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应急预案管理制度

公路工程施工中危险因素较多且为野外露天作业, 各种恶劣的自然环境, 如雷雨、洪水、潮汐、泥石流、台风、地震、坍塌等均有可能对工程施工人员、工程施工设备乃至工程本身的安全造成威胁, 因此, 根据本项目实际情况建立并严格执行生产安全事故应急救援制度是十分必要、不可或缺的。”预防为主”是安全生产的原则。然而无论预防工作如何周密, 事故和灾害总是难以根本杜绝。按照安全生产法等有关法律、法规的要求, 为了避免或减少事故或灾害的损失, 应付紧急情况, 各施工单位应在项目部的统一领导下, 认真建立和执行生产安全事故应急救援制度。

一、生产安全事故应急救援预案主要内容

项目部应制定生产安全事故应急救援预案, 建立应急救援组织( 应急救援分队) , 配备必要的应急救援器材、设备, 并定期组织演练, 安全员要认真做好演练计划和演练记录。

各施工队应根据施工项目特点、范围, 对施工现场易发生重大事故部位、环节进行监控, 制定施工现场生产安全应急救援预案。由项目部统一组织编制项目生产安全事故应急救援预案, 劳务承包队伍按照应急救援预案, 各自建立应急救援组织或者指定兼职应急救援人员, 配备应急救援器材、设备, 并定期组织演练。

项目经理部应针对可能发生的事故制定分项的应急救援预案, 应急预案的内容应包括坍塌、倾覆、物体打击、机械伤害、火灾、爆炸、高空坠落、触电等应急准备和响应预案。

准备应急救援物资, 并在事故发生时组织实施, 防止事故扩大, 以减少与之有关的伤害和不利环境影响。

二、应急救援预案的编写

(1)建立编写应急救援预案的组织机构

预案编制工作是一项涉及面广、专业性强的工作, 是一项复杂的系统工程, 需要安全、工程技术、组织管理、医疗急救等各方面的知识, 要求编写人员要由各方面的专业人员或技术人员组成, 她们应该熟悉所负责的各项内容。

(2)搜集、整理信息

当建立了编写组织后, 信息的搜集整理工作是预案编制的第一步。在编制预案前需对所涉及的区域进行全面调查。掌握详细而准确的资料, 是预案编制的基础。

(3)重大危险源的普查、辨识和评价

经过信息的搜集整理, 可初步确定危险因素的存在, 但其在一定条件下发生重大事故的可能性及后果需经危险源辨识和评价才能确定。经过对重大危险源的普查、辨识和评价, 确定可能导致的重大事故的类型和严重程度。另外, 对于环境复杂的施工项目, 建议根据: 工程量清单和当地水文、地质、气候等自然环境情况进行危险源辨识。

(4)预案的初次编写

在完成各项准备工作后, 进入预案的初次编写。预案的主要内容应包括:

①应急救援机构、人员及其职责和联络方式;

②应急救援机构的资源准备;

③应急救援工作制度, 包括值班、例会、应急设备管理、总结评比、学习培训等制度;

④应急程序, 即: 报警、接报、发出应急救援命令、应急救援行动、结束应急行动的方案。

其中, 应急救援行动方案应包括: 通讯联络方案、事故处理方案、应急疏散方案、现场急救方案、现场清洁与净化方案、恢复与善后方案。

三、对预案进行科学评价和实施审核, 项目部编制的应急预案需报驻地办审批后实施, 并报指挥部、监理核查。

四、预案的培训和演练: 应急预案进行演练前, 要制定详细的演练计划, 要对所有参加演练的人员进行培训, 防止演练过程中发生意外事故, 造成人身伤亡和财产损失。培训的内容应包含应急避险的知识、应急设施或设备的使用、应急撤离路线的确定及救护知识。演练要在确保安全的前提下, 模拟事故事件发生的场景, 接近真实情况, 参演人员和参观群众要做到有序不乱, 遇事沉着冷静, 严格按演练计划进行。

五、预案的修订和改进

在预案演练过程中发现问题, 危险设施和危险物质发生变化的情况, 组织机构或人员发生变化, 救援技术改进后应当及时对预案进行修订, 并及时通知相关人员。

六、记录

1.《预警信息处理流程示意图》

2.《设备清单》YNLQSHLM2-07-01

3.《应急预案联动信息登记表》YNLQSHLM2-07-02

4.《应急预案演练汇总表》YNLQSHLM2-07-03

5.《应急预案演练记录》YNLQSHLM2-07-04

石红高速公路路面第二合同段突发公共事件预警信息处理流程示意图

设备清单

部门: 年月日YNLQSHLM2-07-01