林地管理 - 副本

申请、审核、登记和发证程序 先由森林资源的所有者、使 用者、所有权的权利人和使 用权的权利人向林业行政主 管部门申请登记，经过有权 的林业主管部门审核后，由 同级人民政府发放证书。
林地权属管理
依据
各级人民政府受理林权争 议案件的范围 依据《林木林地权属 • 单位之间的林权争议，应 争议处理办法》、 由县级以上人民政府依法 《行政复议法》和 处理； 《行政诉讼法》的规 • 个人之间、个人与单位之 定和有关法律。 间发生的林权争议，应由 当地县级或者乡级人民政 府依法处理。 林权争议处理的机构 • 林权争议处理遵循的原则 是各级人民政府设立 是，尊重历史和现实情况， 的林权争议处理机构。 有利于安定团结，有利于 保护、培育和合理利用森 林资源，有利于群众生产、 生活。
林地权属保护
• 主体:根据法律规定或者合同约 定，依法享有林权的权利人。 • 国家、集体、自然人、法人或 者其他组织。 • 林权主体必须明确，否则，林 权归属就无从谈起，林权也就 无法称其权利了。我国对林权 主体的规定主要散见于多部单 行法律中。
• 客体:林权的客体：就是林权权利 人的权利所指向的对象。森林、林 木和林地是林权的客体。 任何一项民事权利都要指向一定的 对象即客体。如果没有客体，民事 权利就失去了存在的基础。
林地林权管理
星子县林业局林业工作站 陈超
林地管理基本制度
林地林权保护 林地占用审核
林地林权保护
权属管理 • 权属登记制度 • 林权管理是指各级人 民政府和林业主管部 门依照有关的法律法 规规章和政策，对森 林、林木、林地的所 有权和使用权实施保 护和管理的行为。 林地管理 • 林地用途管制制度 • 已有划为林地，不能 逆转的，不得毁林开 垦，不能随便占用。
林地转用审核 征占用林地审核审批办理程序
建设单位需提交的材料 • 1、建设单位填写的《使用林地申请表》； • 2、建设单位法人证明； • 3、建设项目批件； • 4、拟占用征用林地的权属证明材料； • 5、建设单位与被占用征用林地单位或个人签订的林地、 林木补偿和安置补助协议； • 6、符合国家林业局林资发[2002]237号文规定资质的 设计单位作出的项目使用林地可行性报告； • 7、其他需建设单位提供的证明材料。（征占用自然保 护区、森林公园、风景名胜区的，需要有关行政主管 部门同意的意见）
流转对象及其范围 1、用材林、经济林、薪炭林及其林 地使用权可以依法转让或作价入股 或者作为合资、合作造林的条件； 2、其他森林、林木和林地使用权 （防护林、特种用途林）除国务院 特殊规定的之外，不得转让； 3、不得将林地转为非林地； 4、森林、林木、林地使用权依法转 让、作价入股或者作为合资、合作 条件，已经取得的林木采伐许可证 可以同时转让，但转让双方必须遵 守关于森林、林木采伐和更新造林 的规定。
林地权属管理
林权流转：指各种社会主体通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参 与森林、林木和林地使用权的合理流转。1998年修订后的《森林法》新增加的 流转的内容。目前，国务院还没有出台《流转条例》。
依据
《森林法》第15条、 中央 9号文件第5条：规定了使 用权流转的方式和范围； • 《农村土地承包法》对农 村集体林地承包经营权的 流转方式、流转应当遵循 的基本原则、流转的主体 和流转后的权属登记均作 出了明确的规定。
林地权属管理
变更管理:改变林地的所有权、使用权的，应当依法办理变更 登记，林地灭失的应办理注销。 林权变动的公示制度 《林木和林地权属登记管理 《森林法实施条例》第六条： 改变森林、林木和林地所有权、 办法》规定：登记机关对 使用权的，应当依法办理变更 已经受理的登记申请，应 登记手续。 当自受理之日起10个工作 日内，在森林、林木和林 《林木和林地权属登记管理办法》 地所在地进行公告。公告 规定：林地被依法征用、占用 或者由于其他原因造成林地灭 期为30天。 依据
林地转用审核 征占用林地审核审批办理程序
占用征用非重点林区林地的，地方林业主管 部门要组织力量对申请占用征用的林地进行现场 查验，其中，占用征用林地面积2公顷以下的， 由县级林业主管部门组织不少于2名有资质的工 作人员进行现场查验；占用征用林地面积2公顷 以上70公顷以下且未跨县级行政区的，由县级林 业主管部门组织具有丙级以上资质的林业调查规 划设计单位进行现场查验；占用征用林地面积70 公顷以上的，由省级林业主管部门组织乙级以上 资质的林业调查规划设计单位到现场查验。
谢谢大家！
百度文库
主要内容 • 森林、林木、林地的权属， 通常称为林权，是指森林、林 木和林地的所有权和使用权。 • 根据《中华人民共和国民法通 则》的规定，财产所有权是指 所有人依法对自己的财产享有 占有、使用、收益和处分的权 利。财产使用权是指使用者依 法对他人财产拥有的限制性的 占有、使用、收益和处分的权 利。
失的，原林权权利人应当到初 始登记机关申请办理注销登记。
林地权属管理
林权证：林权拥有者依法享有森林、林木和林地所有权和使用权唯一法律凭证。 《林权证》与《土地证》一样，具有相同的法律效力，涉及确定林地的所有权或 使用权时就要办理林权证，而不是办理土地证，土地法对此规定的十分清楚。 全国人大法工委在1989年时也作出了明确的解释，林权证就是林地所有权或使 用权的法律凭证。 自1981 年以来，核发了30多亿亩的林权证。 自2000年起全国统一了林权证的式样，提高了林权证的权威性和严肃性。 国务院林业主管部门统一规定林权证式样，并指定厂家印制。
•
林地权属管理
所有权的形式 林地所有权有二种形式 国家所有 集体所有 森林、林木所有权有三种形式。 国家所有 集体所有 个人所有的林木
林地权属管理
登记管理:由县级以上人民政府依法确认所有权和使用权，并 登记注册，核发权属证书，予以保护。 依据 • 《森林法》第三条第二款： “国家所有的和集体所有 的森林、林木和林地，个 人所有的林木和使用的林 地，由县级以上地方人民 政府登记造册，发放证书， 确认所有权或者使用权。” • 《森林法实施条例》第三 条规定：“国家依法实行 林权管理是分级管理，法 律规定，不同的森林、林 木由不同的人来管。 分级管理 • 国务院确定的重点国有林 区由国务院行政管理部门 处理 • 跨行政区域的林权管理， 由它的共同上级所决定 • 林权证的发证单位一般是 县人民政府。
该证经县级以上地方人民政府盖章生效；
样式 • 外封为绿色塑封，印有烫金国徽和 “中华人民共和国林权证”字样， • 首页套印“国家林业局林权证监制专 用章”，证内分别登记林地所有权权 利人、林地使用权权利人、森林或林 木所有权权利人、森林或林木使用权 权利人、林地及其地上林木坐落、小 地名、所在林班和小班、林地面积、 主要树种、林木株数、林种、林地使 用期、林地使用终止日期、林地四至 等，还设有变更登记和森林、林木、 林地四至范围图。
林地权属管理
• 有关流转的文件： • 森林法、中央9号文 件、《农村土地承包法》
• 1．森林资源资产评估。 • 2. 森林资源资产产权变动 管理。 • 3. 森林资源抵押登记办法。
• 有关流转的规定： • 国有森林资源流转 必须评估； • 集体林权流转必须 经三分之二以上村 民同意； • 个体林权流转按协 议办理；
林地转用审核 征占用林地审核审批办理程序
• 长期占用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷 以下的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地 面积35公顷以下的，其他林地面积70公顷以下的，由 省林业厅审核； • 临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上， 其他林地面积20公顷以上的，由国家林业局审批； • 临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下， 其他林地面积lO公顷以上20公顷以下，由省林业厅审 批； • 临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2 公顷以上10公顷以下的，由设区市林业局审批； • 临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2 公顷以下的，由县(市、区)林业局审批；