电力企业内部控制的作用及完善

善 。法人治 理结构 的规范 ， 是企 业构建 内部 控制体 系基本组 织 框 架。只有 在 电力企 业 内部完善 这种结 构 ， 才能保证 电力企业 内部 更加各 司其职 ， 各负其责 ， 对 电力企业的发展有百利而 无一 害。 ２ ． 强化 其风 险意识 ， 构 筑严密 的企业 内控体系 。 电力企 业 作为资 金投入大 的重要 国有 企业 ， 加强对 生产经 营 中可能 存在 的各类 风 险的认 识 ， 树立 正确 的风 险官是 其首 要任务 。所 以， 电力企 业必须要 建立动态 的风险评估 和管理 体现 ， 强化企业 内 部员工 的风险意 识 ， 对 电力企业 的财务 风险管理预警 系统进 行 构架 。电力企业 内部 的监督机构必须对做好对企 业的经常性检 查， 确保企 业风险管理在企业控制全过程 的渗 透。其次 ， 电力企 业应该对 严密 的企业 内控体 系进行 构建 ， 并对其 执行力度 加 以 强化 。电力企业 内控控制提 心不仅包 括 内部控 制基本规 范 ， 而 且要涉 及到 内部 控制的 目标 、原则 以及督导 和实施等各 方面 ， 越完善 越对企 业内部控 制工作 的规范越有作用 。 ３ ． 建立 畅通 的信 息系统 ， 加强 内外监督 良好的信息系统 ， 能够确保企 业 内部个人对 自已的职务 与任务 的全面 了解 ， 同时 对组 织 内外的 沟通有 重要 促进 作用 。 电力 企业 要加 强 内部 控
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制， 就要建立 畅通 的信 息系统 。 电力企 业可 以对 涵盖企业 全部 重要活 动的信息 系统进行建 立 ， 其 中应 该包含企 业 内部全 面的 财务 、经营及管理 方面数 据等 ， 并确保相 关的信 息能够及 时地 传达到相关人员手 中 ， 也可 以对互联 网新技术进行引进和利用 ， 实现企 业 内信息 最大化 的共 享 。此 外 ， 电力企业 还井盖加 强企 业 内外 的监督 ， 比如对 内部审计 进行加 强 ， 控 制企业 日常管理 ， 对 “ 控制 自我评价”控制方式加以借 鉴 ， 建立 岗位责任制等 。 作为我国的基础产业之一 ， 电力行业在 我国国民经济 中占据 着重要位置 ， 在我国经济和社 会建设 中发挥着不可或缺的作用 。 俗话说 ，“ 得控则强 ， 失控则弱 ， 无控 则乱” ， 对 电力企 业来说更 是是如此。所以 ， 我国 电力企 业必须要加强和完善内部控制 。只 有对 电力企业产权结 构进 行改变 ， 规 范 电力企业法人治理结 构 ， 强化其 风险意识 ， 构筑严密 的企 业内控体系 ， 建立畅通的信息系
进 行调 节、沟通和 约束 ， 这一过程 就是 企业 的 内部控 制 。企业 内部控制 ， 是对 企业管理水平进行衡 量的重要标 志。 本文主要从 电力企业 内部控 制入手 ， 对 电力企业 内部控 制的作 用以及内部控 制的完善措施进行 分析。 关键词 ： 电力企业 ； 内部控制 ； 作用； 完善
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电力 企 业 内部 控 制的作 用
１ ． 是 电力企业 国有 资产管理及 电力企 业经营管理 的需 要。 作为 国家的基 础产业 ， 电力 企业 的资产 目前主要是 通过 国家的 投 资形成 的 。国 家对 电力企 业 的建设每 年都 会投 入大 量 的资 金， 国家作为 电力企业 的股东 ， 必然会期待和要求 电力 企业 对资 金投 运后能够 不断地 增值和保 值 。所 以 ， 对 电力企 业安全 文明 达标 以及经 营 目标 国家都有相 应的规 定和考核 ， 电力 企业 的 内 部控 制对实 现这些 目标和考 核具有保 证作用 。其次 ， 电力企 业 内部 控制 ， 对 电力企业 经营管理 中对浪 费和损失进 行避免 有重 要作用 ， 而且能控 制单位产品成本 的降低 ， 使 电力企业 取得 更好 的经 济 效 益 。 ２ ． 有 利于 电力企业在 新的经济环境 下的生存与发展 。信息 革命 ， 经济 的全球 化等是 当前社会 的大环境 ， 自从 我国加入世 贸 组织后 ， 电力 企 业 的 体 制 也 为 了适 应 社 会 发展 进 行 了相 应 改 革 和 深化 ， 电力企业 原有 由国家给予 的政策 优势也正在逐渐消失 ， 传 统 的管理模 式显然 已经不 能适 应电力企业 当前 的发展 。 电力企 业加强 内部控制 ， 对加快 电力企业的国际化、市场化 与信息化有 很大的推动作用 ， 有利于其在新 经济环境下更好的生存与发展 。 ３ ． 是现 代企业 制度 的重要 内容 ， 对经 济犯罪行 为有一 定的 防范作用 。内部控 制是现代企 业制度 的重要 内容 ， 对 电力 企业 的改革 方 向有直 接 的影 响 ， 能实 现 电力 企业 的 自我约 束 和激 励 。其次 ， 在现 代的社 会经济 中 ， 很 多事实都 向我们 证明 ， 没有 权利 和制度的约束 ， 将会导致企业 出现改革状况 ， 这也是很多经 济 犯罪发生 的重要 原 因之 一。 电力加 强 内部控制 ， 对 防范经济 犯罪有重要作 用。
Ｓ ｗｅ ｅ ｐ ｉ ｎ ｇ Ｏ Ｖ Ｂ Ｆ ｔ ｈ ｅ Ｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ｌ 管理纵横
电力企业 内部控制的作用及完善
梁 美 霞 呼 和 浩特 供 电局 ０ １ ０ ０ ５ ０
摘要 ： 企业单位 为 了保 证其 经营行 为 目标 ， 会对控 制论 中的平 衡偏 差原理进行运 用 ， 并对 企业活动及 经营管理过 程
众所 周知 ， 电力企业 不仅投资大 ， 而且设施 比较分散 、资金 比较密集 。社会 的发展 变化使得我 国电力企 业在体制改革上不 断地深入 ， 在这种 形势下 电力企业一 方面面 临着 巨大 的发展机 遇， 另 一方 面所面 对 的挑 战也 日益严峻 。所 以 ， 在 当前大 环境 下， 我 国电力企 业必须要对 内部控 制制度 进行建立 和健全 。只 有这 样才能更好 的对 自身 的经 营与管理 能力进 行提高 ， 同时能 有效提升 电力 企业 自身的竞争力 。在对 电力企业 内控控 制进行 建立 和完善 之前 ， 我们 首先 应该对 电力企 业 内部控 制的作用 有 定 的 了解 。