城市水土保持工作存在的问题与对策

水是人类存 在和发展的重 要资源 ， 是其他任何资源都无 法替代的 ， 人类 的健康 、 和谐的生活离不开足量和优质的水 。 在社会主义新农村建设中 ， 城郊旅游产业 的迅速发展如 ：农 “
４％， ０ 绿地率达到 ３ ． ７９ ％。， 侯马市曾 ７ 次获“ 国卫生先进城 全 市” 称号 ，０ ３ ２ ０ 年又荣获“ 山西省首座生态园林城市” 称号。
［ 作者简介］ 惠萍 ， ，９３ 生，９６ 王 女 １７ 年 １９ 年毕 业于山西农业大 学水土保持 专业 ， 师 ， 事水土保持 管理 。 工程 从
需要引起有关部门的重视 。 ２１政策法规 不完善 ， ． 监督执法力度 不够
市水土流失 日益严重 ， 不仅破坏了原来的城市地理环境和格局 形象 ， 而且加剧了城市防洪保安的压力 ， 搞好城市水土保持 ， 防 治水土流失 ， 保护和改善城市居住环境 ， 预防和治理城市规划
区范围内的水 土流失 ， 促进城市环境与经济协调发展 ， 生 建设
的城 市改造 、 工程建设 等进行 的路面开挖 和一些采石场私采
乱挖造成 的弃土弃渣没有妥善处理 ，植被没有有效恢 复 ， 易 造成新 的水土 流失 ； 政府 招商引资开辟 绿色通道 ， 由于政 但 策法规 不完善 ， 监督执法 力度不大 ， 致使一些 开发建设项 目 在建设过程 中损毁 了已有的水土保持设施 ， 降低 了原有 的水 土保持 功能 ， 结果使水保 部门又无法监 督管理 ； 有些业 主水 土保持意识淡薄 ， 随意弃土弃渣 ， 废弃矿渣长期不合理堆放 ， 致使城 市水土流失 问题 日趋严重 ， 害城市形象 ， 损 影响投资
态园林型城市， 已引起 了全社会各界 的普遍关注。侯马市近年 来不断加大城市水土流失治理的力度收到良好的社会效果。
１ 侯 马 市 城市 水 土 保 持 工 作 的做 法 及 成 效
各级政府 出台的法 律法规为水行 政主管部 门行政执法 提供 了法律依据 ， 但由于相关法律法 规不完善 导致城市 建设 中造 成的水土流失 仍存在一些难 以管理 的现象 ， ： 马市 如 侯
设项 目相继开工 ， 人为建设活动频次逐年增加 ， 由此造成 的城
农村 人 口享受 到城市发展成果 ， 人们的物质和生活条件得以 改善 ， 但各类基础设施 的建设给城市发展带来 严重的水土流 失问题 ， 如城 区房地 产开发 ， 城市基础设 施建设和工业 园区 建设 等造成 的水 土流失 、 城市 防洪 安全 、 城市饮水安全 等都
２３库 区 面污 染 严 重 ， 胁 城 市饮 水 安 全 ． 威
效益。目前 ， 全市道路绿化普及率达到 １０ 园林单位庭院绿 ０ ％， 化率达 ８ ０ ，绿地总面积达 ７ ０万 ｍ ，其 中公 共绿地面积 ０ｏ ／ ０ ２
１１ ５ ． ｍｚ ７万 ， 人均公共绿地面积 １． ｔｚ ２１Ｔ ， Ｉ城市绿化覆盖率达到
环境和制约可持续发展。 ２２城 市建筑垃圾 处理 不当， ． 影响城 市防 洪安全
侯马市水行政主管部 门认真履行水土保持法律法规赋予 的职权 ， 立足本 职 ， 强化监督 ， 科学规划 ， 加强领导 ， 搞好部 门
协调 。 计划 、 、 环保 土地等部门积极配合水行政主管部门 ， 把好 水土保持方案审批关 ，对没经水行政主管部 门批准水土保持 方案 的开发建设项 目， 计划部 门不予立项 ， 环保部 门不批环评 报告书 ， 土地管理部门不办理征地手续 ， 不断规范建设项 目的 水土保持工作。对于旧城区改造 、 城镇扩建 、 新城区建设 、 公路 建设 、 房地产开发等建设项 目， 要求其必须编制水土保持方案 报告书。对于在建项 目， 实行全程监管 ， 监督开发建设单位落 实水土保持“ 三同时” 制度 ， 确保 开发建设项 目水 土保持方 案 编报率及设施补偿费征收率均达到 ９ ％以上。以上措施的落 ０
城市水土保持工作存在 的问题 与对 策
王 惠萍
（ 侯马市水 利局 ， 山西 侯马 ０ ３０ ） ４００ 摘 要 ： 市化进程的加 快， 城 导致 了城 市水土流失 日益严重 ， 给城 市水土保持工作提 出了新的
课题 ， 更加迫切要求建立一套科学、 范、 规 完整 的城 市水土保持 工作体 系。 从城市水土流失、 防
实有效遏制了人为水土流失加剧 的趋势并取得了 良好 的社会
城市在大规模开发建 设的同时 ，产 生大 量的弃 土弃渣 ， 有 的开发商任意堆放松散的土体 ， 裸露 的土体表面在 防护措 施跟不 上的情况下 ， 极易造 成 巨大 的侵蚀 ， 导致 这些弃土弃
渣淤塞河床 、 沟道 ， 大大增加 了城市防洪压力 ， 影响 了城市 防 洪安全。
洪安全 、 水安全等几个方面对水土保持存在 的问题进行 了分析 ， 而提 出了相应的对策。 饮 进
关键词 ： 市水土保持 ； 城 建设成效； 问题 ； 对策 ； 侯马市 中国分类号 ：１７ Ｓ ５ 文献标识码 ： Ｂ
随着我国经济 的飞速发展和城市化进程的加快 ， 大批农业 人 口流入城镇 ， 城市化建设步伐不断加快。城市中各类开发建
２ 城市水土保持建设存在 的问题 农村城市化是社会经济发展 的产物 ，使农 村变成城市 ，
家乐”“ 、农家游 ” 等项 目给农村带来巨大的经济发展动力 ， 村
容村貌得以改观 ， 但随之产生 的大量 的生活垃圾和污水加重
库区污染的趋势 ， 城市饮水安全得不到保障 。库区周围养殖
［ 收稿 日期 ］ ０ ９ １— ７ ［ 回日期 ］ ０ ９ １— ７ ２０～ ２０ 修 ２ ０ — ２ １
第 ２ 总第 １６ ） 期（ ７期 ２１ ０ ０年 ５月
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