监理投标文件-道路技术标

投标书
（技术标正本）
工程名称：
投标单位名称：
法定代表人： (签字\盖章) 单位地址：
电话：
编制日期：年月日
目录
一、监理大纲部分............................. - 2 -
（一）工程项目概况 ....................... - 2 - （二）监理目标 ............................ - 3 - （三）监理工作范围 ........................ - 4 - （四）监理工作内容 ....................... - 4 -
（五）监理工作依据 ....................... - 5 - （六）监理工作程序 ....................... - 6 - （七）监理工作方法及措施.................. - 12 - 一）工程质量控制措施............................. - 12 - 二）工程进度控制措施............................. - 41 - 三）工程造价控制监理措施......................... - 63 - 四）合同控制措施及内业管理措施................... - 63 - 五）信息控制措施................................. - 67 - 六）原材料控制措施............................... - 72 - 七）旁站监理措施................................. - 74 - 八）进度、质量、造价控制工程流程图. (78)
九）安全生产施工措施............................. - 81 - 十)竣工阶段的管理措施............................ - 82 - 十一）组织协调控制措施........................... - 83 -(八）监理组织机构 ........................ - 86 -
(九)针对本工程的检测设备及手段............ - 88 -
(十)监理工作管理制度 ..................... - 89 - (十一)投标承诺 ........................... - 96 -
一、监理大纲部分（一）工程项目概况
1、工程名称：
2、招标人：
3、建设地点：
4、工程规模：
5、质量标准：合格
6、开竣工日期：计划开工日期：
计划竣工日期：
工期98日历天。

（二）监理目标
1、质量控制目标：本工程质量要求达到现行国家有关《建筑工程施工质量验评标准》GB/T50375-2006、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001和黑龙江省《建筑工程施工质量验收统一标准》GB23、711-2003的要求。

2、造价控制目标：按经批准的初步设计概算中的费用作为控制目标。

3、进度控制目标：按开竣工日期为工程总进度目标，完成工程的竣工验收要求并按招标人要求适时为设备安装和装修等提供进场条件，以达到按期交建设单位使用。

此工程的建筑施工、设备安装及室外附属设施及配套等全部工作内容的监理。

（四）监理工作内容
承担该工程的准备阶段、施工阶段和保修阶段的监理业务，包括土建、水暖、电气、设别安装、专业工程和本项目的室外附属设施及配套工程等全过程的质量控制、进度控制、造价控制、安全生产、文明施工监督管理、合同、信息等方面的协调管理，检查督促施工单位竣工图、竣工资料的收集和整理工作。

本工程监理除应符合《建设工程监理规范》(GB50319—2000)和《黑龙江省工程建设监理规程》（DB23/506—1999）外，还应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定，推荐如下，如有后继变更，则应以最新版本或最新颁发者为准，包含但不限于以下：1．城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）
2．城镇桥梁工程施工与质量验收规范（CJJ2—2008）
3．给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268—2008）
A、本工程实施中所采用的材料设备与工艺，应在各个方面符合技
术标准与施工规范。

B、自招标文件发出之日后，如果所采用的标准或规范有所修改，
招标单位将发出变更通知作为招标文件附录。

C、如果监理单位建议对本规范引用的标准或规范进行变更，监理
单位应向招标单位提供所建议的规范、标准各一份。

D、本规范中引用的标准或规范无论是否写明颁发的年份，皆应以最新颁发的规范为准。

（六）监理工作程序
考虑到本工程的特点和施工准备阶段至工程保修阶段各工序的要求，我公司将严格执行本工程监理工作程序，体现事前控制和主动控制，每道工序要达到目标要求，并在监理实施过程中，根据实际情况的变化认真贯彻监理工作程序。

8．1 监理工作总程序实施重点
（1）根据工程合同及设计文件，总监理工程师主持编写监理规划，报公司及建设单位批准；
（2）在监理规划的基础上，由相关专业监理工程师编写监理细则，总监审批；
（3）在监理规划和监理细则指导下规范化地开展监理工作；
（4）监理过程中严格质量、进度、投资控制及合同、信息管理、安全监督、组织协调；
（5）工程达到竣工条件后，总监理工程师组织专业监理工程师进行工程预验收，并签署意见；
（6）监理工作结束，项目监理机构向建设单位提交监理档案资料并做出监理工作总结，落实保修阶段的监理。

8．2施工阶段的质量控制程序
（1）质量事前控制
1）掌握和熟悉质量控制的技术依据
2）施工场地的质量检验验收
3）施工单位的资质审查
4）工程所需原材料、半成品的质量控制
5）施工机构的质量控制
6）审查施工单位提交的施工组织设计
7）生产环境、管理环境改善的措施
8）协助施工单位完善质量保证体系
9）审核施工单位关于材料的试验方法
10）审核施工单位制定的成品保护措施
11）施工工艺过程质量控制
（2）质量的事中控制
1）工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收，不准进行下道工序的原则
2）上道工序完成后，施工单位进行自检、专职检，若为合格，通知现场监理工程师会同检验。

检验合格，方可进行下道工序。

3）隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，施工单位自检，专职检初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知，报告专业监理师检查验收。

4）工程变更和处理
5）设计变更或技术核定的处理
6）工程质量事故处理
出现质量事故，要进行质量事故原因，责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理质量事故的方案；处理效果检查。

7）行使质量监督权，下达停工指令。

为保证工程质量，出现下述情况之一者，经项目总监理工程师批准，指令施工单位停工整改；
①未经检验即进行下道工序作业者；
②工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或一定措施，而效果不好，继续作业者；
③擅自采用未经认可，或批准的材料；
④擅自变更设计施图纸的要求；
⑤擅自让未同意的分包单位进场作业者；
⑥没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量问题的征兆。

8）严格单项工程开工报告和复工报审批制度。

9）质量技术签证
凡质量技术方面有法律效力的最后签证由项目总监理工程师签署。

专业监理工程师，监理员在有关技术方面原始凭证上签字。

10）工程款支付核签。

11）建立质量监理日记；专业监理工程师逐日记录有关专业质量动态和影响因素情况。

12）组织现场质量协调会
现场质量协调会由现场专业监理工程师或总监主持，协调会后印发会议纪要。

13）定期向总监和建设单位报告质量动态情况
现场监理组每月向总监和建设单位报告质量情况。

有重大质量事故及质量方面的重大事宜，及时提出报告。

（3）质量事后控制
1）单位分项工程竣工验收
单位分项工程完工后，施工单位初验合格提出验收申报表。

2）项目竣工验收
3）审核竣工图技术文件资料。

4）整理工程技术文件资料并编目录建档。

8．3施工阶段进度控制程序
（1）进度事前控制
1）编制项目实施总进度计划。

2）审核施工单位提交的施工进度计划。

3）审核施工单位提交的施工方案。

4）审核施工单位提交的施工总平面图。

5）审核施工单位提交材料，设备的采购供应计划。

（2）进度的事中控制
1）建立反映工程进度的监理日志。

2）工程进度检查。

3）按合同要求，及时进行工程计量验收。

4）有关进度计量方面的签证。

5）工程进度的动态管理。

6）为工程进度款支付签署进度、计量方面认证意见。

7）组织现场进度协调会。

8）每月向建设单位报告进度情况。

（3）进度的事后控制
1）制定保证总工期不突破的对策。

2）制定总工期突破后补救措施。

8．4施工阶段的投资控制
（1）投资事前控制
1）熟悉设计图纸设计要求，分析合同、明确工程费用易突破的部分和环节，明确投资控制的重点。

2）按合同要求按期、按质量地供应由业主负责的材料设备到现场。

3）按合同及时提供设计图纸。

（2）投资事中控制
1）准确计量
2）认真审核现场签证
3）认真处理索赔
（3）投资事后控制
1）按合同约定审核工程量
2）汇总现场签证
3）审核工程结算
（七）监理工作方法及措施
一）工程质量控制措施
本工程质量要求达到现行国家有关《建筑工程施工质量评价标准》GB/T50375-2006、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001和黑龙江省《建筑工程施工质量验收统一标准》DB23/711-2003的要求。

工程质量是建设项目的核心，是决定工程建设成败的关键，没有质量，就没有投资效益，没有工程进度，没有社会信誉，因此质量控制是实现三控制目标的重点。

1、各阶段质量控制目标
1) 施工准备。

施工准备阶段的各项工作按规范要求进行，达到合格标准，确认各项准备工作满足开工要求。

2) 施工过程。

工序、检验批、分项、分部工程的施工符合程序及规范要求，检验及时、合格、资料齐全。

3) 工程验收。

内业、外业达到竣工验收标准，验收合格。

4) 工程保修。

明确保修期施工者责任，定期监理回访，确保达到正
常使用要求。

2、质量控制的原则
质量控制是每一个工程建设参与者的职责，它要求各组织部门在领导者的质量方针前提下，实行全面、全过程、全员参与的质量管理活动，提倡预防为主、科学管理，用数据说话的理方法，对本工程的工程监理而言，施工阶段对工程质量的控制，是最终实现建设单位工程质量目标的关键。

(1) 以工程施工质量验收统一标准及验收规范等为依据，督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标。

(2) 建设工程百年大计，质量第一，对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。

(3) 对工程施工过程中所涉及的人、机、料、法、环等因素等进行全面的质量控制，监督承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。

(4) 严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。

(5) 坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。

(6) 坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得
施工。

严格控制分部分项工程质量验收的标准。

3、控制的依据
(1) 合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定；
(2) 设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师的变更与修改要求；
(3) 规范：所有用于工程材料、设备、设施及施工工艺，应符合技术规范要求，并符合国际或国内公认的优良品质要求。

(4) 质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及监理工程师指定的其他材料标准。

4、控制的内容
(1) 施工准备阶段质量控制内容：
1) 施工单位资质审查合格；
2) 质量保证体系与施工组织设计符合要求；
3) 工程定位及标高控制复核合格；
4) 施工现场总平面布置的控制符合要求；
5) 施工原材料、购配件采购订货满足施工要求；
6) 施工机械配置满足施工要求；
7) 设计交底图纸会审、施工组织设计审查进行完毕；
8) 施工配置的人员、材料、机具、场所环境、安全设施到位，满足施工合同要求；
9) 每一分项工程作业技术交底合格完成。

(2) 施工阶段质量控制内容；
1) 施工程序合理，技术复核工作及时、合格。

2) 隐蔽工程、工序交接验收合格。

3) 检验批、分项分部工程验收合格，合格率达到100%，内业资料齐全。

4) 联动试车或设备的试运转验收合格，内业资料齐全。

5) 成品保护措施及效果满足工程要求。

6) 严格控制工程使用材料，杜绝不合格品。

7) 单位工程或整个工程项目验收程序符合规范要求，验收合格，内业资料齐全。

(3) 保修阶段质量控制内容
配合建设单位做好竣工后质量问题的返修工作，用户满意率达100%。

5、控制的方法
根据工程质量形成的特点，及本工程的性质，质量控制必须采取
自主控制与监督控制相结合，手前控制与手中控制相结合，动态跟踪与纠偏控制相合的综合方式方法控制工程质量。

(1) 质量的事前控制
掌握和熟悉施工图纸和质量验收标准是工程质量事前控制的本要求。

集中主要监理人员，认真审核施工图纸，精心校核图纸说明，严格审核工程的互相关系及专业图纸的性，力求将设计误差消灭在施工前。

1) 掌握和熟悉质量控制的技术依据
①施工设计图纸及设计资料。

②质量评定标准及施工验收规范。

③协助业主组织设计图纸技术交底及图纸会审。

④工程有特殊要求时，另指出质量指标及验收标准。

⑤熟悉与本工程有关的技术合同、掌握合同双方的责任义务，以便在工程监理过程对施工阶段出现的质量、进度、投资方面的情况，采取动态的管理调整，确保工程建设质量目标的实现。

2) 工程所需的原材料、设备、半成品等的质量控制
①审核工程所用材料、设备、半成品等的出厂证明、技术检验合格证或质保证书，确保工程质量有可靠的质量基础；
②某些工程材料、制品使用前还需进行抽检或试检；
③凡采用新材料、新型成品、新结应检查技术鉴定文件或其它相关材料，审批其应用申请报告，确保新技术应用质量。

④设备安装前均按相应技术安装说明书的要求进行质量检查。

3) 审核施工单位工程质量自控体系
①审核施工单位质量保证体系，技术管理体系的完整性，各项管理制度落实情况；
②审查施工单位现场组织机构，专职人管理人员的配置情况，特种人员持证上岗情况；
③审查施工总、分施工单位资质证书，营业执照是否在有效期内进行施工，施工能力是否满足本工程要求。

4) 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案
①审查施工组织设计或施工方案中对工程质量目标分解计划及实现规划是否可行，对保证工程质量应有可靠的组织机构和职责、人员及资源配置计划。

②结合本工程项目的具体工作要求，审核其施工工艺、操作方法及技术方案和施工流程的可行性，技能交底内容不全面性以及对本工程重要部位、重点工序控制点设立的方式和要求。

③审查施工单位对施工质量自检、互检、交接检体系运转的准则，施工质量、检测、试验工作计划安排及其实施方与接收原则，以确保其自身自控体系的完整性。

④审查各专项方案的及时性，针对性及可操作性。

5) 施工机械的质量控制
①审查施工单位为工程配备的施工机械是否满足技术和数量的要求。

凡直接危及工程质量的机具设备，应按技术说明书查验其他相应的技术性能，出具出厂合格证、准用证、设备检定证书及试剂行情况，不符合要求的，不得在工程中采用，确保现场施工的可靠性、技术性、安全性。

②施工中使用的垂直动输、衡器、量具、计量装置、设备必须有监督局部门检测的有效证明。

6) 生产环境、管理环境的改善措施
①协助施工单位监督完善质量保证工作体系。

②协助业主与当地质监站联系，汇报在本项目开展质监工作的具体办法，争取当地质监站的支持和帮助。

③审核检查施工单位关于材料、制品计划工作取样及试验的方法和数据。

④审核施工单位制定的成品保护措施、方法。

⑤完善质量报表（月、旬、周）、质量事故的报告制度等。

7) 提供工程放线资料、检查、核验施工单位的放线和测量数据
①工程开工之前，监理人员要对承包商的坐标、高程控制点进行复核，不合格的则要求承包商返工。

②在施工过程中，督促承包人按技术规范要求做好各项测量和检测工作，及时向监理工程师提交测量成果。

③安排测量监理工程师对施工各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进行相应的平行检查和控制。

(2) 质量的事中控制
工程质量的事中控制是施工作业活动过程中的质量控制，是施工质量主体的自我控制和他人监控的关键时期。

施工单位工程质量自控是第一位的，是一个企业对工质量自主约束和技术能力的充分体现，也是完成质量目标的关健所在。

监理工程师在工程质量事中控制的过程中，必须充分发挥施工单位自主质量意识，发挥其自我约束、自我控制的能力，坚持质量标准，并将监理工作的监控性能很好地与之补充结合，有效地进行过程质量控制，确保监理目标的实现。

1) 项目总监应安排监理人员对工程施工过程进行巡视和检查。

对隐
蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理人员应安排监理员进行旁站。

①应对巡视过程中发现的问题，及时要求承包单位予以纠正，并记入监理日志。

②应对施工过程中的某些关键工序，重点部位进行旁站，并做旁站记录。

③对所发现的问题可先口头通知承包单位改正，然后应及时签发《监理通知》。

④承包单位应将整改结果填写《监理通知回复单》，报监理工程师进行复查。

2) 专业监理工程人员应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认，对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。

①要求承包单位填写预检工程检查记录，报送相关监理工程师核查。

②对预验工程检查记录的内容到现场进行抽样。

③对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。

3) 专业监理工程人员应验收隐蔽工程
①承包单位按有关规定对隐蔽工程进行自检，自检合格后，将隐蔽工程检查记录报送项目监理部。

②应对隐蔽工程检查记录的内容到现场进行检测、核查。

③对检查不合格的工程，应填写《不合格处置记录》，要求承包单位在规定的时限内整改，合格后再予以复查。

④对检查合格的工程应签认隐蔽工程检查记录，并准予进行下一道工序。

4) 专业监理人员应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认，项目总监应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。

①要求承包单位在一个检验批或分项工程完成并自检合格后，填写《分项/分部工程施工报验表》报项目监理办。

②对报验的资料进行审查，并到施工现场进行审查、核查。

③签认合格要求的分项工程。

④对不符合要求的分项工程，填写《不合格分项处置记录》，要求承包单位整改。

⑤经返工或返修的分项工程应重新进行验收。

5) 对用于工程中的主要材料、半成品、构配件以及施工过程中留置的试块、试件等实行现场见证取样送检，见证取样送检必须按国家现场行的有关规定程序进行，取样见证要有记录台帐同，样本要有编号，填单封箱后，才可送经国家或地方工程检测主管部门批的具有相关资质的实验室进行试验，并对返回的试验检测报告进行核对后，交相应的专业监理工程师审批。

6) 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故，应通过项目总监及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，项目总监应及时签署工程复工报审表，项目总监下达工程暂停令和签署工程复工报审上表，宜事先向建设单位报告。

7) 对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理人员应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。

对需要返工处理或加固补强的质量事故，项目总监应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，项目总监应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质
量事故处理记录整理归档。

8) 专业监理人员应要求承包单位在分部工程完成后，填报《分项/分部工程施工报验表》，项目总监根据已签认的分项工程质量验收结果签署验收意见。

(3) 质量的事后控制
工程质量的事后控制，主要是对已施工完的成品保护，质量验收和不合格的处理，工程的质量验收分检验批、分项工程、分部（子分部）工程的质量验收，相关材料中明确规定了各分项工程的施工质量基本要求、抽检方法、抽查质量、规定了检验批的主控项目、一般项目检查内容和允许偏差，以及需要的技术资料等，同时对涉及人民生命、财产、安全、人身健康、环境保护和公共利益，以强制性条款的形式作出规定，必须坚决严格执行。

1) 检验批质量验收
由监理工程师组织施工单位项目专业质量负责人，对工程中安全、环境保护和公众利益起决定作的主控项目、施工操作依据、质量检查记录进行严格的检查，不允许出现不合格的检验结果。

2) 分项工程质量验收
由监理工程师组织施工单位项目专业负责人，对以主要工种、材
料、施工工艺、设备类别划分的分项工程进行验收。

分项工程中所包含的各检验批必须符合质量的规定，其验收的记录资料应完整。

3) 分部工程质量验收
由项目总监组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收，应邀请勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人参加，对工程的有关安全及功能进行检验和抽样检测，并对其观感质量进行验收，只有在所含备分项验收合格质量控制、资料完整、外观质量符合要求，分部工程质量验收即达到标准。

4) 竣工工程质量验收
整个验收过程涉及建设单位、设计单位、监理单位及施工总、分包各方的工作，因此必须按工程项目质量控制系统的职能分工，以监理工程师为核心的进行竣工验收的组织协调，监理机构在收到施工单位的竣工申请报告后，在确认其准备情况验收条件具备的前提下同，将申请报告报到建设单位，着手组织验收工作，由建设单位按验收方案，协同工程质量监督机构，按程序对工程进行正式验收。

项目总监派专人做好记录（录音、录像、照相），并及时整理成纪要，作为整个工程材料的一队，交接给建设单位。

(4) 质保期的质量监理
质保期内的监理内容和依据
1) 工程状况的跟踪检查
①定期检查，当项目投入运行和使用后，第一个月，按旬进行检查，从第二个月起每月检查一次，如3个月后未发现异常情况，以后可每3个月检查一次。

如有异样情况出现时，则缩短检查的间隔时间。

当建设工程经受台风、地震、大雪后，监理人员应可及时赶赴现场进行观察和检查。

②检查的方法，有访问调查、目测观察法、仪器测量法3种，每次检查不论什么方法应有详细记录。

③检查的重点，主要检查结构质量及其他不安全因素，每次检查中应对结构的一些重要部位、构件要重点观察检查，对已加固的地方更要重点观察检查。

④督促和监督保修工作，保修工作的主要内容是对质量缺陷的处理，监理人员督促保修，确认保修质量。

各类质量缺陷的处理方案，一般由责任方提出，监理人员审定执行。

如责任方为建设单位时，则由监理人员代拟，征求实施执行。

(5) 质量事故处理
当监理工程师检查中发现工程质量事故后，监理工程师应立即填。