贵阳国家高新区空间发展战略规划(2020-

贵阳国家高新区空间发展战略规划（2020-2035）项目采购需求公示内容

项目编号：GZMC-ZC20186045

项目名称：贵阳国家高新区空间发展战略规划（2020-2035）项目采购人：贵阳国家高新技术产业开发区规划建设局

代理机构：贵州明诚招标有限公司

第一部分采购清单及技术参数要求

一、项目背景

1、贵阳空间战略发展规划2035相关规划加快编制

国务院批复同意的《贵阳市城市总体规划（2011-2020年）将于2020年到期，亟需启动新一轮城市总体规划前期研究工作。贵阳市将先通过编制《贵阳空间战略发展规划2035》，为下一步全市建立国土空间规划体系打下坚实基础，目前市里已开展一系列相关课题的研究工作。

贵阳国家高新区需主动出击，提前谋划，通过编制战略发展规划，明确发展定位，争取在新时代背景下新一轮区域竞争中承担更大的职能。同时为高新区工管委提供决策咨询，为近期施政提供抓手。

2、贵阳高新区经过二十多年发展，实现逐步扩容与成长，发展成效显著

贵阳国家高新区是1992年经国务院批准建立的全省首个国家级高新区，经过二十多年的发展，逐步从设立之初的新天园扩张为“一区三园”的发展格局，括新天园（1.31平方公里）、金阳园（2.34平方公里）、沙文园（27.37平方公里）。近几年，贵阳国家高新区在全国高新区综合排名上升显著，从2013年的56位上升为41位，是国家大数据综合试验区的核心区、国家大数据产业技术创新试验区、国家“双创”示范基地，是全省大数据产业发展集聚区，全省“1+8”国家级开放创新平台之一。

3、高新区争创国家自主创新示范区进入新时期新阶段

国家自主创新示范区是经国务院批准，在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。在国家转型发展的新常态下，贵阳市未来的发展必须加大资源整合力度，大力提高创新竞争力，才能在未来的发展中取得突破。因此高新区提出创建国家自主创新示范区是未来实施创新驱动的关键。

二、规划范围

本项目整体规划范围252.87平方公里，包括高新区金阳园、沙文园、动力小镇、大健康城和修文县扎佐、久长等镇。同时基于统筹协调的理念，在贵阳市提出建设数博大道的背景下，本项目需纳入研究的范围343.3平方公里。（详见规划范围示意图）

规划范围示意图

三、工作内容

1、明确战略方向和定位

在国家转型发展的新常态下，创新是关键的驱动力。而在未来贵阳市做大做强省会城市的发展战略中，贵阳高新区必须成为创新发展的重要引擎，为省市新旧动能的转换发挥核心作用。在此背景下，贵阳高新区提出扩大园区规模，提出发展“中国数谷之心”的发展定位。因此本次规划着重明确新形势下新规模下的贵阳高新区未来的发展战略和定位，为高新区未来的发展指明方向。

2、确定产业发展方向和策略

目前高新区以基本确立以大数据产业为引领的“两大两高”（大数据、大健康、高端制造、高端服务）的产业体系。本次规划在现有产业体系的基础上，以广阔

的视野和格局，聚焦国内外未来热点的产业方向，结合贵阳及高新区的发展条件，提前谋划，提出高新区未来重点产业方向、细分行业和产业发展策略。

3、落实空间规划方案

结合贵阳市相关战略规划，高新区自身特点及发展方向，重点完善如下几个方面的内容。

1）区域协调方案

高新区的发展不是孤立的，是密切和周边区县结合在一起的。本次规划需要充分发挥高新区的产业优势，与周边地区在基础设施建设、园区建设、招商引资、服务配套等方面实现共享，做到与周边城区协调融合发展。

2）土地利用优化方案

在土地空间上落实相关方案诉求，围绕“以人为本”发展理念和高新区集聚创新要素和企业的现实要求，提出生产空间、生态空间和生活空间的优化方案。结合高新区远景发展需求，提出市政、智慧等支撑设施的发展策略与空间建设方案。

3）综合交通发展方案

通过对未来的交通需求分析，提出系统解决方案，补充完善道路交通体系优化措施（对外联系通道、骨干道路、重点地区的交通微循环），提出公共交通（常规公交、轨道交通）解决方案。

4）落实生态保护要求

2012年12月17日，国家发改委批复了《贵阳建设全国生态文明示范城市规划（2012-2020年）》，这是国家发改委审批的全国第一个生态文明城市规划，规划确定到2020年，把贵阳市建设成为生产发展、生活富裕、生态良好的全国生态文明示范城市。高新区是贵阳市的组成部分，产业发展必须生态先行，因此本项目必须结合贵阳市生态文明建设要求，落实生态保护和管制的相关规划。

5）做到多规合一

整合全区空间资源。从“多规合一”角度，对全区城市总体规划、土地利用规划、生态红线规划和各镇乡的规划进行统筹整合，盘点清楚全区的存量土地资源、适宜开发土地资源等，为未来项目落地做好空间准备。

4、提出近期行动方案

本项目是产业规划、空间规划的同步推进共同提出贵阳高新区未来发展的蓝图，并在总体战略的基础上提出近期实施路径。本项目需制定高新区的近期发展路径，通过编制项目包和项目地图实现制定清晰的行动计划。

四、工作成果

按照国家规划编制相关标准，规划成果包括研究报告、规划文本及相关图纸。告按照国家标准对发展定位、目标体系、空间结构、空间布局、产业指引以及近期建设等研究报内容进行提炼，形成规划文本。

1、成果内容

以下内容为建议内容，具体可以结合研究进行调整。

1)现状特征与问题

从社会经济、土地利用、产业发展、内外交通以及生态环境等方面重点对高新区现状发展存在的问题进行梳理，识别目前发展中存在的主要瓶颈。

2)发展形势与定位

从区域角度识别规划区面临的机遇与挑战，结合相关要求，制定高新区未来的发展与定位，明确发展目标，细化发展指标。

3)发展战略与谋划

重点围绕产业导入、人口导入两个关键要素，从空间、机制两个方面细化发展策略，借鉴国内外相关发展经验，提出高新区未来产业发展、空间优化、机制优化等方面的发展策略。

4)空间布局与指引

通过多规合一、用地潜力挖掘以及生态敏感分析等手段，明确生态管控边界、城市开发边界等，在空间上落实相关策划内容，完成产业空间规划、生活空间规划和生态空间规划等内容，并对重点发展地区提出细化规划指引。

5)近期行动

集合近期政府施政重点，落实近期重点项目，为近期行动提供指引。

2、图纸

1)区位分析图

2)土地利用现状图

3)综合交通现状图

4)现状生态格局分析图

5)场地地形地貌分析图

6)现状绿地系统分布图

7)建设用地适宜性评价图

8)现状产业评估图

9)区域协调规划图

10)空间结构分析图

11)功能分区图

12)土地利用规划图

13)居住空间规划图

14)公共服务设施规划图

15)产业布局规划图

16)综合交通规划图

17)土地使用强度管制区划图

18)城市绿地系统规划图

19)重大市政基础设施规划图

20)近期建设规划图

21)近期建设用地和国土规划衔接图

22)近期建设项目布局指引图

第二部分资格条件

（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。

1、具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照（营业执照副本、组织机构代码证副本和税务登记证副本，或多证合一的营业执照）等证