法律法规与其他要求
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工业企业厂界噪声 标准
国家危险废物名录
4.4.2 4.4.3 9/12/ 15/21
5
4.4.4 4.4.6 18 ▲
▲ ▲ ▲
4.4.7 4.5.1 4.5.3 19
环保法律法规的评审与更新
组织须定期进行对环保法律法规的评审, 并形成《环保法律法规的适用性评审》 报告;
组织须及时进行对环保法律法规的更新; 组织须及时将环保法律法规的更新内容
国家机关颁布的章程，是法规的一种，具有 法律效力。
法的概念及其基本知识
5.法律法规
通过法律条文表现出来的、具有一 定内在逻辑结构的行为规则。
法律法规是法律条文的内容,而法 律条文则是法律规范的行式。
法的概念及其基本知识
6.法律、法规的分类
★ 按法律规范 “指示”部分内容的性质不同 分: 义务性规范、禁止性规范和授权性规范.
环保法律、法规和其他 要求的收集识别与适用
性评价
讲师：张家勇
收集环保法律、法规和其他要 求的重要性
收集环保法律法规和其他要求是组织 推行ISO14000之初所必须做的,也是通 过认证后所坚持要做的事,它对组织环 境方针,评价重要环境因素,制订目标指 标等策划工作起重要作用
法的概念及其基本知识
1.法.
环境标准 排放标准：废水大气等 方法标准：废水大气等
森林法 草原法
鱼业法 等
环境法系列的构成划分
1环境法系列按对象属性划分:
水法
环 法律 大气法
境 法规 噪声法
法
固废法
系
质量标准：废水、大气、固废、噪声等
列
标准
排放标准：废水、大气、固废、噪声等 方法标准：废水、大气、固废、噪声等
环境法系列的构成划分
12/23/ 31/45/ 51/55/ 56
3.25
16/17/1 55/ 9/20/35/ 56 37/41/ 44/50/5 2/53
环保法律法规适用条款的选择24
要素条文
法• 规
.建设项目环境保护 管理条例
4.3.4 4/5/16
大气污染物综合排 放标准
广东省征收超标准 排污费实施办法
污水综合排放标准
★ 为组织制定环境方针、目标、指标、管理方案 、人员培训、评价法规符合性等提供支持;
★ 避免程序文件与环保法规条文相抵触; ★ 筛选应由组织的ISO推委会完成, 并编制本组
织的《环保法律法规和其他要求一览表》
环保法律法规适用条款的选择
•
要素条文
法规
.中华人民共和 国环境保护法
排放污染物申报 登记管理规定
任意性〔或指导性〕规范:
多属政策性的法律法规.如:产业政策、技术政策、 21世 纪议程、各类管理办法、规划等.即使在一般性的法律法 规中也有属于任意性〔或指导性〕的法律法规条文.
涉及的法律层次与立法机关
法的层次
立法机关
宪法
全国人民代表大会
法 基本法律 律 其它法律
全国人民代表大会或其常委会 全国人民代表大会或其常委会
环保法律法规和其他要求的 获取渠道
• 政府主管部门(如环保局、消防局、劳动局等); • 行业协会贸易促进会等; • 环境专业机构(如认证机构、研究院等) ; • 传媒(如报纸、杂志、网络等) ; • 上级公司或公司最高管理层; • 相关方(如客户等) ;
环保法律法规和其他要求的 适用条款的选择
★ 在获取的法规要求中, 组织应进一步筛选和确 定与标准要素相关之环保法规条文;
泛指国家机关制定的一切规范性文件，包括 法律、法令、条例、规则、决议、决定、命 令等。同广义的“法令” 一词通用。亦指规 范性文件。
法的概念及其基本知识
4. 规章
规章，泛指各种制度。规，指规则或 章程;章，则指条款。
所谓规章制度，是指各种制度、公约 、章 程、条例、规定、规则 、 细则 、手则 、 办法标准和须知等的总称 。
★ 按法律规范本身的确定性程度的不同分: 确定性规范和不确定性规范.
★ 按法律规范的强制性程度的不同分: 强制性法律法规和任意性〔或指导性〕 规范.
法的概念及其基本知识
强制性法律法规:
国家环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、海 洋环境保护法、环境噪声污染防治条例、固体废物污染 环境防治法、各类环境质量标准、各类污染物排放标准 、环境影响评价制度、三同时制度、排污收费制度等法 规多属强制性.
4.3.4
25/26/ 30/34
化学危险物品安 5/12 全管理条例
化学品首次进口 及有毒化学品进 口环境管理规定
广东省排放污染 物许可证管理办 法
4.4.2
4.4.3
26/31
4/6/7 /8 21
12
8/20 /21
4.4.4 4/16
4.4.6
12 17~21 23~26
4.4.7 4.5.1 4.5.3 37 6
11
/19
5/7
18
12
11/12
广东省珠江三角洲 水质保护条例
11
12/22/ 22
23
环保法律法规适用条款的选择
要素条文 法规
中华人民共和国大 气污染防治法
中华人民共和国大 气污染防治法实施 细则
城市烟尘控制区管 理办法
汽车排气污染监督 管理办法
4.3.4 18
4.4.2 4.4.3 4.4.4
10/11/ 16/29/ 34 6/8/9/ 6.2/6.3 7/21/ 10/1/1 /13 22 15/20
21
4.4.6 4.4.7 4.5.1
▲
15
15
4.5.3
环保法律法规适用条款的选择
要素条文 4.3.4 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.6 4.4. 4.5.1 4.5.3
向员工传达;
法规
7
.中华人民共和国环 13/15/ 境噪声污染防治法 19/24
15/28/3 3/34/43
广东省实施《中华 人民共和国环境噪 声污染法》办法
5~8/1 6
8/24/26
东莞市环境噪声污 10/15 染防治规定
中华人民共和国固 27/29/ 54
体废物污染环境防 30/32/
治法
49
11/13/ 19
环保法律法规适用条款的选择
要素条文 法规
中华人民共和国水 污染防治法
中华人民共和国水 污染防治法实施细 则
水污染物排放许可 证管理暂行办法
饮用水水源保护区 污染防治管理规定
4.3.4 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.6 4.4.7 4.5.1 4.5.3
8/20/
21
8
4/5/16
11
由国家制定或认可 ，体现统治阶 级意志，以国家强制力保证实施的 行为规则的总和。
法的概念及其基本知识
2. 法律
由国家制定或认可的 、并以国家 强制力保证实施的、具有普遍约束 力的行为规范（则）。
法律与“法” 一词通用。 法律具有国家强制性。
法的概念及其基本知识
3. 法规
通常认为是法律和规则的简称。
1环境法系列按立法机关划分:
国家的
环 法律 国务院及部委的
境 法规 地方的
法
国家标准
系 列
标准
行业标准
地方标准
ISO14001与法律法规的关系
v ISO14000系列标准,强调与所在国的法律法规和标准的
符合性;
v 所在国的法律法规为ISO14000的有效实施,以及证明它
在世界上的通行性提供了保证和佐证;
国家环境法系列
V我国环境法体系包括:
⑴宪法刑法 ⑵环境保护基本法 ⑶环境保护单行法 ⑷环境保护行政法规和部门规章 ⑸环境保护地方性法规和地方政府规章 ⑹环境标准 ⑺国际环境保护公约
环境法系列的构成划分
1环境法系列按相关性划分:
环境保护法
环 境 直接相关的 法 系 列
间接相关的
各单行环保法规 质量标准：废水大气等
等行业部、委、办、局）颁布的跟环保相 关的法规.
环保法律、法规的类别
2. 适用的环境其他要求、法规
v 参加的或承诺遵守的国际、国内组织 及行
业协会的宣言或宪章等规范 性文件;
v 行业的规定或标准; v 组织的上级机构的规定或标准; v 组织内部行为准则及标准; v 相关方(居民、客户、员工等)的要求.
v 实施 ISO14000的组织或企业,必须在环境方针ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ对遵守 国家和地方法律法规和标准等方面予以承诺,借以确保 组织的环境行为不仅现在符合,也能够满足法律法规和 方针政策的要求;
v 作为ISO14000系列标准的最低要求是:得到当地环境保
护执法部门的认可,使组织的环境体系基本符合所在国
或其地方的法律法规等相关方面的要求.
法 行政法规 规 地方性法规
国务院及其所属各部委
省、自治区直辖市人大及其常委会
规 中央部门规章 国务院各部 、委 、直属机构 章 地方政府规章 省、自治区直辖市人大政府
环保法律、法规的类别
1. 适用的环保法律、法规
①有关的国际公约; ②国家、省、市的环保法律、规章制度; ③排放标准; ④其他政府部门（消防局、劳动局、经贸委
国家危险废物名录
4.4.2 4.4.3 9/12/ 15/21
5
4.4.4 4.4.6 18 ▲
▲ ▲ ▲
4.4.7 4.5.1 4.5.3 19
环保法律法规的评审与更新
组织须定期进行对环保法律法规的评审, 并形成《环保法律法规的适用性评审》 报告;
组织须及时进行对环保法律法规的更新; 组织须及时将环保法律法规的更新内容
国家机关颁布的章程，是法规的一种，具有 法律效力。
法的概念及其基本知识
5.法律法规
通过法律条文表现出来的、具有一 定内在逻辑结构的行为规则。
法律法规是法律条文的内容,而法 律条文则是法律规范的行式。
法的概念及其基本知识
6.法律、法规的分类
★ 按法律规范 “指示”部分内容的性质不同 分: 义务性规范、禁止性规范和授权性规范.
环保法律、法规和其他 要求的收集识别与适用
性评价
讲师：张家勇
收集环保法律、法规和其他要 求的重要性
收集环保法律法规和其他要求是组织 推行ISO14000之初所必须做的,也是通 过认证后所坚持要做的事,它对组织环 境方针,评价重要环境因素,制订目标指 标等策划工作起重要作用
法的概念及其基本知识
1.法.
环境标准 排放标准：废水大气等 方法标准：废水大气等
森林法 草原法
鱼业法 等
环境法系列的构成划分
1环境法系列按对象属性划分:
水法
环 法律 大气法
境 法规 噪声法
法
固废法
系
质量标准：废水、大气、固废、噪声等
列
标准
排放标准：废水、大气、固废、噪声等 方法标准：废水、大气、固废、噪声等
环境法系列的构成划分
12/23/ 31/45/ 51/55/ 56
3.25
16/17/1 55/ 9/20/35/ 56 37/41/ 44/50/5 2/53
环保法律法规适用条款的选择24
要素条文
法• 规
.建设项目环境保护 管理条例
4.3.4 4/5/16
大气污染物综合排 放标准
广东省征收超标准 排污费实施办法
污水综合排放标准
★ 为组织制定环境方针、目标、指标、管理方案 、人员培训、评价法规符合性等提供支持;
★ 避免程序文件与环保法规条文相抵触; ★ 筛选应由组织的ISO推委会完成, 并编制本组
织的《环保法律法规和其他要求一览表》
环保法律法规适用条款的选择
•
要素条文
法规
.中华人民共和 国环境保护法
排放污染物申报 登记管理规定
任意性〔或指导性〕规范:
多属政策性的法律法规.如:产业政策、技术政策、 21世 纪议程、各类管理办法、规划等.即使在一般性的法律法 规中也有属于任意性〔或指导性〕的法律法规条文.
涉及的法律层次与立法机关
法的层次
立法机关
宪法
全国人民代表大会
法 基本法律 律 其它法律
全国人民代表大会或其常委会 全国人民代表大会或其常委会
环保法律法规和其他要求的 获取渠道
• 政府主管部门(如环保局、消防局、劳动局等); • 行业协会贸易促进会等; • 环境专业机构(如认证机构、研究院等) ; • 传媒(如报纸、杂志、网络等) ; • 上级公司或公司最高管理层; • 相关方(如客户等) ;
环保法律法规和其他要求的 适用条款的选择
★ 在获取的法规要求中, 组织应进一步筛选和确 定与标准要素相关之环保法规条文;
泛指国家机关制定的一切规范性文件，包括 法律、法令、条例、规则、决议、决定、命 令等。同广义的“法令” 一词通用。亦指规 范性文件。
法的概念及其基本知识
4. 规章
规章，泛指各种制度。规，指规则或 章程;章，则指条款。
所谓规章制度，是指各种制度、公约 、章 程、条例、规定、规则 、 细则 、手则 、 办法标准和须知等的总称 。
★ 按法律规范本身的确定性程度的不同分: 确定性规范和不确定性规范.
★ 按法律规范的强制性程度的不同分: 强制性法律法规和任意性〔或指导性〕 规范.
法的概念及其基本知识
强制性法律法规:
国家环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、海 洋环境保护法、环境噪声污染防治条例、固体废物污染 环境防治法、各类环境质量标准、各类污染物排放标准 、环境影响评价制度、三同时制度、排污收费制度等法 规多属强制性.
4.3.4
25/26/ 30/34
化学危险物品安 5/12 全管理条例
化学品首次进口 及有毒化学品进 口环境管理规定
广东省排放污染 物许可证管理办 法
4.4.2
4.4.3
26/31
4/6/7 /8 21
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8/20 /21
4.4.4 4/16
4.4.6
12 17~21 23~26
4.4.7 4.5.1 4.5.3 37 6
11
/19
5/7
18
12
11/12
广东省珠江三角洲 水质保护条例
11
12/22/ 22
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环保法律法规适用条款的选择
要素条文 法规
中华人民共和国大 气污染防治法
中华人民共和国大 气污染防治法实施 细则
城市烟尘控制区管 理办法
汽车排气污染监督 管理办法
4.3.4 18
4.4.2 4.4.3 4.4.4
10/11/ 16/29/ 34 6/8/9/ 6.2/6.3 7/21/ 10/1/1 /13 22 15/20
21
4.4.6 4.4.7 4.5.1
▲
15
15
4.5.3
环保法律法规适用条款的选择
要素条文 4.3.4 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.6 4.4. 4.5.1 4.5.3
向员工传达;
法规
7
.中华人民共和国环 13/15/ 境噪声污染防治法 19/24
15/28/3 3/34/43
广东省实施《中华 人民共和国环境噪 声污染法》办法
5~8/1 6
8/24/26
东莞市环境噪声污 10/15 染防治规定
中华人民共和国固 27/29/ 54
体废物污染环境防 30/32/
治法
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环保法律法规适用条款的选择
要素条文 法规
中华人民共和国水 污染防治法
中华人民共和国水 污染防治法实施细 则
水污染物排放许可 证管理暂行办法
饮用水水源保护区 污染防治管理规定
4.3.4 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.6 4.4.7 4.5.1 4.5.3
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由国家制定或认可 ，体现统治阶 级意志，以国家强制力保证实施的 行为规则的总和。
法的概念及其基本知识
2. 法律
由国家制定或认可的 、并以国家 强制力保证实施的、具有普遍约束 力的行为规范（则）。
法律与“法” 一词通用。 法律具有国家强制性。
法的概念及其基本知识
3. 法规
通常认为是法律和规则的简称。
1环境法系列按立法机关划分:
国家的
环 法律 国务院及部委的
境 法规 地方的
法
国家标准
系 列
标准
行业标准
地方标准
ISO14001与法律法规的关系
v ISO14000系列标准,强调与所在国的法律法规和标准的
符合性;
v 所在国的法律法规为ISO14000的有效实施,以及证明它
在世界上的通行性提供了保证和佐证;
国家环境法系列
V我国环境法体系包括:
⑴宪法刑法 ⑵环境保护基本法 ⑶环境保护单行法 ⑷环境保护行政法规和部门规章 ⑸环境保护地方性法规和地方政府规章 ⑹环境标准 ⑺国际环境保护公约
环境法系列的构成划分
1环境法系列按相关性划分:
环境保护法
环 境 直接相关的 法 系 列
间接相关的
各单行环保法规 质量标准：废水大气等
等行业部、委、办、局）颁布的跟环保相 关的法规.
环保法律、法规的类别
2. 适用的环境其他要求、法规
v 参加的或承诺遵守的国际、国内组织 及行
业协会的宣言或宪章等规范 性文件;
v 行业的规定或标准; v 组织的上级机构的规定或标准; v 组织内部行为准则及标准; v 相关方(居民、客户、员工等)的要求.
v 实施 ISO14000的组织或企业,必须在环境方针ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ对遵守 国家和地方法律法规和标准等方面予以承诺,借以确保 组织的环境行为不仅现在符合,也能够满足法律法规和 方针政策的要求;
v 作为ISO14000系列标准的最低要求是:得到当地环境保
护执法部门的认可,使组织的环境体系基本符合所在国
或其地方的法律法规等相关方面的要求.
法 行政法规 规 地方性法规
国务院及其所属各部委
省、自治区直辖市人大及其常委会
规 中央部门规章 国务院各部 、委 、直属机构 章 地方政府规章 省、自治区直辖市人大政府
环保法律、法规的类别
1. 适用的环保法律、法规
①有关的国际公约; ②国家、省、市的环保法律、规章制度; ③排放标准; ④其他政府部门（消防局、劳动局、经贸委