改革开放40年中国学校卫生法规政策体系的发展
改革开放40年的主要成就和经验
改革开放40年的主要成就和经验改革开放40年是中国历史上的一个重要时期，它改变了中国的面貌，使中国成为了世界经济第二大国家。
在这40年的发展中，中国取得了举世瞩目的成就和经验，这些成就和经验深刻影响了中国和世界发展。
本文将简要介绍改革开放40年的主要成就和经验。
一、主要成就改革开放40年来，中国经济快速发展，社会进步，取得了许多重大成就。
1.经济成就改革开放后，中国逐步实行市场经济，在此基础上逐步发展出了现代市场经济体系。
1978年中国的国内生产总值（GDP）只有3689亿元，而到2018年已经达到90.03万亿元。
在经济发展的过程中，中国成功地推进了农村改革，实现了城乡经济全面发展，农村和城市之间的差距逐渐缩小。
同样，改革开放也促进了中国对外开放，加入世界贸易组织，建立自由贸易区，与全球更广泛的贸易互动和交流。
中国也成为了全球最大的货物贸易国和服务贸易国之一。
2.科技成就40年来，中国科技领域的成就也是惊人的。
中国通过大力发展教育事业，逐渐提高了整个国民素质，培养出大量高素质的科学技术专业人才。
同时，中国加强了知识产权保护和智力产权管理，从而推动技术创新和技术转移。
中国现在是全球第二大科研经费支出国家，人工智能、高能物理、基因编辑等领域已取得了技术领先的地位。
3.改善民生中国通过改革开放40年来，人民的生活水平有了很大的提高。
失业率下降，城镇居民和农村居民收入慢慢增加。
除此之外，医疗、社会保障、教育和住房保障等方面的进步也对人民生活做出了重大影响。
中国现在已经成为全球最大的中产阶级社会之一。
二、主要经验1.坚持中国特色社会主义中国特色社会主义是中国国家制度和发展道路的成功经验，它是中国历史、文化和现实的有机结合，广泛依靠人民民主，坚持改革开放导向，发展全局性、协调性和可持续性发展。
2.实行市场化经济市场化经济是经济发展的重要途径。
中国在改革开放后逐步引入了市场机制，通过扩大内外贸易，实行市场调节和投资自由等措施，不断完善现代市场体系和法律法规体系。
改革开放40年我国学前教育政策法规的历程、成就与反思
改革开放40年我国学前教育政策法规的历程、成就与反思一、本文概述Overview of this article本文旨在回顾和梳理改革开放40年来我国学前教育政策法规的发展历程，分析其所取得的成就，以及在这一过程中所出现的问题和反思。
改革开放以来，随着我国经济社会的快速发展，学前教育作为教育体系的重要组成部分，其政策法规也在不断地完善和调整。
本文将从政策法规的演变、学前教育事业的发展、存在的问题等方面展开论述，以期为我国学前教育政策法规的进一步完善提供有益的参考和启示。
This article aims to review and sort out the development process of policies and regulations on preschool education in China over the past 40 years of reform and opening up, analyze its achievements, as well as the problems and reflections that have arisen in this process. Since the reform and opening up, with the rapid development of China's economy and society, preschool education, as an important component of the educationsystem, its policies and regulations have also been continuously improved and adjusted. This article will discuss the evolution of policies and regulations, the development of preschool education, and the existing problems, in order to provide useful reference and inspiration for the further improvement of preschool education policies and regulations in China.本文将首先回顾改革开放初期我国学前教育政策法规的基本情况，分析当时的学前教育政策法规如何适应和推动当时的社会经济发展。
梳理新中国卫生政策发展历程,谈谈对新时代卫生工作方针的理解
梳理新中国卫生政策发展历程,谈谈对新时代卫生工作方针的理解新中国卫生政策的发展历程可以概括为以下几个阶段：1. 建国初期（1949年-1978年）：新中国成立后，卫生工作面临着庞大的人口基数、较低的健康水平和基础设施的欠缺等挑战。
卫生政策的主要目标是提高人民的健康水平和建设基本的卫生设施，实行分级诊疗和基层卫生工作，推进全民卫生保健覆盖，并开展药物和疫苗的生产。
2. 改革开放时期（1978年-2000年）：随着改革开放的深入推进，卫生政策聚焦于发展经济和提高民生福利。
重点改革了医疗卫生体制，引入了市场化机制，鼓励医疗资源的社会投入。
同时，加强了对疾病控制、卫生法规和卫生教育的重视。
3. 新世纪以来（2000年至今）：在新世纪，随着人民生活水平的提高，人们对卫生问题的关注度也增加。
卫生政策更加注重公共卫生、健康教育和疾病预防控制，提出了以人民健康为中心的理念。
政府进一步加大投入，提升基层医疗卫生服务能力，推进中医药事业的发展，并重视健康体检、健康教育和预防接种等工作。
对新时代卫生工作方针的理解主要有以下几个方面：1. 人民健康为中心：新时代卫生工作方针将人民健康放在首位，强调了预防为主、健康中国战略等概念。
目标是提高全民健康素养、预防疾病的发生，并为全体人民提供公平、可及、高质量的医疗卫生服务。
2. 健康教育与宣传：新时代卫生工作方针注重健康教育和宣传工作，强调提高人们的健康意识和健康行为。
通过广泛宣传科学的健康知识，引导人们养成良好的生活习惯。
3. 全民覆盖与社会协同：新时代卫生工作方针强调全民医疗保障的重要性，推动以基本医疗卫生服务为基础的全面医疗保障体系建设。
同时，加强与社会各方面的协同合作，形成多部门、多领域的卫生合力。
4. 技术创新与数字化发展：新时代卫生工作方针积极推动技术创新和数字化发展，推进智慧医疗、远程医疗等新技术应用，提升医疗服务的效率和质量。
总之，新时代卫生工作方针在传承以往卫生政策的基础上，更加注重人民健康，强调预防为主、健康教育和全民医疗保障的重要性，并推动技术创新和数字化发展，为全体人民提供更好的医疗卫生服务。
医疗卫生改革开放30年综述
医疗卫生改革开放30年综述自1980年代初期开始，中国的医疗卫生领域迎来了长达30年的改革开放历程。
这一时期，我国医疗卫生事业取得了巨大的发展成就，不仅提升了医疗服务水平，也改善了人民群众的健康状况。
本文将从改革背景与目标、服务体系变革、医疗技术革新、卫生政策调整、人才培养与引进以及挑战与展望等六个方面，对医疗卫生改革开放30年进行综述。
一、改革背景与目标改革开放之初，我国医疗卫生领域面临着诸多挑战。
医疗资源分布不均、服务水平不高、体制机制僵化等问题制约了医疗卫生事业的发展。
为了解决这些问题，我国政府提出了医疗卫生改革的总体目标：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗保障制度，提高医疗服务质量和效率，满足人民群众的基本医疗需求。
在这一背景下，医疗卫生改革逐渐展开，通过市场化改革、公立医院改革、医疗卫生体制改革等措施，推动医疗卫生事业向更高水平发展。
二、服务体系变革服务体系变革是医疗卫生改革的重要内容之一。
通过优化医疗资源配置、完善城乡医疗服务网络、提升基层医疗服务能力等措施，我国医疗服务体系逐步健全。
县级以上医院数量大幅增加，基层医疗机构建设得到加强，医疗服务的可及性和便利性得到了显著提高。
同时，随着医疗卫生改革的深入，公立医院改革也取得了显著进展。
通过推进公立医院管理体制和运行机制改革，完善公立医院内部管理制度，提高公立医院服务质量和效率，公立医院的公益性质得到了更好的体现。
三、医疗技术革新医疗技术革新是医疗卫生改革的重要支撑。
随着科学技术的不断发展，医疗技术在医疗卫生领域的应用越来越广泛。
新型医疗设备、诊疗技术的不断涌现，为医疗服务质量的提升提供了有力保障。
在改革开放30年间，我国医疗技术取得了长足的进步。
许多先进的医疗技术逐渐应用于临床实践，如微创手术、介入治疗、精准医学等，极大地提高了诊疗效果和患者的生存质量。
四、卫生政策调整卫生政策调整是医疗卫生改革的重要保障。
在改革开放的过程中，我国政府不断完善医疗卫生政策体系，以适应经济社会发展的需求。
《中国教育改革40年：职业教育》札记
《中国教育改革40年：职业教育》阅读札记目录一、职业教育的发展历程 (2)1. 起步阶段 (3)1.1 背景介绍 (4)1.2 发展初期的主要特点 (5)2. 发展壮大阶段 (7)2.1 政策法规的推动 (8)2.2 职业教育体系的逐步完善 (9)3. 新时代下的职业教育改革 (10)3.1 面临的新挑战 (12)3.2 改革与创新的主要方向 (13)二、职业教育的现状与挑战 (14)1. 当前职业教育的重要性 (16)1.1 对经济发展的贡献 (17)1.2 对社会就业的作用 (18)1.3 对个人发展的意义 (19)2. 职业教育的现状 (21)2.1 职业教育体系的构成 (22)2.2 职业教育的质量与效益 (23)3. 职业教育面临的挑战 (25)3.1 市场需求与职业教育供给的矛盾 (26)3.2 职业教育质量与产业需求的匹配问题 (27)三、职业教育改革的关键领域和措施 (29)1. 教育教学改革 (30)1.1 课程设置与教学内容的优化 (31)1.2 教学方法与手段的创新 (33)1.3 实践教学的加强 (34)2. 师资队伍建设 (35)2.1 教师的专业素质提升 (36)2.2 教师的培训与交流机制建设 (37)2.3 师资队伍结构的优化 (39)3. 校企合作与产教融合 (41)3.1 校企合作的模式与机制建设 (42)3.2 产业技术与教育教学的融合 (43)3.3 实习实训基地的建设与管理 (45)四、职业教育在国际上的比较与借鉴 (46)一、职业教育的发展历程自1978年改革开放至今，中国职业教育经历了深刻而广泛的变革。
从最初的萌芽阶段到如今的全面发展，职业教育在中国教育体系中逐渐占据重要地位。
在改革开放初期，随着国家对技能人才的迫切需求，职业教育开始恢复和发展。
这一时期的职业教育主要以中等职业教育为主，为各行各业培养了大量的中初级技术工人。
随着改革开放的深入，职业教育也开始探索与市场需求相结合的发展路径，逐步形成了以初中后为重点、高中后和职业培训并存的格局。
医生总结：改革开放40年医学发展的回顾与展望
医生总结：改革开放40年医学发展的回顾与展望。
回顾：医学与改革开放改革开放40年，医学发展经历了许多新的变革。
在1978年，中国启动改革开放政策。
从那时起，全国各个医疗服务区域，特别是城市公立医院、社区卫生服务站和村卫生室，相继成立，逐步完善医疗卫生体系。
在十年的时间里，卫生部门渐渐进入新的管理体制，临床诊疗、护理技术复苏得到了促进，医学素质不断提高。
到了20世纪末，随着技术的进步和社会发展的加速，医学科研、临床服务、医疗管理等领域也面临了新的挑战。
2000年，国家启动了“大气十五科技计划”，作为国家科技计划的重要组成部分，医学科技获得巨大的发展空间。
随着二十一世纪的到来，国家不断加强医学科技，特别是生物医学科技的研究与应用，如抗癌药物的研发、微生物检测技术等，为人类健康带来了巨大的希望。
展望：医学之路未来，中国的医疗卫生体系仍将面临多重挑战。
1.医疗安全目前，医疗安全已经成为了全球性问题。
虽然我们在过去的40年里取得了很多进展，但是随着新的技术和治疗手段的引入，医务工作者面临着更加严峻的挑战。
未来，我们需要加强规范化教育、制定医疗卫生服务标准、建立相关法律体系等，加强医疗质量与安全。
2.医学科技如今，科技发展已经取得了前所未有的腾飞，特别是在、大数据、互联网等领域。
这些技术不仅为医疗服务提供了新的平台，而且为对疾病斗争提供了新的手段。
未来，医学科技将以前所未有的速度迎来发展，为人类健康事业做出更大的贡献。
3.医疗保障虽然我们谈论的重点是医学的发展，但实际上这项事业要想得到长足的进展，需要政策的支持、社会的认可以及人民的参与。
未来，我们不能仅仅关注疾病的治疗，而要更多地关注疾病的预知、预防和管理，建立一个健康的生态环境，让更多的人民享受到更加优质的医疗服务。
总结改革开放40年，中国医学取得了巨大进展。
历史证明，只要我们不断开拓创新，我们的未来是光明的。
我们的决心是无尽的，我们的信心是充足的，这让我们看到了医学事业的美好前景。
改革开放40年，医卫进步十大成果
从1978年到2018年，改革开放进入40周年，40年间，我国各个领域都发生了翻天覆地的变化，医疗卫生领域同样进步明显。
40年前，老百姓往往是“小病基本靠扛、大病基本靠拖”，特别是偏远地区缺医少药的情况更是屡见不鲜；经过40年的努力，医疗卫生体制改革不断深化，不仅能够让老百姓在“家门口”看上病，且医疗服务也有了很大改善，医保覆盖面不断扩大，大大减轻了看病负担……40年沧桑巨变，中国医疗卫生事业发展飞速，“健康中国”之路越行越稳、越走越远。
☉策划：本刊编辑部☉执行：邱婷婷年前，以十一届三中全会为标志，中国开启了改革开放的伟大历史征程。
改革开放极大地解放了社会生产力，使经济持续稳定地快速增长，夯实了中国人日益长寿和健康的基础，在医疗卫生领域取得丰硕的成果。
1.预期寿命居发展中国家前列《中国健康事业的发展与人权进步》指出，中国人均预期寿命从1981年的67.9岁提高到2016年的76.5岁，孕产妇死亡率从1990年的88.9/10万下降到2016年的19.9/10万，婴儿死亡率从1981年的34.7‰下降到2016年的7.5‰。
从总体水平看，中国人均预期寿命已位于发展中国家的前列，有些地区已达到中等发达国家水平。
衡量寿命和生命质量还有一个指标，即健康预期寿命。
健康预期寿命是指个体生命质量好或较好，能健康生存的时间；但在生命后期，很多人的生命质量并不高，如患各种疾病，需要每天服药维持生存，甚至残疾或失能，需要人照料，在这种状态下的生存就是病态预期寿命。
2016年，美国人均预期寿命是78.5岁，比中国高2岁，但健康预期寿命为68.5岁，比中国低0.2岁。
2.医疗质量水平持续提升中国人均预期寿命的提高与经济、收入、环境等多种因素相关，更与医疗水平和技术的提高密不可分。
2017年5月，《柳叶刀》公布了全球195个国家的“医疗服务可及性和质量指数”（简称医疗质量指数）排名。
医疗质量指数是衡量一个国家或地区的医疗水平的重要指标之一，从0～100分来打分，分数高低取决于32种可防可治疾病的治愈率与死亡率，如癌症、心脏病、传染病、呼吸系统疾特别策划40病等。
改革开放40年我国学前教育政策的历程、问题与展望
团结2019.02改革开放40年我国学前教育政策 的历程、问题与展望◎张利洪周也革开放40以来，我国政府对发展学前教育的重要性的认识逐步增强，特别是2012年以来，在中央政府的主导下，全方位、体系化的政策不断出台并发挥出效应，实现了我国的学前教育事业加速发展。
但从目前整体来看，学前教育依然是教育体系中的短板，还面临很多亟待破解的问题。
一、改革开放40年我国学前教育政策的历程1.学前教育政策的形成期（1978—1989年）1979年7月至5月，教育部、卫生部、、全国总工会和全国妇联联合召开了全国 ，针对园所数量少、保教质量低等问题而召开，会议建议国 。
开了 “文革”后规范学前教育发展的 。
1979年11月5日，教育部印发的（园工作条例》（试行草案）是改革开放后颁布的 教规章。
1951年10月，教育部 了（园教育要*)》，在 教育、教育质量的 。
1953年9月21 ，国教出台了（发展农村教育的几点意见》。
1957年10月，召开了全国幼教 ，这是建国以来 教育的 。
教育是一项事业，各级政府都应重视幼儿教育的改革与发展。
这个时期最为重要的是1952年 的颁布从国家根本大法上确立了学前教育制度。
学前教育人宪，在世中都不多见。
政策所涉及的 ，园教育教学、师资队伍、园所标准和卫管理，但未含 教育经费投人的实质规更多精彩内容请浏览民革中央网站团结2019.02定。
遗憾的是，1978—1989年我国出台的学前教 育专项文件皆为部门规章，层级低、效力差，无 法强有力地推动学前教育事业发展。
城市乡村实 行双重标准，城乡发展不V衡在所难免。
2. 学前教育政策的发展期（1990—2009年）随着中国社会主义市场经济体制的建立和国 有企业的改革，我国的学前教育事业也在“摸着 石头过河”。
该时期内，从外部来说，《未成年 人保护法》《教师法》《母婴保健法》《教育 法》《未成年 法》和《教育促进 法》法规相继出台，学前教育外部基本建成较为完善的法律体系。
改革开放后国家治理结构的变化
改革开放后国家治理结构的变化一、引言自1978年改革开放以来，中国国家治理结构经历了深刻的变化。
这种变化不仅反映了中国社会经济的发展，也体现了中国政治体制的演进和全球化的冲击。
本文将详细分析改革开放后中国国家治理结构在政治体制、经济体制、社会治理、公共安全、信息化管理等方面的变化。
二、政治体制1. 法治化建设：改革开放后，中国开始逐步推进法治化建设，加强了法律体系的建设和完善。
这包括制定和修改各种法律法规，以及加强司法独立和法律监督。
2. 民主化进程：中国的政治体制在改革开放后逐渐向民主化转型。
选举制度、政治协商制度、民意调查等民主化措施的实施，使公民的政治参与得到了提升。
3. 反腐斗争：自十八大以来，中国政府对腐败问题采取了零容忍的态度，启动了一场广泛而深入的反腐斗争。
这一行动对国家治理结构的改善起到了积极的作用。
三、经济体制1. 市场化改革：改革开放后，中国经济体制逐渐从计划经济向市场经济转型。
这一转型过程包括国有企业改革、农村改革、价格改革等，使中国经济更加活跃和有活力。
2. 开放政策：中国实行了对外开放政策，吸引外资，发展外贸，促进了经济的快速发展。
这种开放政策也使中国能够更好地融入全球经济体系。
3. 经济发展模式：中国逐渐形成了具有自身特色的经济发展模式，实现了从高速增长到高质量发展的转型。
这种经济发展模式强调创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
四、社会治理1. 基层自治：改革开放后，中国开始实施基层自治制度，加强了社区建设和居民自治。
这有助于提高公民的社会责任感和参与度。
2. 社会组织发展：中国政府鼓励和支持社会组织的发展，这些组织在扶贫四、公共安全1. 安全法律法规：改革开放后，中国加强了公共安全领域的法律法规建设。
这包括制定和实施一系列有关公共安全管理的法律法规，以确保公共安全的稳定和有序。
2. 安全监管机制：中国建立了多元化的监管机制，以保障公共安全。
这包括政府部门之间的协调机制、安全风险评估机制、应急响应机制等，以确保及时有效地应对各种公共安全事件。
我国卫生体制演变
马文学院 金新亮 教授
医药卫生体制的构成： 一是卫生服务体制：医疗卫生服务由谁来提供、怎么
提供？ 二是医疗保障体制：城乡居民的医疗保健由谁来保障，
怎么保障？ 三是卫生行政管理体制：卫生事业和各级医疗卫生机
构由谁来管、怎么管？ 四是药品生产与流通体制：药品如何生产、如何定价、
公费 医疗制度
劳保 医疗制度
合作 医疗制度
我国新医改的成就
2、建立了覆盖城乡居民的医疗保障制度框架
中国当代医疗保障制度体系
城镇职工 城镇居民 新型农村 其 他 医保制度 医保制度 医保制度 医保制度
我国新医改的成就
❖ 2、建立了基本覆盖城乡居民的医疗保障制度框架
我国新医改的成就
3、建立了国家基本药物制度，药品流通秩 序进一步规范。
1958年卫生部：医院和卫 生院由国家实行财政补助，为 减轻患者经济负担，要随生产 发展逐步实行免费医疗。
一、中国卫生体制和政策的演变历程
（一）第一阶段（新中国成立后至1977年）
主要特点：具有突出的计划经济的特征。 卫生事业性质，强调是福利性质的行业，不
以营利为目的；国家对医院和诊所免征工商 业税。 卫生行政管理体制，采取高度集中和指令性 的计划管理方式。医疗机构不允许经济核算、 经济管理和奖金分配等。 卫生机构的所有制，全部是公有制医疗机构。
二、我国卫生改革存在的主要问题
3. 医疗卫生服务价格体系不合理，公立医院公益性 质弱化问题没有得到有效解决
•公立医院公益性质弱化问题没有得到有效解决
二、我国卫生改革存在的主要问题
4.中医药发展滞后，服务领域逐渐萎缩，特色、 优势逐步淡化
改革开放40年我国学校教育的变革与发展
改革开放40年我国学校教育的变革与发展作者：雷婷婷来源：《教书育人·高教论坛》2019年第10期[摘要] 改革开放40年来，我国的学校教育发展经历了四个阶段：1979-1985年的拨乱反正，学校恢复整顿阶段;1985-1992年全面开展教育体制改革阶段;1992-2003年市场经济条件下的学校改革阶段;2003年以来学校教育注重公平和质量阶段。
中国的学校教育走过了一条从恢复整顿到体制改革，从注重规模数量到追求教育公平和质量的道路。
[关键词] 改革开放;学校教育;变革与发展[中图分类号]G640; ;[文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2019） 10-0004-03 ; ;一 1979-1985年：拨乱反正，学校恢复整顿（一）恢复“六三三”学制早在1922年，我國颁布的壬戌学制中就确立了“六三三”即小学六年、初中三年、高中三年的分段形式。
但是在“大跃进”时期，全国各地你追我赶地大规模缩短学制，严重影响了学校的教学质量。
到了60年代，中央政府认识到学制改革要适应新中国的建设，重视开展学制改革试验，但在这时却爆发了为时10年的“文化大革命”。
粉碎“四人帮”后，教育部于1978年颁布了“文化大革命”结束以来的第一个全国统一的全日制中小学教学计划，规定小学学制为5年，中学学制也是5年（三二分段），共10年。
1981年4月，教育部在颁发的全日制六年制重点中学教学计划试行草案、全日制五年制中学教学计划试行草案的修订意见的通知中指出，争取在1985年前多数地区把中学学制改为6年。
自此，许多地方从1981年起实行中小学12年制，全国大部分地区恢复了“六三三”制，并一直沿用到现在。
“六三三”学制能够在世界各国普遍施行，因为其符合儿童身心发展的规律。
学制将中学提高至6年，一方面可以延长中学的求学时间，满足学生升学和就业的需要;另一方面，将中学分为初中3年和高中3年，具有一定的灵活性。
（二）恢复高考制度“文化大革命”期间，各类高等院校受到不同程度的冲击和摧残。
40年课程改革历程的回顾与思考
40年课程改革历程的回顾与思考作者：来源：《云南教育·视界》2018年第08期今年是我国改革开放40周年，改革开放的春风使中华大地焕发生机，教育领域特别是基础教育课程改革力度之大、成果之显著，引人瞩目。
由于工作关系，我亲历了课改的全过程。
我认为，40年课改大致可以分为4个阶段，而每阶段的深化都与国情紧密结合。
正如习近平总书记强调的：“谋划和推进党和国家各项工作，必须深入分析和准确判断当前世情国情党情。
”我们的课改是在学习和借鉴国外先进教育教学理念和方法的基础上进行的，但必须坚持以我为主、合理吸收，不能照搬照抄。
在课改过程中，凡是能够紧密与国情、校情、学情结合的实践，都取得了较好效果。
●课改的4个阶段第一阶段（1978-1993）拨乱反正，激发了教师改革热情1978年，党中央召开十一届三中全会，从此开启了改革开放的历史新时期。
教育领域经过拨乱反正，恢复了高考，尊重知识、尊重人才蔚然成风。
为了彻底肃清“知识无用论”的流毒，教育部门提出在课堂教学中要加强“双基”教学，学校要尽快建立正常的教学秩序。
1983年国庆前夕，邓小平同志为北京景山学校题词：教育要面向现代化，面向世界，面向未来。
“三个面向”给我国教育改革指出了方向、明确了目标，同时也激发了教育工作者进行教学改革的热情，广大教师争相学习国外先进教育教学理论，布鲁纳、皮亚杰、苏霍姆林斯基等教育家的思想引入我国，教育工作者结合国情、校情进行了教学改革。
当时，具有代表性的教学改革有江苏李吉林的情境教学法、北京马芯兰的“知识网络化”教学改革、吉林魏书生的培养自学能力的教学改革，以及快乐教育、成功教育、自主教育等，广大教师解放思想、大胆创新，教学改革的百花园呈现出异彩纷呈、竞相争艳的大好局面。
改革创新意识深入人心，这为以后进一步开展的教育教学改革奠定了思想基础。
第二阶段（1994-2000）为减轻学生过重负担，教育“转轨”20世纪90年代中期，有的学校片面追求升学率，课上“满堂灌”、课下“题海战”，加重了学生负担，严重影响了学生的身心健康。
改革开放以来新中国在医学方面的成就
改革开放以来新中国在医学方面的成就改革开放以来新中国在医学方面取得了令人瞩目的成就，包括医疗制度改革、医学教育、医疗技术和医疗设施的建设等方面。
下面我将详细介绍这些成就。
一、医疗制度改革改革开放以来，新中国在医疗制度改革方面取得了显著进展。
1980年代末，中国开始实施医改政策，建立了城乡居民基本医疗保险制度，覆盖了全国绝大多数城乡居民。
2009年，中国推出了全民医保制度，为全国所有居民提供了基本医疗保障。
在医疗制度改革的推动下，中国的医疗保障体系不断完善，许多基层医疗机构得到了加强和改善，为广大居民提供了更好的医疗条件。
二、医学教育改革开放以来，中国的医学教育取得了长足的发展。
在医学院校的建设方面，中国各级政府不断增加对医学教育的投入，加强了对医学院校的支持，并且建立了一系列的医学研究机构和实验室，为医学教育的发展创造了良好的条件。
此外，中国还积极开展医学交流与合作，与世界各国的医学院校和科研机构开展了广泛的合作，提高了中国医学教育的水平。
三、医疗技术改革开放以来，中国在医疗技术方面取得了巨大的进步。
中国不断加大对医学科研的投入力度，提高了医疗技术的水平。
在医疗器械和药品研发方面，中国取得了许多重大突破。
例如，中国成功研制了许多高科技医疗设备，如大型医用CT、核磁共振成像设备和微创手术设备等，为医学诊疗提供了强大的技术支持。
同时，中国的药品研发也取得了显著进展，一批创新药物走出了国门，为全球医药领域做出了积极贡献。
四、医疗设施建设改革开放以来，中国在医疗设施建设方面取得了长足的进步。
中国不断加大对医疗设施建设的投入力度，加快了医疗设施的建设步伐。
目前，中国的医疗设施已经进入了新时代，不仅在城市，而且在农村地区也有了大量现代化的医疗设施。
中国还大力发展远程医疗和互联网医疗，使医疗资源能够更加均衡地分布，为广大患者提供了便利的就医方式。
总之，改革开放以来，新中国在医学方面取得了令人瞩目的成就，医疗制度改革、医学教育、医疗技术和医疗设施建设等方面都取得了显著进展，为广大居民提供了更好的医疗条件和服务。
中国教育改革与发展的历史回顾
中国教育改革与发展的历史回顾一、1978-1984年：改革开放初期的教育复苏在这一时期，中国开始实施改革开放政策，经济和社会开始逐步转型。
教育领域也开始进行一系列的改革，以适应社会发展的需要。
这一时期的教育改革主要集中在以下几个方面：1. 恢复高考制度：1977年，中国恢复了高考制度，为广大学子提供了平等的机会进入高等教育机构。
2. 增加教育投入：政府开始增加对教育的投入，以提高教育水平。
3. 调整教育结构：对中等教育和高等教育进行了调整，以适应经济发展的需要。
二、1985-1990年：教育体制改革的全面展开在这一时期，中国开始全面推行教育体制改革，以进一步解放教育生产力，提高教育质量。
这一时期的教育改革主要集中在以下几个方面：1. 实行九年义务教育：1986年，《中华人民共和国义务教育法》颁布，规定实行九年义务教育。
2. 调整中等教育结构：中等教育开始向职业教育转型，以满足经济发展的需要。
3. 高等教育改革：高等教育开始向多元化、开放化方向发展，加强与国际高等教育的交流与合作。
三、1991-1998年：市场经济下的教育改革在这一时期，中国开始建立社会主义市场经济体制，经济和社会发展进入了一个新的阶段。
这一时期的教育改革主要集中在以下几个方面：1. 教育市场化：政府开始推行教育市场化改革，鼓励社会力量办学，以增加教育的供给。
2. 高等教育大众化：高等教育开始向大众化方向发展，扩大招生规模，提高教育质量。
3. 教育信息化：政府开始推行教育信息化改革，加强信息技术在教育领域的应用。
四、1999-2009年：全面建设小康社会背景下的教育改革在这一时期，中国开始全面建设小康社会，经济和社会发展进入了新的阶段。
这一时期的教育改革主要集中在以下几个方面：1. 农村教育改革：政府开始加强对农村教育的支持，实施了一系列农村教育改革措施。
2. 职业教育改革：政府开始加强对职业教育的支持，推动职业教育的发展。
3. 高等教育质量提升：高等教育开始注重提高质量，加强学科建设和师资队伍建设。
卫生立法历程
30年卫生立法历程1978年，以党的十一届三中全会为标志，中国进入了改革开放的伟大时代。
对卫生事业来说，一个全新的发展阶段从此启程。
卫生立法始终伴随着卫生改革发展的脚步。
它既是卫生改革实践的见证者，也是卫生发展成果的结晶。
卫生部卫生政策法规司汪建荣在改革开放的30年中，卫生立法是幸运的。
因为，在整个国家法制建设中，它一直被摆在一个突出位置，是以改善民生为使命的社会领域立法的重点。
卫生立法的作用也是明显的。
每到卫生改革发展的关键时刻，总有新的法律法规应运而生，对卫生改革发展起到了推动和保障作用。
30年立法经历了三个阶段新时期的卫生立法从1978年起步，是以国务院的药政管理条例为标志，拉开了30年卫生法制快速发展的序幕。
从那时起到现在，我国的卫生立法经历了恢复重建、充实提高、完善发展三个阶段。
第一阶段：以恢复重建卫生法框架为主时间：1978年到1990年12年时间重点：公共卫生、药品领域意义：卫生立法起步快，起点高。
《食品卫生法(试行)》等四部法律初步构建起了卫生法框架，行政法规和部门规章发挥了对法律的执行性、补充性作用，有的填补了法律空白。
这一阶段的卫生立法具有重要的开创性意义，为后来的卫生立法提供了宝贵的经验和基础。
公共卫生立法主要涉及五大卫生，即传染病防治和食品卫生、职业卫生、环境卫生、学校卫生和放射卫生。
药品立法主要涉及一般药品、麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的使用管理等。
在20世纪50年代和60年代前期，国家曾出台了一批包括公共卫生和药品使用管理在内的卫生法律和行政法规，但在“文革”期间遭到了严重破坏。
所以，这一阶段卫生立法的主要任务是恢复和重建法律秩序。
上世纪70年代末期，我国的卫生立法重在修订原有的行政法规并重新颁布实施。
1978年，国务院颁布和批准颁布了《药政管理条例》、《麻醉药品管理条例》、《急性传染病管理条例》。
1979年，国务院颁布实施了《食品卫生管理条例》等，重新开始有序规范相应的管理及服务行为。
改革开放40年我国学校教育的变革与发展
改革开放40年我国学校教育的变革与发展改革开放以来，我国学校教育经历了巨大的变革与发展。
这种变革以提高教育质量、保障教育公平为目标，推动了我国教育事业的蓬勃发展。
改革开放40年来，我国学校教育的变革在办学理念上发生了深刻的转变。
改革前，教育体制严重僵化，注重死记硬背、重视应试能力，忽视培养学生的创新能力和实践能力。
而改革开放之后，我国教育理念发生了根本性的变革，注重培养学生的综合素质，强调发展学生的创造力、创新精神和实践能力。
教育的目标由纯粹的知识传授变为全面培养学生的能力和素质。
教育不再仅仅注重学生的学习成绩，而是更加关注学生的综合发展。
改革开放40年来，我国学校教育在课程设置上发生了重大变化。
改革前，教育重视传统的科目，特别是重视文科，忽视理科和实践性课程。
而改革开放之后，我国教育开始进行科学的课程设置，注重培养学生的综合能力。
除了传统的文科和理科外，逐渐增加了艺术、体育、美育、信息技术等实践性课程，为学生全面发展提供了更多的机会和平台。
我国还积极推进素质教育的实施，强调学生的品德教育和社会实践。
这些变化使得学校教育与时俱进，更加符合学生的发展需求。
改革开放40年来，我国学校教育在教育资源的配置上进行了巨大的调整。
改革前，教育资源集中在少数重点学校和大城市，农村地区和西部地区教育资源匮乏。
而改革开放之后，我国教育开始全面推进教育均衡发展，注重改善农村地区和贫困地区的教育条件。
政府大力推动教育投入，改善学校硬件设施和教育资源配置，提高农村地区和贫困地区的教育水平。
我国大力推广义务教育和高等教育，增加学校数量和招生规模，扩大教育覆盖面，提供更多的教育机会。
改革开放40年来，我国学校教育经历了深刻的变革和快速的发展。
这些变革与发展不仅提高了教育质量，提升了教育水平，也促进了教育的公平和发展的全面性。
未来，我们应该继续坚持科学的办学理念，深化改革，促进教育事业不断发展，为培养更多的优秀人才和实现中华民族的伟大复兴做出更大的贡献。
从改革开放四十年看中国特色社会主义的经验
从改革开放四十年看中国特色社会主义的经验改革开放四十年来，中国特色社会主义的发展已经深刻地影响了中国的政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
在这一过程中，中国共产党领导下的中国政府采取了一系列以适应国内外形势发展为导向的改革开放政策，成功创造出了一条符合中国国情的道路。
本文就从政治、经济、文化和社会生活等方面，探讨中国特色社会主义的经验。
一、政治方面在政治方面，中国特色社会主义在建设国家现代化进程中，积极探索适应国家实际需要的政治制度和政治体制建设。
从计划经济到市场经济的转轨，从大锅饭到以奋斗为本的薪酬制度，从计划生育到全面二孩，中国特色社会主义尝试找到一条可行的、符合本国经济和社会特点的改革道路。
在政治体制方面，中国采取的是大人多数、少数服从的民主集中制。
由于中国这个国家采用了豆腐渣工程等不合规行为，为了反对腐败，制定了严格的法规以及相关的宪法对腐败问题进行了规定。
同时，中国政府也积极推进法治建设，制度化、规范化地推动治理体系和治理能力现代化。
政府开展大规模反腐斗争，预防和惩治腐败现象。
这些政策和措施全面推动了中国治理现代化，营造了良好的政治生态。
二、经济方面在经济方面，中国特色社会主义采取了适应国情的国家和地方分权格局。
这种分权改革除了促进了地方经济的发展，还给予了民间资本从事投资集资的权利，并推行了市场化发展的模式，缓解了国有企业因制度体制瘫痪而带来的浪费现象，促进了经济的发展。
中国的开放政策，包括对外贸易、吸引外资、外汇管制等方面的改革，吸引了大批国际资本和先进技术的引进，加速了中国经济向世界经济的融合。
这些政策和措施全面推动了中国成为世界第二大经济体的崛起。
三、文化方面在文化方面，中国特色社会主义积极推行富有中国特色的文化发展。
为了推进国家软实力，中国提倡传承中华文化，把中国传统文化和当代中国文化有机融合，形成了鲜明的中华文化特色。
中国特色社会主义发展壮大了文化艺术产业，促进了国际文化交流和合作。
中国教育政策发展历程
中国教育政策发展历程中国的教育政策发展历程可以追溯到古代，但本文主要关注中国近代以及近年来的教育政策发展。
以下是中国教育政策的发展历程的主要阶段：1.近代初期（19世纪前半叶）近代初期，中国受到西方列强的入侵和侵占，教育体制几乎被摧毁。
1840年的《南京条约》和1856年的《天津条约》要求中国开放教育，促进了近代中国教育的发展。
清朝政府在广州、福州、上海等地设立洋务学堂，引入西方的科学和技术知识。
2.新文化运动时期（20世纪20年代-30年代）新文化运动时期是中国教育的重要时期，人们提出了"教育革命"的口号，要求推翻传统的文化和教育体制。
一些新的教育机构如北京大学、南京大学和复旦大学等成立或重新建立，引入了西方的教学方法和知识，推动了现代教育的发展。
4.开放以后（1978年~现在）开放以后，中国的教育政策经历了一系列的调整和。
中国提出了"素质教育"的理念，强调培养学生的综合素质和创新能力。
高等教育得到了大力发展，大学扩招，培养更多的高素质人才。
2001年，中国实行了"九年义务教育"的政策，确保每个孩子都能接受基本的教育。
2024年，中国提出了"双一流"高等教育建设的目标，力争培养世界一流的大学和学科。
此外，中国还积极推广信息化教育，加强教育资源的平等化。
近年来，政府还加大了对教师培训和教育体制的力度，以提高教育质量和公平性。
总的来说，中国的教育政策在近代以及近年来有了巨大的进步和。
从受西方教育的影响，到自己的教育探索，中国致力于提供优质教育，培养人才，推动国家的发展和进步。
改革开放新时期的教育方针政策
改革开放新时期的教育方针政策1976年10月，“四人帮”被粉碎，宣告了文化大革命的结束。
1978年12月，中国共产党第十一届三中全会召开，果断地停止了“以阶级斗争为纲”的口号，作出了把全党全国工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，提出了以经济建设为中心，坚持改革开放和四项基本原则的基本路线，中国社会发展进入了一个新的历史时期。
相应地，教育方针也发生了变化。
1978年9月22日，邓小平在全国教育工作大会上讲话指出：“中国的学校是为社会主义建设培养人才的地方。
培养人才有没有质量标准呢？有的。
这就是毛泽东同志说的，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。
”要“把毛泽东同志提出的培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者的方针贯彻到底，贯彻到整个新社会的各个方面”。
“为了培养社会主义建设需要的合格的人才，必须认真研究在新的条件下，如何更好地贯彻教育与生产劳动相结合的方针。
”后来他又提出教育要“三个面向”，要培养“四有”新人。
这些都被写进了中央和国家有关文件，具有教育方针的性质，对新时期教育的改革和发展起着十分重要的指导作用。
进入新时期以来，党和国家有关文件、法规对教育方针多次作过表述。
1981年6月中共中央十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》提出：“坚持德智体全面发展、又红又专、知识分子与工人农民相结合、脑力劳动与体力劳动相结合的教育方针。
”1982年12月五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。
”1985年5月中共中央颁发的《关于教育体制改革的决定》提出：“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育。
社会主义现代化建设的宏伟任务，要求中国的教育不但必须放手使用和努力提高现有人才，而且必须极大地提高全党对教育工作的认识，面向现代化、面向世界、面向未来，为90年代以至下世纪初叶我国经济和社会的发展，大规模地准备新的能够坚持社会主义方向的各级各类合格人才。
改革开发后医疗、教育等方面的变化
医疗
改革开放的号角吹响了中国教育的春风
1977年，以邓小平同志亲自做出的恢复高考、
对外派遣留学生的重大决策为起点，中国的 教育事业迈出了改革开放的历史性步伐。30 年多来，中国教育事业在不断的改革和发展 中，取得了世人瞩目的成绩。新时期的中国 教育改革的先行者们用科学发展观的理性光 芒来审视当今教育的现状，并在世界知识经 济、经济全球化以及全球教育发展的大背景 下、在中国社会波澜壮阔的深刻变革中探索、 创新
改革开放三十年来中国的经 济高速发展人民的收入大幅 度的增多。摆脱了旧社会的贫 困面貌全国人民在建设具有 中国特设的社会主义国家的过 程中实行对外开放不断改 革经济体制以及制定一个又 一个经济发展计划中国在经 济伤得到了迅速的发展。如今 人们的生活水平显著提高从 以前只要求解决的温饱问题到 现在的追求高品质的生活从 以往的节俭生活态度到现在缤 纷多彩的生活形式人们的生 活面貌发生了翻天覆地的变化
2013-8-27
19c 70s
2013-8-27
改革后
改革开放以来，中国医疗卫生体制发生了很大变化。 20世纪80年代实行多种形式的财政分级包干体制以 后，医疗卫生事业发展的责任，特别是政府的投入 责任主要由地方财政承担。由于地区间经济发展水 平和地方财政收入存在着很大的差距，使得不少欠 发达地区缺乏发展医疗卫生事业的基本能力。20世 纪90年代分税制改革以后，中央财力有了很大增强， 但尚未形成有效的转移支付制度，欠发达地区地方 政府财力捉襟见肘。其直接后果是，政府承担医疗 卫生经费的比例有所减少，个人承担费用的比例增 大。再加上药品价格和医疗卫生服务价格上涨偏快， 使“看病难、看病贵”逐步成为全社会关注的焦点 2013-8-27 问题。
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中国学校卫生 ２０１９ 年 ８ 月第 ４０ 卷第 ８ 期 Ｃｈｉｎ Ｊ Ｓｃｈ ＨｅａｌｔｈꎬＡｕｇｕｓｔ ２０１９���卫生健康事业发展 ７０ 年巡礼������ —创刊 ４０ 周年专文
改革开放 ４０ 年中国学校卫生法规政策体系的发展
廖文科
教育部体育卫生与艺术教育司ꎬ北京 １００８１６
« 托儿所幼儿园卫生保健管理办法» ( ２０１０) 对托 幼机构卫生保健工作做出了全面部署ꎬ是有关托幼机 构卫生保健工作的重要法规性文件ꎬ明确了县级以上
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中国学校卫生 ２０１９ 年 ８ 月第 ４０ 卷第 ８ 期 Ｃｈｉｎ Ｊ Ｓｃｈ ＨｅａｌｔｈꎬＡｕｇｕｓｔ ２０１９ꎬＶｏｌ.４０ꎬＮｏ.８
« 加强中小学生欺凌综合治理方案» ( ２０１７ 年) ꎬ 由 １１ 个部门联合下发ꎬ要求健全预防、处置学生欺凌 的工作体制和规章制度ꎬ以形成防治中小学生欺凌长 效机制为目标ꎬ以促进部门协作、上下联动、形成合力 为保障ꎬ确保中小学生欺凌防治工作落到实处ꎮ 按照 教育为先、预防为主、保护为要、法治为基的原则ꎬ加 强中小学生欺凌综合治理ꎬ建立健全防治学生欺凌工 作协调机制ꎬ积极有效预防、依法依规处置ꎮ
« 关于 进 一 步 加 强 全 国 红 十 字 青 少 年 工 作 的 意 见» (１９９２ 年) « 学校红十字会工作规程» ( ２００２ 年) 从 教育的角度对学校红十字青少年工作进行部署ꎬ规定 红十字青少年工作的主要任务是组织广大红十字青 少年开展卫生救护和社会服务等有益活动ꎮ 开展红 十字青少年工作要与学校健康教育和思想品德教育 相结合ꎬ红十字青少年活动要与学校其他群众组织的 活动结合进行ꎮ 学校红十字会是以学生为主体、师生 员工共同参加的中国红十字会的基层组织ꎮ 对学校 红十字会成员的权利、义务、会费及学校红十字会的 基本任务等做出了明确规定ꎮ
«关于进一步加强学校控烟工作的意见» « 无烟学 校参考标准» (２０１０ 年) « 关于在全国各级各类学校禁 烟有关事项的通知» (２０１４ 年) ꎬ要求各级各类学校应 将控烟宣传教育纳入学校健康教育计划ꎬ通过课堂教 学、讲座、班会、同伴教育、知识竞赛、板报等多种形式 向师生进行控烟教育ꎮ 教师应以身作则、带头戒烟ꎬ 不得在学生面前吸烟ꎬ发现学生吸烟时要及时劝阻和 教育ꎮ 要求将控烟工作作为考评学校卫生工作的重 要指标之一ꎬ积极开展创建无烟学校活动ꎮ
【文献标识码】 Ａ 【 中图分类号】 Ｒ￣０１２ Ｄ ９２２.１６ 【 文章编号】 １０００￣９８１７(２０１９)０８￣１１２１￣０６ 【关键词】 卫生政策ꎻ学生ꎻ公共卫生
今年是中华人民共和国成立 ７０ 周年ꎮ ７０ 年来ꎬ 我国各个领域发生了翻天覆地的变化ꎬ学校卫生领域 也取得了长足的发展和显著的成就ꎮ 在学校卫生发 展进程中形成的一系列学校卫生法规政策性文件ꎬ为 我国学校卫生工作的开展提供了重要的保障ꎮ 这些 学校卫生法规政策性文件是在长期的学校卫生工作 实践基础上逐步形成的ꎬ涉及学校卫生管理的各个方 面ꎬ为我国学校卫生工作的规范化、制度化奠定了坚 实的基础ꎮ 现以教育部门学校卫生管理为主线ꎬ对改 革开放 ４０ 年来现有学校卫生法规政策进行梳理ꎬ供广 大学校卫生专业工作者和研究者参考ꎮ
１ 与学校卫生相关的法律法规及法规性文件 学校卫生既是教育工作的重要组成部分ꎬ也是卫
生事业的重要内容ꎮ 有关教育、卫生的综合性法律法 规中往往涉及学生身心健康的内容ꎬ虽然不是直接针 对学校卫生管理ꎬ但都是教育或卫生领域具有全局性 的法规ꎬ是学校卫生管理必须遵守的重要法规ꎮ 例如 教育法规中的«中华人民共和国教育法» « 中华人民共 和国义务教育法» « 中华人民共和国职业教育法» « 中 华人民共和国高等教育法» « 中华人民共和国民办教 育促进法»« 中华人民共和国教师法» 等ꎬ这些法律都 从教育方针及受教育者全面发展的角度ꎬ对如何保障 学生身心健康提出了要求ꎬ也是进一步制定学校卫生 规章制度的重要依据ꎮ 而卫生法规中的« 中华人民共 和国传染病防治法» « 中华人民共和国食品安全法» «食品安全法实施条例» « 突发公共卫生事件应急条 例»«艾滋病防治条例» « 血吸虫病防治条例» 等ꎬ对全 口径的医疗卫生管理作出相应规定ꎬ学校卫生管理属 于大卫生或大健康的范畴ꎬ必须认真贯彻实施ꎮ 还有
各级人民政府卫生行政部门应当将托幼机构的卫生 保健工作作为公共卫生服务的重要内容ꎬ加强监督和 指导ꎻ县级以上各级人民政府教育行政部门协助卫生 行政部门检查指导托幼机构的卫生保健工作ꎮ 强调 托幼机构应当贯彻保教结合、预防为主的方针ꎬ做好 卫生保健工作ꎮ 明确托幼机构的法定代表人或负责 人是本机构卫生保健工作的第一责任人ꎮ 对托幼机 构卫生室或保健室设置、卫生保健人员资质、托幼机 构卫生保健工作内容等做出明确的规定ꎮ ２.２ 健康教育 « 中小学健康教育指导纲要» ( ２００８ 年) « 普通高等学校健康教育指导纲要» (２０１７ 年) ꎬ对 我国学校健康教育进行了整体设计ꎬ做出详细的制度 安排ꎮ 上述 ２ 个指导纲要相互衔接ꎬ构建了我国大、 中、小学相互衔接的学校健康教育体系ꎬ明确了不同 学段健康教育的指导思想、基本原则、教学目标、主要 内容、实施途径、保障措施ꎮ 其中« 中小学健康教育指 导纲要» 是研究制定中小学课程标准的重要依据ꎮ
中国学校卫生 ２０１９ 年 ８ 月第 ４０ 卷第 ８ 期 Ｃｈｉｎ Ｊ Ｓｃｈ ＨｅａｌｔｈꎬＡｕｇｕｓｔ ２０１９ꎬＶｏｌ.４０ꎬＮｏ.８
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２.３ 健康体检与体质监测 «中小学生健康体检管理 办法» (２００８ 年) ꎬ要求对在校学生每年进行一次常规 健康体检ꎬ建立健康档案ꎮ 对健康体检项目、健康检 查结果反馈、健康档案管理、健康体检机构资质、健康 体检费用标准与经费来源等做了明确的规定ꎮ
艾滋病影响的儿童受教育权益及艾滋病疫情通报等 做出全面部署ꎬ提出了一系列明确的工作要求ꎬ形成 了立体化的预防艾滋病健康教育模式ꎮ
« 关于贯彻落 实 < 国 务 院 关 于 进 一 步 加 强 血 吸 虫 病防治工作的通知 >的意见» ( ２００４ 年) « 关于加强学 校预防 控 制 血 吸 虫 病 健 康 教 育 工 作 的 通 知» ( ２００４ 年) « 学 校 预 防 控 制 血 吸 虫 病 健 康 教 育 基 本 要 求» (２００４ 年) ꎬ对血吸虫病流行区的学校血防健康教育做 出了教学安排ꎬ要求血吸虫病流行区将血防健康教育 纳入中小学校教学计划和地方课时ꎬ对学生普遍进行 血防健康教育ꎬ并明确了教学的目的、要求、内容、形 式与方法ꎮ
２ 学校卫生法规及法规性文件体系 在多年的学校卫生管理过程中ꎬ根据国家卫生法
律法规要求及学校卫生管理需要ꎬ国家教育部、原卫 生部 / 国家卫生健康委员会单独或联合制定了一系列 学校卫生法规及法规性文件ꎬ初步形成了较为系统、 全面的学校卫生管理的法规与政策体系ꎮ ２.１ 学校卫生工作总要求 由国务院批准、教育部与 原卫生部联合颁布的« 学校卫生工作条例» ( １９９０ 年ꎬ 以下简称“条例”) 是学校卫生领域的“ 大法”ꎬ是对学 校卫生管理的总体布局和顶层设计ꎮ 明确了学校卫 生工作的四大主要任务:监测学生健康状况ꎻ对学生 进行健康教育ꎬ培养学生良好的卫生习惯ꎻ改善学校 卫生环境和教学卫生条件ꎻ加强对传染病、学生常见 病的预防和治疗ꎮ 确认了教育部与原卫生部在学校 卫生管理中的职责ꎬ分别为教育行政部门负责学校卫 生工作的行政管理ꎬ卫生行政部门负责对学校卫生工 作的监督指导ꎮ 对学校卫生工作提出了 １３ 项操作性 非常强的具体工作要求ꎮ 对学校卫生工作考评、机构 设置、人员配备、工作经费、卫生监督、奖励处罚等都 做出具体规定ꎮ 此后研究制定的一系列学校卫生工 作的规章、法规性文件都是围绕该« 条例» 确定的学校 卫生管理要求而制定ꎬ或是对« 条例» 确定的学校卫生 管理要求的细化和完善ꎮ
【 作者简介】 廖文科(１９５７ － ) ꎬ男ꎬ湖南省人ꎬ博士ꎬ巡视员ꎬ主要从 事学校卫生管理与研究工作ꎮ
ＤＯＩ １０.１６８３５ / ｊ.ｃｎｋｉ.１０００－９８１７.２０１９.０８.００１
«中华人民共和国未成年人保护法» « 中华人民共和国 体育法»«全民健身条例» 等ꎬ这些法律法规都对保护 或促进青少年儿童身心健康作出相应的规定ꎬ学校卫 生的管理也不能与这些法律相悖ꎮ 此外ꎬ« 健康中国 ２０３０ 规划纲要» (２０１６ 年) « 国家中长期教育改革与发 展规划纲要» (２０１０—２０２０ 年) « 中国食物与营养发展 纲要) » (２０１４—２０２０ 年) « 中国遏制与防治艾滋病“ 十 三五” 行 动 计 划» « 中 国 防 治 慢 性 病 中 长 期 规 划)» (２０１７—２０２５ 年) « 中共中央国务院关于加强青少年体 育增强青少年体质的意见» (２００７ 年) 等ꎬ都是带有纲 领性的与学校卫生相关的重要文件ꎬ也是学校卫生管 理的重要遵循ꎮ
针对国家重点要求的预防艾滋病健康教育ꎬ先后 下发« 关于贯彻落 实 < 中 国 遏 制 与 防 治 艾 滋 病 行 动 计 划>(２００１—２００５ 年) 的意见» (２００１ 年) « 预防艾滋病 健康教育处方»«关于贯彻落实‹ 国务院关于切实加强 艾滋病防治工作的通知› 的意见» ( ２００４ 年) « 关于进 一步加 强 学 校 预 防 艾 滋 病 教 育 工 作 的 意 见» ( ２０１１ 年) « 关于建立疫情通报制度ꎬ进一步加强学校艾滋病 防控工作的通知» (２０１５ 年) ꎬ从不同的角度对学校预 防艾滋病健康教育工作进行了全方位设计ꎬ明确了教 育部门、卫生部门、疾控部门与学校的职责ꎬ对学校预 防艾滋病教育、重点人群的行为干预与服务、保证受