美国进步时代的国家建设详解

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镀金时代的问题




镀金时代在使美国走向工业化、城市化和经济发达国家的同时， 也带来了严重的社会问题。 1、垄断盛行：工商界和金融界的兼并狂潮方兴未艾，垄断组织迅 速增多和扩大；到1899年，垄断组织有185个，资本总额30亿美 元， 占全国制造业资本的1／3；全国铁路网在1901年已被六大垄 断公司控制。 2、分配不均：据查理斯· B· 斯布尔在1896年的统计，1％的美国人 占有近一半的国家财富；12 ％的美国人拥有近90％的国家财富。 与此形成鲜明对照的是广大工人、农民、移民和黑人却日益陷入 贫困的深渊。 3、社会骚动：工农贫困化直接引发社会骚动和阶级冲突。19世纪 八九十年代，美国工人运动进入高潮，如1886年“五一”运动及 秣市惨案、1892年荷姆斯特德钢铁工人大罢工、1894年普尔门城 工人大罢工等。 4、政治腐败：垄断利益集团与政党核心机构勾结在一起，操纵市 政府，腐败成风、贿赂成灾。 5、社会问题：贫民窟、童工、妇女、资源浪费、种族歧视等。
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进步主义运动的兴起与发展
思想领域的变革：新政 治哲学的流行。 社会领域的变化：大规 模社会运动的兴起。 政府职能的强化：各种 经济和社会政策涌现， 对经济、社会进行强有 力干预。 政治改革的展开：体现 各层次政府改革上。

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新政治哲学的流行



1、对传统政治哲学的批判和新政治哲学的形成： 传统政治哲学： 1）古典自由主义：个人权利、个人自由，反对政府干预。 2）社会达尔文主义：自然进化、生存竞争、优胜劣汰、适者生存。 新政治哲学的流行： 1）克罗利的政治哲学：对杰弗逊传统的攻击，主张实行汉密尔顿传 统和“新国家主义”。 2）杜威的实用主义哲学：摒弃教条主义原则，主要依据社会现实立 法，研究政治过程。 3）“社会福音”的宗教哲学：放弃原教旨主义，重新发现基督教关 于“正义”的启示，以集体主义、合作和民主公共场合竞争法则。 结果：清教伦理的传承与变革
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政治改革的展开
反对腐败 公平施政
管理体制
联邦改革 州级改革
市政改革

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要素提取、关系分析与路径呈现
思想 社会
进步 主义
经济
要素提取
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政治
关系分析
变革 政治系统 调节
调 节 调 节
思想变革 社会运动 社会系统变动
问题 经济系统 要求
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正态社会系统分析
生活资源
经
社
劳动力与劳动伦理 财政税收

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美国的民族特性
以个人主义(Individualism)为核心的清教思想是美 国民族精神底蕴，它不同于汉语语境下的个人主义， 而是一种包含了个人主义、平等观念、乐观进取、 求实创新等内涵的个人主义。它本身是一系列矛盾 的组合，如个人主义与集体主义，理想主义与现实 主义，保守主义与自由主义等。 从思想基础的角度看，这种思想特性对美国现代化 发展和问题纠偏有着重大的意义。
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进步主义运动的背景





1、南北战争结束对美国资本主义的影响： 南北战争为美国资本主义的进一步发展扫清了障碍。 2、镀金时代的特征： A、工化化：体现在汽车行业、农业、钢铁工业、石油工业等方面， 形成了一个完整的现代化工业体系。通过工业革命，美国成为世界上 经济发展最快、技术最先进、最有活力、工业体系最为完备、人民生 活水平最高的一个国家。 B、城市化：使美国从一个巨大的农业的、乡村的、孤立的、地方的 和传统的社会，转变为一个工业的、城市的、一体的、全国的和现代 的社会。 C、垄断化：垄断化始于内战后，结束于20世纪初。它创造了巨型企 业，形成了一大批控制无数财富、拥有巨大影响和权力的庞大公司。
双重权力状态或 革命领导者之间 的权力斗争
双重权力状态 的消失，革命 领导人的淘汰

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美国民族的矛盾性

迈克尔·卡门的《自相矛盾的民族》： 美国思想的两大根源：启蒙运动的乐观主义，宗教改革的 清教主义。 形塑美国文化的两大力量：来自宗主国的清教信仰；基于 新大陆的现实环境。 由此形成美国文化的两大特征：虔诚与理智。这一特殊表 现在一系列维度上，如保守自由主义；理想现实主义；敬 神实利主义；情感理性主义；集体个人主义等。

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进步时代的界定
1、本讲所说的进步时代，具体指从19世纪90年 代，尤其是“黑幕揭发运动”运动到1917年威尔 逊“新自由”目标的基本完成。 2、进步主义运动不仅包括罗斯福和威尔逊两位总 统的改革措施，而且还包括各种社会运动以及意 识形态上的变化。

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本讲的核心观点


1、进步时代改革的主要路径是： 经济发展－－系统失衡－－社会动荡－－政治改革－－系 统再平衡。 2、进步主义改革是美国国家建设的关键环节之一，它使 美国真正完成了向现代国家转换，这种转换体现在政治民 主的完善和发展、经济民主的形成，以及现代经济基础上 的系统再平衡上。 3、美国国家建设的总体路径体现在：发展－张力－平衡 之间循环。具体体现在如下环节上： 主权国家－－初步发展－－张力加剧－－国家再一体化－ －社会再发展－－张力再现－－社会再平衡。
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民族特性的影响

一方面，它为美国现代化提供了最强劲的精神动力，如理 性、以劳动为天职、对依附和不劳而获的蔑视等。使奴隶 制、贵族制等社会形态在美国丧失其存在的基础。 另一方面，当现代化带来垄断、道德沦丧和社会失衡的时 候，清教主义又为社会改良提供了思想基础和支持。在某 种意义上说，实用主义、社会福音和新型政治哲学的出现 是社会失衡条件下，清教主义的复归和重新调适。
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美国民族的矛盾性
史珂拉的《美国公民权：寻求接纳》： 建国初的矛盾背景，一方面是公认的政治权利和平等，另 一方面则是将大部分人排斥在公民权之外。 从选举权的角度看：选举权的意义不在于公民权的维护， 而是作为公民与奴隶的界线，是自由与奴役、黑暗与光明 的界线，公民权表明的是一种地位。 从收入权的角度来看，它是作为理想美国人与贵族、奴隶 之间的界线，奴隶是劳而不获的人，是依附他人的人；而 贵族则是不劳而获、无所事事、蔑视劳动的人。 由此塑造的美国人是：精明打算、不名一文的起步者，暂 时的工资劳动者；最后成为自己的老板。通过劳动来获得 财富、收入和尊重。
系 统 平 衡
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思想维度的溯源
把进步时代放在美 国历史大背景下考 察，抽象美国国家 建设的总体路径

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文献依据


《美国通史》（第四卷）指出：“早在第一次工业革命开 始时美国社会就步入了传统社会向现代社会转化的过程； 自19世纪后半期开始，整个美国社会（包括北方和南方） 才全面卷入了由农村社会向现代城市社会迅猛转变的全过 程；20世纪初年这种转化进入关键时期，并取得了最后的 成功。 这也就是说，在分析进步时代的过程中，不能把它与前期 历史割裂开来，进步时代是美国历史发展的产物。

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美国国家建设的总体路径
一般模式
剧变
敌对集团的斗争阶段
权力转移阶段
法律制度化阶段
社会革命阶段
集 团 间 矛 盾 对 立
敌 我 共 存
暴 力 斗 争 的 激 化
夺 取 政 权
新 政 权 建 立
新 宪 法 的 制 定
新 规 章 的 制 定
经 济 体 制 的 变 化
社 会 体 制 的 变 化
反复循环的过程
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ห้องสมุดไป่ตู้
据《美国通史》第四卷统计，从1865年开始，社会运 动开始持续走高，到1900年达到高峰。
运 动
1865
1900
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政府干预加强




1、对垄断组织的打击：1890年，在罗斯福总统的坚持下，联邦政府 通过反托拉斯的“谢尔曼法”。1914年，在约翰逊总统的坚持下， 国会通过“克莱顿反托拉斯法”，同年，还建立了联邦贸易委员会。 效果：抑制了垄断，促进了竞争，打击了垄断组织的不法行为，加强 了政府对垄断组织的监督、控制和管理。 2、关税政策的调整：“安德伍德－西蒙斯关税法”获得国会通过， 改革了历来实行的关税保护政策，打击了垄断组织，照顾了一般阶层 的利益，更重要的是增进了资本主义企业的竞争力。 3、银行改革：1913年，银行改革方案在国会获得通过，建立了联邦 储备体系，从而使政府加强了对金融活动的管理和控制，减少了私人 银行、垄断公司对美国商业和财富政策的影响，稳定了美国经济。 4、加强对铁路、药品、食品等的管理：如“铁路法案”、“食品和 药物卫生检验法”、“联邦肉类检验法”等。 5、保护自然资源：罗斯福和约翰逊两位总统都大力推行自然资源保 护政策，将各类土地收归国有，发起自然资源保护运动，建立国家生 态公园等。
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大规模社会运动




在严酷的社会现实面前，来自社会中下层的社会运动蓬勃发展： 1、“黑幕揭发”和“暴露文学”的发展：前者是新闻、舆论界出现 的一般大规模揭露社会阴暗面的运动，后者则是文学创作领域出现的 揭露社会阴暗面的运动。 2、1900年，“社会正义运动”兴起：抨击社会罪恶，关注社会正义， 诊疗社会问题。其主要涉及领域包括贫民窟问题、童工问题、妇女问 题等。 3、工人运动和社会主义运动的兴起：19世纪90年代，美国出现罢工 高潮，1881－1900年，全美共发生22793起工人罢工。19世纪后期， 美国劳工联合会和世界产业工人联合会先后成立，工人运动使工人在 劳动工资、工作时间、劳动条件、福利待遇等方面得到改善。 4、妇女运动的发展：工业化进程需要大量的自由劳动力，为妇女从 事工作提供了机会，1900年，外出妇女的人数占妇女人数的21%。 5、此外，还发生其他如禁酒运动、教育改革运动等一系列运动。

美国历史研究应当反观历史发展本身。
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美国民族的矛盾性
威廉·布莱福德《普里茅 斯垦殖记》： 对上帝的崇信迫使清教徒 们铤而走险，远赴新大陆。 依靠对上帝的信仰克服了 航程前和航程中的种种困 难。 新大陆的严酷生活环境磨 难了新教徒的理智，形成 了他们虔诚与理智、独立 与合作、自强与节俭等品 质。
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思想溯源

托克维尔曾言：“考查一个民族的成长，应当追溯它 的过去，应当考察它在母亲怀抱中的婴儿时期，应当 观察外界投在他还不明亮的心智镜子上的初影，应当 考虑他最初目击的事物，应当听一听唤醒他启动沉睡 的思维能力的最初话语。最后，还应当看一看显示他 顽强性的最初奋斗。只有这样，才能理解支配他一生 的偏见、习惯和激情的来源。”－－《论美国的民主》
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进步时代回溯
进步时代 问题解决
发展－张力－平衡
镀金时代 繁荣与问题
南北战争 张力解决 西进运动 发展与张力
独立战争 主权与稳定
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特征与问题


1、特征 美国国家建设的螺旋式发展，发展、张力与平衡之间的反 复推进，体现在： 主权问题与国内和平－－初步繁荣与张力－－张力解决与 国内和平－－进一步繁荣与张力－－张力解决与国内和 平…… 2、问题 从思想史的角度来看，美国经济发展的动力是什么？ 在思想史的角度看，促使张力得以解决的思想基础又是什 么？
济
子
会
子
政
福利供给
系
统
政府调节
治
子
系
统
合法性支持
系
统
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改革前的系统关系
官 大
支配
社
心理反弹
僚
与
垄
断
会
中
政
客
勾结
企
业
贫困化
下
层
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改革后的系统关系
经
济
政府调节
政
治
民主参与
社
会
子
系 统
税收来源
子
系 统
福利支持
子
系 统
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路径呈现
三元博弈下的动态平衡
经 济 发 展
系 统 失 衡
社 会 动 荡
政 治 变 革
进步时代的国家建设
——理解美国国家建设的一条路径
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主要内容
1、概念界定与核心观点 2、进步主义运动的背景 3、进步主义运动的兴起与发展 4、要素提取、关系分析与路径呈现 5、思想维度的溯源
6、美国国家建设的总体路径
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国家建设的界定
国家建设（State-building)诸涵义： 1、查尔斯·梯利：从传统封建制国家向现代民族国家转 变的过程，尤其体现在国家主权的建立和形成上。 2、诺贝特·埃利亚斯：国家建设就是国家实现暴力、税 收、土地垄断或独占的过程，其推动力来自社会分工的不 断扩展。 3、迈克尔·曼：IEMF模型，国家建设就是欧洲近代以来 四种结构性基础构建的过程。 本讲所说的国家建设，体现两个方面：一是政治权力集中 和对社会生活调控能力提高的过程；二是国家向现代社会 转型的过程，现代社会转型表现在民主化、市场化、工业 化、城市化、世俗化等维度上。