，完善单行交通组织可以减少延误和不必要的绕行；道路标志、标线需要进一步完善和细化；需要扩大货车限行范围和限行时段；逆行占用对向车

道、违章调头、新手事故率高、行人随意穿越马路对交通影响大，需要“依法”来规范交通参与者文明出行。

三、交通发展战略

（一）规划期限与范围

规划期限远期至2020年，与总体规划保持一致；近期至2013年，以全运会为时间节点。规划研究范围为沈阳市域，重点规划范围为中心城区。

（二）交通需求预测

编制单位分别对沈阳市2013年和2020年的交通供需状况进行了预测。根据预测分析结果，沈阳市现状路网允许的机动车保有量为140万台，2013年全市机动车保有量预测将达到160万台，若不采取建管并举的办法提高路网容量，届时路网将达到饱和。2020年规划路网容量基本能够满足机动车增长的要求，但新增路网容量主要在城市外围，中心区增长有限。根据其它城市经验，沈阳必须通过优先发展公共交通，逐步引导市民采用低碳、环保的公共交通方式出行，才能从根本上解决交通问题。

（三）交通发展模式

大力建设轨道交通，全面发展地面公交，有序发展小汽车，合理引导自行车，强化交通枢纽建设，形成多方式一体化的交通发展模式。

（四）沈阳交通发展战略

沈阳市未来交通发展的战略目标就是打造“枢纽城市、公交都市、便捷城市”。

1、依托空港、陆港、借力海港，构建国家级交通枢纽城市。

“枢纽城市”主要指标：实现沈阳经济区1小时交通圈。

沈阳经济区1小时交通圈示意图

为实现1小时交通圈，打造枢纽城市，规划主要从5个方面来保证。

（1）在民航方面，近期新增国际航线，建设T3航站楼，新增第2条跑道，将桃仙机场建设成为服务区域的国内骨干机场；远期预留4条跑道建设条件，建成辐射东北亚的枢纽航空港。

沈阳桃仙机场规划效果图

（2）在铁路方面，以“内客外货”为原则，形成“两编、四客、七货”的铁路站场总体格局和“十六线、两联络”的铁路线路总体格局。

沈阳铁路网规划图

（3）在公路方面，构建“二环、两弦、七放射”的高速公路网和发达的干线公路网。