社区矫正经费调研报告

竭诚为您提供优质文档/双击可除社区矫正经费调研报告篇一：关于对社区矫正工作的调研报告关于对社区矫正工作调研的报告市司法局：根据市司法局《关于社区矫正工作调研的通知》精神，我局高度重视，确定专人对全县社区矫正工作开展情况进行了专题调研,通过走访社区矫正对象、查看档案资料、座谈交流等方式，掌握了全县社区矫正工作基本现状。

现将调研情况报告如下：一、我县社区矫正工作的基本情况自从启动社区矫正工作以来，在县委、县政府和市司法厅的领导下，我局紧紧围绕提高矫正工作质量、构建和谐社会为目标，加大工作力度，制定各项制度，落实各项措施，促进社区矫正对象顺利回归社会。

截至今年x月，我县共累计接受社区矫正对象xxx人,解除社区矫正xxx人(死亡x人),目前在册xxx人，其中缓刑xxx人，假释x人，管制x人，暂于监外执行x人，剥夺政治权利x人），全部列入监管范围，无一例重新违法犯罪现象。

二、搞好社区矫正工作的具体措施（一）深入学习宣传，提高思想认识。

《社区矫正实施办法》正式实施以来，我局高度重视，积极应对，多次召开会议进行专题学习讨论，在统一思想认识的基础上，研究制定了贯彻落实《实施办法》的具体方法和措施，把提高思想认识贯穿于《实施办法》执行的始终。

一是人民法院、人民检察院、公安局和司法局联合下发文件将《实施办法》转发到各乡镇人民法庭、派出所和司法所，并就认真贯彻执行《实施办法》提出了明确要求。

二是县司法局召开专题工作培训会，对各司法所所长和业务专干开展《实施办法》操作实务培训，重点解读社区矫正执行体制、执行程序、矫正措施、法律监督、工作流程等主要内容。

三是县司法局主动加强与公安、检察、法院等部门的沟通协商，按照《实施办法》规定进一步做好人员衔接、文书交接、材料转交等工作。

（二）强化组织领导，提供有力保障。

我县自社区矫正工作开展以来，县委、县政府高度重视，全力推进。

特别是在加强和创新社会管理、实施《刑法修正案（八）》、“两院两部”《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》和《社区矫正实施办法》等相关政策出台的新形势下，县委、县政府深刻把握形势发展的新要求，在保持经济快速增长的同时，坚持经济建设与社会管理两轮并驱、同步发展。

结合实际，及时研究部署，把社区矫正工作作为创新社会管理的重要内容，列入全县经济社会发展总体规划，纳入综治维稳目标责任考核体系，制定了《通渭县试行社区矫正工作实施办法》和《意见》，围绕社区矫正人员的衔接、管理、帮扶、解除四个方面，明确职责、落实责任。

成立了由县委常委、政法委书记任组长，县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，各责任单位领导为成员的社区矫正工作领导小组，加强对社区矫正工作的组织领导。

完善了党委领导，政府负责，司法行政机关牵头，法院、检察院、公安等部门共同参与，集“监督管理、教育矫正、帮困扶助、社会帮教”职能于一体的工作机制，为社区矫正刑罚执行提供了有力的组织保障。

（三）规范工作程序，提高矫正质量。

依据《实施办法》相关规定，进一步规范了社区矫正工作程序，落实监管措施。

一是把好入口关。

矫正对象到司法所报到时，及时办理宣告、登记手续，并做到“四个一”：即发一本矫正对象手册、进行一次谈话教育、走访一次家庭、制定一份矫正方案。

同时落实社区矫正协助监督人、社会志愿者和矫正责任人，签订相关协议书。

二是把好移交关。

在社区矫正对象移交工作中，必须做到“两见面、双接收”，即社区矫正对象和司法所、公安派出所人员同时见面，司法所同时接收社区矫正对象和相关法律文书，并设计了社区服刑人员材料移交清单，要求对每份移交档案、文书进行登记、签字。

三是把好档案关。

为每名社区矫正对象建立了规范、详细的档案和台帐，确定专人整理档案，实行矫正对象一人一档。

为增强矫正工作的针对性，在全面了解矫正对象的思想动态和需求的基础上，针对每名社区矫正对象的犯罪原因、年龄、家庭、心理等具体情况，因人而异制定矫正方案，并定期分析思想动态，排查不安定因素和隐患，及时对矫正方案进行调整，以便提高个案矫正水平。

四是把好教育关。

根据矫正期限分为初始矫正、常规矫正、解除前矫正三个阶段，在不同阶段开展不同形式的教育，坚持集中教育和个别走访谈话教育相结合，提高教育效果。

把每月5日、25日作为社区服刑人员的集中学习、谈话、公益劳动日。

依据社区服刑人员的不同情况，由司法所工作人员、公安民警、社区居委会、社区志愿者组成帮教小组，制定针对性的个性化矫正措施，因人施矫，形成“四帮一”矫正模式。

五是把好考评关。

在实行月评议、季考核制度的基础上，我们加大对社区矫正对象的考评奖惩力度，积极探索实施社区矫正对象等级分类管理办法。

根据矫正对象的犯罪性质、主观恶性、社会危害度、重新犯罪可能性等因素的基础上，在矫正期间遵守矫正纪律情况，将社区矫正对象划分为严管、普管、宽管三个等级，管理等级依据矫正对象的阶段表现情况实行动态调整，对不同管理等级的矫正对象实施不同的监督管理方式，严格兑现奖惩，鼓励先进，鞭策后进，督促矫正对象服从矫正纪律，认真思过悔罪，调动起矫正对象改造不良思想和行为的积极性。

六是把好帮扶关。

在严格执行各项规章制度的同时，坚持以人为本，注重人性化矫正，做到“三不三多”，即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧账，思想上多交流、生活上多关心、就业上多帮扶。

积极发挥各成员单位的作用，县社区矫正办公室与县人社局衔接，为有劳动能力和就业愿望的矫正对象提供职业培训和就业指导，鼓励、帮助、扶持矫正对象自主创业，积极推荐符合条件的社区矫正人员到县形式解教人员过渡性安臵基地就业，与民政部门加强联系，帮助部分特困对象落实低保或给予其他救助，帮助解决工作和生活中遇到的困难。

在法律援助中心、律师所建立矫正对象法律维权服务中心，及时解决矫正对象维权的法律需求。

七是把好出口关。

社区服刑人员矫正期满，按期送达《社区矫正期满宣告书》，并将有关情况及时通报公安等部门。

三、存在的问题及工作建议（一）保障措施不力，基层基础条件有待改善。

社区矫正工作的开展，仅仅靠检察机关的监督、公安机关的监管、司法行政机关的管理是远远不够的，还需社会各方面的支持与配合。

亟待解决三个问题：一是亟待解决机构设臵和人员编制问题。

虽然我县在司法局成立了专门的办事机构，但是还没有真正的岗位和人事编制，工作人员不能专职专用，直接影响社区矫正工作的深入开展。

二是亟待解决管理、办案、宣传、教育等经费保障问题。

社区矫正工作开展两年多，经费保障问题还没有等到真正解决，工作流于口头，管理环节跟不上，帮扶措施不到位，教育矫正没有真正开展起来，这些问题源于经费保障不及时、不到位。

三是亟待解决软硬件设施的配备问题。

社区矫正工作规范运行，要依托现代化办公设施和网络信息的支撑。

目前，我县18个司法所没有完全配备电脑、打印机等办公设施，每月的信息报表在乡镇政府办公室向上提交，时效性不强、准确度不高，直接影响了社区矫正工作的正常开展。

（二）工作力量不足,人员素质有待提高。

司法所是基层从事社区矫正的工作主体,但从司法所的设臵、人员配备、编制现状看,还有待进一步加强。

在司法所的设臵上,全县18个司法所都实行了垂直管理，但目前不能做到专人专用,开展社区矫正工作时4显得捉襟见肘、力不从心。

并且，绝大多数社区矫正工作人员,尤其是社区(村)干部和社会志愿者, 篇二：司法行政机关经费保障情况调研报告司法行政机关经费保障情况调研报告近年来,在各级党委、政府的高度重视和大力支持下,总体上讲，基层司法行政机关经费保障状况有了较大改善。

但在有些地区由于缺乏稳定、有效的基层司法行政经费保障体制,经费保障不足仍是制约基层司法行政工作发展进步的突出问题之一。

因此，在更大范围内加快建立体制更加合理、机制更加有效、管理更加科学、保障更加有力的司法行政运行体制，已成为摆在司法行政机关面前的重大问题。

按照上级要求，为全面掌握我县司法行政经费保障情况，近期,县司法局组织专门人员对我县的司法行政经费实际保障情况进行了调研。

现将调研情况报告如下：一、我县司法行政机关经费保障的现状从调查中可以看出，目前，县司法局局机关共有行政编制22人，县法援中心及县公证处两个，二级单位共有事业编制11人。

全县辖11个乡（镇、街道），共有司法所11个（前为10个乡镇，10个司法所），全县共有司法行政专项编制43名。

近年来经费保障的基本情况有以下三个特点：（一）财政支持力度不断加强，司法行政机关经费紧张的状况有所缓解之前，县司法局无论是办公经费还是业务专项经费均未列入县级财政预算，基本运转毫无保障。

后，县财政逐步加大了对专项业务工作开展的支持，专项经费从的3万元增加到目前的23万元，每年均列入县级财政预算。

在现有保障体制之下，相对有效的保证了司法行政机关基本业务的开展。

除县级财政加大支持外，中央、省、市政策性转移支付对司法行政机关的投入也不断加大，如中央装备款、办案经费、省财政配套资金、市财政司法所建设补贴资金等，一些系列政策的出台和实施，改变了过去司法行政机关经费完全无保障的情况。

（二）办公经费一直未列入地方财政预算，局机关基本运转仍无经费保障受县财力制约，目前，县财政对我县司法行政机关的保障还仅仅是建立在基本业务开展的基础之上。

多年来，司法行政机关基本办公经费从未列入财政预算，仅有的一点业务经费既要保障运转，又要办业务，造成司法行政机关在经费开支上时刻捉襟见肘，这直接导致了整体工作的运转困难。

（三）基层司法所基本无任何经费保障，司法所职能发挥受到严重限制自司法所收编上划以来，司法所纳入了县司法局和乡镇政府的双重管理。

按照收编文件规定，收编后司法所人员的办公经费、福利等仍由乡镇政府负担。

由于收编后人员管理与经费划拨脱钩以及乡镇政府财政困难，再加上部分基层领导在思想上有“重打轻防”的习惯性思维，忽视了司法行政工作在社会治安综合治理过程中的潜在价值和不可替代作用，司法所运转所需经费从未列入乡镇财政预算。

司法所日常开支只能靠临时向县司法局和所在乡镇政府汇报来解决，事实上大部分得不到解决，极大的限制了司法所业务开展。

诸如社区矫正、安置帮教、人民调解等一些重点工作开展起来都十分困难。

二、基层司法行政经费保障存在的主要问题近年来，各级党委政府不断加大经费投入，司法行政机关保障水平得到不断提高，办公条件也得到日益改善。

但是，由于多方面原因，一个完善的经费保障体制在鱼台司法行政系统仍未建立起来，影响了司法行政机关正常有效的运转和司法行政工作的科学健康发展。

现阶段，我县基层司法行政机关在经费保障方面存在问题的主要原因有以下三个方面：（一）地方财政困难，司法行政保障受制于地方财力鱼台县地处山东、江苏两省交界处，工业基础薄弱，第一产业农业的比重较大，县财政收入来源较为单一。