略论美国建国初期的孤立主义外交

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国际观察
社会
略论美国建国初期的孤立主义外交
韩磊 陈立军 ( 牡丹江师范学院 历史系 黑龙江 牡丹江 157012)
摘要:孤立主义是美国传统的外交思想,与古老的欧洲外交理念不同的是,它特别申明了欧洲与北美分属新旧两个不同 的世界。华盛顿的“中立”与“不偏不倚的关系”勾画了与欧洲建立新型国际关系框架的前景,旨在寻求一个与现今欧洲不同的 新的国际秩序。
三、门罗宣言 在美国孤立主义外交传统发展的历史进程中,门罗时期是一 个非常重要的阶段。如果说华盛顿的《告别演说》奠定了美国孤立 主义外交传统,那么 19 世纪 20 年代问世的“门罗主义”则在此基 础上有了进一步的发展,那就是美国在不轻易介入欧洲争端的同 时,也不允许欧洲干预美洲的事务。其中所蕴含的观念依旧还是新 世界和旧世界不同,新世界是共和制的美洲,而旧世界则是君主制 的欧洲。[6] 门罗是一位共和主义者,其坚定的共和主义理念使他形成了 把美洲与欧洲视作两个体系的观点,这成为了门罗外交政策的思 想基石。神圣同盟对中南美洲革命可能的干涉为宣布这一政策提 供了适当的契机。 俄国是神圣同盟的主要支柱,拉丁美洲爆发革命后,俄国借口 镇压革命向拉美扩张势力。而英国的政策是,最大限度地谋取自身 的利益。它既要防止美国势力向拉丁美洲的扩张,生怕美国乘机插 手取代西班牙在南美的地位,使英国在拉丁美洲的既得利益受到 损失;同时又要对抗以俄国为首的神圣同盟对拉丁美洲独立国家 的威胁。因此,英国外相乔治·坎宁提出英美两国在拉美问题上正 式提出合作的建议,共同反对神圣同盟正在筹划中的武装干涉拉 丁美洲独立的阴谋。[7] 门罗接到英国的建议后,对究竟采取怎样的应对措施犹豫不 决,包括有着丰富外交经验的前总统杰弗逊和麦迪逊从国家利益 出发,都认为应当采纳坎宁建议。[8] 但是国务卿亚当斯却力排众议,坚决反对接受坎宁建议,主张 美国独自发表宣言。亚当斯和当时许多美国政治家一样,也是一位 共和主义者,他是从两个体系、新旧两种制度、两个世界的角度来 解释为什么美国不能接受坎宁建议。他认为,“美国的政治制度与 欧洲根本不同,坚定与小心地坚持不介入欧洲体系的一切纠缠,是 1783 年和约至今的每一届政府的政策的基本点—— —为了欧洲与 美洲的平静,欧洲与美洲的政治制度应该保持分享与尽可能的各 有特点。”[9]亚当斯反对任何屈从于英国立场的方针,向门罗总统 建议,美国应当单独果断地行动,明确宣布我们的原则,反对一切 欧洲列强(包括英国)干涉西半球的事务。美国单独行动可以保障 美国有在西半球扩张势力到最大限度的行动自由和独占的优势,
导言 孤立主义作为一种指导早期美国外交实践的原则,形成于北 美独立战争期间,是美国较为古老的外交传统,有的学者甚至称其 为“美国外交的第一个理念”。[1]这种观念的明显特点就是对新旧 世界进行了明白无误的划分,这与欧洲传统的外交理念存在极大 的差异,它力图构建与欧洲国家之间全新的国际关系新框架,代表 了一种新的国际关系秩序观。 一、什么是孤立主义 孤立本来是指一个国家或民族在尚未受到外界影响之前所处 的一种封闭状态。[2]“美国的孤立主义……多表现为一种情绪或 心态……目的要把来自外部的东西抵御在疆域之外,而是借助着 美国民众意识中早就形成的孤立情绪,利用浩渺大洋带给欧美两 大陆这道地域上的天然屏障,把美国从政治上与欧洲大陆常常发 生的动荡隔绝开来,以便把美国在安全上面对的外部威胁减少到 最低限度。”[3] 在美国的立国信念中,有着一种强烈的优越感。这种优越感来 源于美国人所信奉的清教思想,它是伴随着移民始祖来到北美的, 并且与自由主义的意识形成掺杂在一起,使得美国人不仅在地理 上,而且更是在意识上将北美视为与欧洲完全不同的新大陆,由此 也就有了新世界与旧世界之分。[4]对于新旧两个世界的划分,从华 盛顿到门罗是一脉相承的。 二、华盛顿的“告别演说” 1796 年 9 月 17 日,华盛顿在宣布退出政坛时发表了致全国 人民的《告别词》,系统地阐述了孤立主义基本准则。他宣称: “欧洲有一套基本利益,我们则没有,或关系甚疏远。因此欧洲 必定经常忙于争执,其起因实际上与我们的利害无关。因此……与 欧洲进行友谊的结合或敌对的冲突,都是不明智的。我国位于隔离 的和遥远的位置,这要求我们并使我们追寻另一条不同的道路 ……我们真正的政策是避开与外界任何部分的永久联盟。”[5] 从这里我们可以看出,华盛顿的告别演说为美国的特殊而感 到自豪和骄傲。他论证了美国与欧洲有两套完全不同的利益,因此 也就没有必要人为地牵涉到欧洲复杂多变的政治关系中去。华盛 顿之所以告诫国人要远离欧洲的是非争端,不仅是为了保护美国 的领土安全与民众的生存和福利等物质利益,更重要的是为了保 存美国与欧洲截然不同的民主、自由体制。
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党员担任内阁各部部长的自治政府。但交和国防(包括警察)这两个 重要部门仍由总督直接管理而不受内阁的控制。
4、击败反对党(1955 一 1957 年) 自治政府建立后,英国政府为了能够继续保持殖民利益,在新 形势下再次玩弄分而之的阴谋,暗中支持各地方的反对派破坏加 纳的统一,削弱人民大会党的势力。1955 年初,各反对派在英国支 持下联合起来,提出一个宪修正案,求实行联邦制,要求在国会 里设立第二院,以便争取更多的发言权,甚至威胁说要用武力达到 目的。 1956 年 6 月的全国大选反对派联盟再次失败,人民大会党获 得了 57% 的选票,在议会中的 104 个议席中获得了 71 席,占对优 势。人民大会党只在阿散蒂和北部领土的地方议会中居少数。8 月,加纳议会过决议,授权恩克鲁玛政府向英国交涉有关加纳独立 事宜。9 月 15 日,英国殖民大臣表英国政府宣布同意加纳于 1957 年 3 月 6 日在“英联邦内独立”。独立宪法规定,英女王为国家元 首,由总督代表,如果总督不同意由总理掌管国防、外交,则仍由总 督管理。 5、建立共和国(1957 一 1960 年) 为了废除英国女王为国家元首的制度、为了使加纳政府能够 掌握全部的行政权力,能有卜完全由加纳人的总统任命的内阁,人 民大会党又开展了新的制宪运动。1960 年 4 月举行全国公民投 票,通过恩克鲁玛提出的加纳共和国宪法,选出恩克鲁玛为首任总 统。7 月 1 日正式宣布成立加纳共和国。这就是加纳争取独立的非 暴力的斗争道路。 三、结语 马克思主义者认为,适合本国特点的革命道路只能由本国人 民去寻找,创造和决定。加纳能够通过和平斗争的道路赢得政治独
关键词:华盛顿 门罗 孤立主义 新旧世界 基金项目:牡丹江师范学院院级指导项目“美国孤立主义研究”(RZ201010)阶段性成果, 省级《法制与社会》— ——2011 年 11 月 30 日前发表 作者简介:韩磊,性别:男,生于 1980 年 2 月,籍贯:黑龙江省哈尔滨市,单位:牡丹江师范学院历史系,职称:讲师,学历: 硕士研究生;姓名:陈立军,性别:男,生于 1976 年 8 月,籍贯:吉林省松原市,单位:牡丹江师范学院历史系,职称:讲师,学历: 博士研究生,
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